【正文】 有的農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)資源，盡快的構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村四級(jí)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。二是健全農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系。三是開(kāi)展多種形式的信息技能培訓(xùn)，提高信息員對(duì)信息技術(shù)的維護(hù)、收集、處理、分析、發(fā)布能力。(四)大力培育農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)。按照農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，推動(dòng)商戶企業(yè)化，在稅費(fèi)、資金和經(jīng)營(yíng)上予以支持。重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷企業(yè)，進(jìn)出口企業(yè)的扶持力度。目前，我市應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展培育加工流通和出口外銷型的龍頭企業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品的出路。如合浦鴻雁食品公司這樣的龍頭企業(yè)，通過(guò)扶持農(nóng)戶養(yǎng)鵝加工鵝肥肝出口，帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，使養(yǎng)鵝業(yè)得到迅速發(fā)展，就是一個(gè)很好的典范。㈤實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。品牌是質(zhì)量的標(biāo)志，品牌價(jià)值一旦凸現(xiàn)，就會(huì)被越來(lái)越多人認(rèn)識(shí)、接受。我市應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，為農(nóng)產(chǎn)品流通品牌化打下良好基礎(chǔ)。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好香山雞嘴荔、金品優(yōu)質(zhì)果菜、天鮮魚(yú)糜制品等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。㈥重點(diǎn)扶持產(chǎn)銷大戶發(fā)展。規(guī)模生產(chǎn)是效益的基礎(chǔ)，是市場(chǎng)形成的重要因素，抓好產(chǎn)銷大戶的發(fā)展，對(duì)搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展起到十分重要作用。當(dāng)前我市應(yīng)通過(guò)抓示范、樹(shù)典型的方式，扶持發(fā)展一批種養(yǎng)銷售專業(yè)大戶，形成一批專業(yè)規(guī)模產(chǎn)銷隊(duì)伍。如市銀海區(qū)平陽(yáng)村西瓜大王馮輝友是一個(gè)很好的典型，他不但每年種植幾百畝西瓜，而且?guī)椭限r(nóng)銷售西瓜數(shù)百噸，在他的帶動(dòng)下，已形成一批種銷西瓜的能人和專業(yè)戶。㈦加強(qiáng)流通隊(duì)伍的建設(shè)。流通隊(duì)伍建設(shè)的好壞會(huì)影響到我市農(nóng)產(chǎn)品流通。因此，我市要加強(qiáng)流通隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大流通隊(duì)伍，提高從業(yè)人員素質(zhì)，扶持壯大一批流通組織，全面開(kāi)展對(duì)流通經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)。目前我市約有50%—71%農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)專兼職經(jīng)紀(jì)人和銷售組織銷往全國(guó)各地。㈧創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通形式。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通中，要通過(guò)各種形式積極擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售，特別是利用展銷和信息服務(wù)等形式拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。目前，我市應(yīng)利用各地舉辦的各種農(nóng)產(chǎn)品展銷博覽會(huì)，積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品參加展銷活動(dòng)，以此產(chǎn)品宣傳和擴(kuò)大銷售額，增加與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的合作和了解，調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向。性和盲目性，改變農(nóng)產(chǎn)品流通的傳統(tǒng)模式，提高流通效率，使農(nóng)業(yè)發(fā)生深刻變化。農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)的現(xiàn)狀 伴隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)信息體系逐步建立和完善，農(nóng)產(chǎn)品流通信息系統(tǒng)也得到迅速發(fā)展。但是，目前農(nóng)村的信息服務(wù)體系仍然薄弱，存在一些明顯的問(wèn)題，其具體表現(xiàn)如下：1．農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于我國(guó)政府在農(nóng)村信息化方面的投資明顯偏少，同時(shí)缺乏多元化的投資主體，從而使信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村信息化水平不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市發(fā)展水平。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的用戶和農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的分布主要集中在相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，真正的農(nóng)村地區(qū)的用戶很少。另一方面，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)沒(méi)有配備信息設(shè)備及專門人員，致使市場(chǎng)信息、庫(kù)存信息功能未能充分發(fā)揮。2．農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)利用率低。有調(diào)查顯示，幾乎國(guó)內(nèi)比較大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)都建立了自己的電子商務(wù)平臺(tái)，但是，實(shí)際上這些農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站，大多只是發(fā)布信息，展示企業(yè)形象，沒(méi)有起到真正的交易作用。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站冷冷清清，即使有了初步的搭建，也形同虛設(shè)。并且信息化建設(shè)存在重技術(shù)輕內(nèi)容的情況。3．信息發(fā)布渠道不暢。在部分地市縣沒(méi)有建立互聯(lián)網(wǎng)的信息平臺(tái)，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村缺乏網(wǎng)絡(luò)溝通手段?；鶎愚r(nóng)業(yè)部門信息發(fā)布渠道少，媒體間在農(nóng)業(yè)信息傳播和發(fā)布方面缺乏必要的配合和溝通，信息利用不充分。同時(shí)，農(nóng)業(yè)行政部門的管理服務(wù)工作電子化水平相對(duì)較低，政府和用戶雙向互動(dòng)網(wǎng)上事務(wù)處理還沒(méi)有開(kāi)展，從而難以為監(jiān)管主體和公眾提供高效的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，尤其在產(chǎn)品和生產(chǎn)資料的市場(chǎng)監(jiān)管方面，很難滿足建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的迫切需要。4．農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)。農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)是一個(gè)相互聯(lián)系的整體，從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)看流通的各個(gè)環(huán)節(jié)不可避免地存在著效益背反現(xiàn)象，一個(gè)環(huán)節(jié)效率、效益的提高有時(shí)會(huì)降低其他環(huán)節(jié)的效率、效益，從而導(dǎo)致整體的效率、效益降低。所以一個(gè)高效率、高效益運(yùn)轉(zhuǎn)的流通系統(tǒng)必然是各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連、相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)。但我國(guó)由于信息技術(shù)應(yīng)用水平低、信息流不順暢，流通的眾多環(huán)節(jié)各自為戰(zhàn)、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。例如我國(guó)許多地方采取大量運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的策略來(lái)提高運(yùn)輸效率，但因與其他環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不足，往往出現(xiàn)盲目運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象，使鮮活農(nóng)產(chǎn)品一時(shí)供過(guò)于求而無(wú)法銷售，又難以儲(chǔ)存，最終導(dǎo)致大量浪費(fèi)，使系統(tǒng)整體蒙受損失。5．信息資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效共享。由于農(nóng)產(chǎn)品流通由分散的成員各自進(jìn)行運(yùn)作，缺乏統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程的信息鏈?zhǔn)亲钄嗟?，農(nóng)產(chǎn)品流通信息資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效共享。由于沒(méi)有形成連接市場(chǎng)、政府、用戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工者等之間的信息網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)供求信息不能快速傳遞，整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程的信息鏈?zhǔn)亲钄嗟模鞣叫畔⒉荒芟嗷ス蚕?，造成本?yīng)多邊共贏的各方相互之間缺乏必要的了解，從而造成信息封閉、堵塞。具體表現(xiàn)為市場(chǎng)建設(shè)無(wú)序，批發(fā)市場(chǎng)間價(jià)格差異明顯，波動(dòng)劇烈，信息失真，導(dǎo)致批發(fā)市場(chǎng)的重要功能——“價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能”不能很好發(fā)揮，市場(chǎng)供求信息指導(dǎo)生產(chǎn)與消費(fèi)的作用也不能有效體現(xiàn)。加快農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系構(gòu)建由于農(nóng)業(yè)信息使用的“非排他性”和收集成本很高，加之其使用的邊際成本很低，因此，單個(gè)企業(yè)和個(gè)人一般不主動(dòng)去收集和發(fā)布信息，而是傾向于采取”搭便車”的做法。這就決定了農(nóng)業(yè)信息化具有公益性特點(diǎn)，要求政府必須進(jìn)行支持和投資。為此當(dāng)前務(wù)必著重做好下列工作：1．加大農(nóng)產(chǎn)品流通信息化建設(shè)的投入。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)耗資巨大的工程，要有大量投入用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)酌硬件設(shè)施建設(shè)，還要有充足的系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，以保障信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。這就要求政府必須在這些方面進(jìn)行大量的投入：首先，加大農(nóng)村廣播、電視等信息載體的投入，合理安排農(nóng)產(chǎn)品信息節(jié)目的播出時(shí)間，增加農(nóng)產(chǎn)品流通方面的信息量。提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息載體的利用率。其次，加大農(nóng)村電信等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，要加速改變目前我國(guó)農(nóng)村的電信基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、通訊費(fèi)用居高不下、農(nóng)戶電話普及率較低的實(shí)際狀況。有關(guān)信息服務(wù)部門要開(kāi)通農(nóng)業(yè)信息咨詢電話，方便農(nóng)民及時(shí)了解信息。2．加強(qiáng)政府的信息服務(wù)工作。目前我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)體系還很不完善，如果大量的市場(chǎng)和生產(chǎn)信息不由政府部門來(lái)組織，就無(wú)法保證信息的真實(shí)性和信息使用的公平性、及時(shí)性。并且由于我國(guó)農(nóng)民文化素質(zhì)比較低下，對(duì)信息的分析辨別能力也比較差，這就要求各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)信息服務(wù)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)與各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市及期貨市場(chǎng)建立聯(lián)網(wǎng)，直接從信息源采集信息，配備相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行信息分析和加工處理，及時(shí)向外發(fā)布和傳播，不斷增加信息服務(wù)內(nèi)容，提高信息服務(wù)質(zhì)量，價(jià)格波動(dòng)大?！r(nóng)產(chǎn)品流通效率低。農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多、損耗大。商務(wù)部的資料顯示，我國(guó)果蔬產(chǎn)后腐損率達(dá)到２５％左右?！M織化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展滯后。我國(guó)僅有８．２％的農(nóng)戶參加農(nóng)民合作組織?！魍ɑA(chǔ)設(shè)施薄弱，尤其缺乏冷鏈物流設(shè)施，我國(guó)果蔬、肉類、水產(chǎn)冷藏運(yùn)輸率分別為１５％、３０％和４０％。近幾年部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)價(jià)格大幅波動(dòng)的情況，主要就是流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些問(wèn)題。價(jià)格波動(dòng)背后不是農(nóng)產(chǎn)品供給絕對(duì)不足，而是有效供給不足，即同一產(chǎn)品有些地方短缺漲價(jià)，有些地方滯銷賤價(jià)。另一方面，有些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大漲時(shí)，農(nóng)民并未增收；而價(jià)格大跌時(shí)，消費(fèi)者仍不覺(jué)得便宜。造成上述現(xiàn)象的原因，在于流通環(huán)節(jié)多、層層增加成本。今年中央一號(hào)文件提出免除蔬菜批發(fā)和零售環(huán)節(jié)增值稅，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)，落實(shí)和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，清理和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、城市社區(qū)菜市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)和超市的收費(fèi)等等，同時(shí)通過(guò)產(chǎn)銷直接對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，這些政策的落實(shí)對(duì)于解決農(nóng)產(chǎn)品賣難買貴，讓菜農(nóng)和消費(fèi)者雙雙受益將起到積極作用。目前農(nóng)民選擇農(nóng)(更多請(qǐng)關(guān)注：)產(chǎn)品種類存在一窩蜂的現(xiàn)象，什么好賣就都種什么，一旦行情不好又都轉(zhuǎn)產(chǎn)，這樣導(dǎo)致某些農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量劇烈波動(dòng)，價(jià)格大起大落，根源就在于缺乏權(quán)威的參考信息，農(nóng)民無(wú)法了解某類農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)前生產(chǎn)規(guī)模，市場(chǎng)供需量數(shù)據(jù)。今年的一號(hào)文件提出抓緊建立全國(guó)性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和預(yù)測(cè)分析。這對(duì)于指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)意義重大。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)“暴利”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。農(nóng)產(chǎn)品流通存在“兩頭叫、中間笑”的現(xiàn)象，即農(nóng)民賣了低價(jià)菜，城鎮(zhèn)居民吃了高價(jià)菜，大量利潤(rùn)被流通環(huán)節(jié)賺取。蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入終端消費(fèi)(消費(fèi)者直接消費(fèi)不去面對(duì)通路或是批發(fā)商)，一般要經(jīng)過(guò)產(chǎn)地收購(gòu)、長(zhǎng)途運(yùn)輸、銷地市場(chǎng)批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)。首先，產(chǎn)地收購(gòu)環(huán)節(jié)。壽光產(chǎn)地收購(gòu)商與銷區(qū)批發(fā)商（長(zhǎng)沙馬王堆市場(chǎng)內(nèi)的批發(fā)商）有多年的合作關(guān)系，產(chǎn)地收購(gòu)根據(jù)銷地批發(fā)高的信息決定收購(gòu)的品種、數(shù)量，收購(gòu)價(jià)格由市場(chǎng)決定（但由于農(nóng)民分散小規(guī)模生產(chǎn)，通常是收購(gòu)價(jià)格的被動(dòng)接受者，沒(méi)有定價(jià)話語(yǔ)權(quán)）。收購(gòu)時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)單分等分級(jí)、裝箱再進(jìn)行長(zhǎng)途販運(yùn)（有的先進(jìn)行預(yù)冷以長(zhǎng)保質(zhì)期，有的在產(chǎn)區(qū)冷庫(kù)進(jìn)行冷藏保鮮待市場(chǎng)行情看好后再銷售）。在收購(gòu)環(huán)節(jié)，為收購(gòu)商提供代理收購(gòu)服務(wù)的經(jīng)紀(jì)人按收購(gòu)數(shù)量獲取每公斤1—2分錢的傭金，不承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，收益比較穩(wěn)定。其次，長(zhǎng)途運(yùn)輸。由于冷藏運(yùn)輸車耗能高、且不能超載，我國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)途運(yùn)輸多采用汽車敞車加高加寬，棉被、加冰等土辦法進(jìn)行溫度控制，少量采用冷藏車運(yùn)輸。（因公路運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，運(yùn)輸價(jià)格波動(dòng)較大）。收益相對(duì)穩(wěn)定。流通環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，造成流通環(huán)節(jié)“暴利”。搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，是促進(jìn)農(nóng)民增收、降低居民消費(fèi)成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此要采取必要措施，扶持農(nóng)產(chǎn)品流通從業(yè)者做強(qiáng)做大促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)健康發(fā)展。為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，今年一號(hào)文件做出明確部署。統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施布局，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、城市社區(qū)菜市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，研究制定支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通設(shè)施建設(shè)的用地政策。加快發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送物流中心，支持建立一體化冷鏈物流體系。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和管護(hù)。扶持產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、包裝、貯存等配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)初加工和貯藏設(shè)施予以補(bǔ)助。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘表示，２０１２年要新建和改造一批現(xiàn)代化的大型批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通骨干市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。目前中國(guó)大中城市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，８０％左右都要通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)。這些市場(chǎng)基本上由企業(yè)投資并經(jīng)營(yíng)，為了收回投資并獲得利潤(rùn)，只能采取收取高額進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、攤位費(fèi)、交易費(fèi)等辦法，這是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的重要原因之一。針對(duì)這一問(wèn)題，今年的一號(hào)文件明確鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)投資入股、產(chǎn)權(quán)置換、公建配套、回購(gòu)回租等方式，建設(shè)一批非營(yíng)利性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)。為加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，一號(hào)文件提出大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)者與批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、賓館飯店、學(xué)校和企業(yè)食堂等直接對(duì)接，支持生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社在城市社區(qū)增加直供直銷網(wǎng)點(diǎn)，形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系。陳德銘表示，今年要積極推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接等多種形式產(chǎn)銷銜接，降低對(duì)接門檻和流通成本，擴(kuò)大對(duì)接規(guī)模?？偨Y(jié)周末車載菜市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，適度發(fā)展周末蔬菜直銷市場(chǎng)、流動(dòng)售菜車和早晚市。針對(duì)近年來(lái)頻繁發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落現(xiàn)象，一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控。準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化，采取有針對(duì)性的調(diào)控措施，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和市場(chǎng)穩(wěn)定，保持價(jià)格合理水平。令人高興的是，今年發(fā)布的中央一號(hào)文件提出了這一問(wèn)題的解決之道，強(qiáng)調(diào)要采取多種措施，提高市場(chǎng)流通效率，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給。首先是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施布局，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展“南菜北運(yùn)”、“西果東送”現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)。其次是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式。探索建立生產(chǎn)與消費(fèi)有效銜接、靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。此外還應(yīng)完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控。抓緊建立全國(guó)性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和預(yù)測(cè)分析，防止各類虛假信息影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展、損害農(nóng)民利益。搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，能使買賣鏈條中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都得到實(shí)惠。我們應(yīng)通過(guò)采取得力措施，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)抓緊建立全國(guó)共享的農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)，提高市場(chǎng)流通效率，從而努力保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給，防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落。(楊開(kāi)新)[原因] 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的長(zhǎng)期原因是供求關(guān)系的變化。一方面，在我國(guó)工業(yè)化、城市化的過(guò)程中，減少了城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，進(jìn)而影響供應(yīng)；另一方面，原來(lái)的農(nóng)民進(jìn)城打工，從生產(chǎn)者變成了消費(fèi)者，居民收入提高，吃菜、吃肉的比重也增加了。此外，蔬菜生產(chǎn)基地從大城市郊區(qū)逐步轉(zhuǎn)向外地農(nóng)村，流通環(huán)節(jié)增多、運(yùn)輸成本增加和勞動(dòng)力成本上升也是重要原因。短期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的原因，一方面是今年以來(lái)氣候條件不利，西南地區(qū)大旱、中東部地區(qū)持續(xù)低溫，蔬菜、大蒜、綠豆的生產(chǎn)、供應(yīng)受到較大影響；另一方面，也有社會(huì)資金利用大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集中、季節(jié)性強(qiáng)、產(chǎn)量下降、市場(chǎng)信息不對(duì)稱等特點(diǎn)，惡意囤積，哄抬價(jià)格，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的因素。我們最近在河南的調(diào)查顯示，種糧每畝種子農(nóng)藥肥料成本為320元，人工成本367元。而畝均賣糧收入1340元，加上76元種糧補(bǔ)貼，戶均承包5畝耕地，則戶均收入2875元，僅相當(dāng)于一個(gè)農(nóng)民工外出打工兩個(gè)月的收入。誰(shuí)還去種糧食？或說(shuō)，糧價(jià)不應(yīng)該漲嗎？是呀，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不漲，一部分農(nóng)民就會(huì)退出這個(gè)市場(chǎng)，供給減少，最終農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格還是會(huì)漲上去。但是，從另一角度看，通貨膨脹，城市居民，包括很多需要購(gòu)買糧食、肉類、蔬菜的農(nóng)村居民受不了。最近央行調(diào)查顯示有近70%的居民認(rèn)為物價(jià)“難以接受”。這就出現(xiàn)了一個(gè)兩難的局面。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不漲，農(nóng)民受不了；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，城市居民受不了。我覺(jué)得今年的反通脹措施，特別是反食品通脹措施應(yīng)該把重點(diǎn)放在中間流通環(huán)節(jié)上。我國(guó)流通環(huán)節(jié)成本之高，堪稱世界之最。而據(jù)報(bào)道，從北京郊區(qū)新發(fā)地的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)到我家附近的菜市場(chǎng)，價(jià)格就增加了整整一倍。我們經(jīng)常可以看到這樣的報(bào)道，在農(nóng)村地頭的價(jià)格僅賣幾分錢一斤的菜，到了消費(fèi)者手中就變了一兩元錢了。這幾十倍的流通成本與利潤(rùn)，農(nóng)民又沒(méi)有得到實(shí)惠，而消費(fèi)者卻付出了大價(jià)錢。這個(gè)問(wèn)題不解決，價(jià)格機(jī)制就不能很好地起到調(diào)節(jié)市場(chǎng)的作用。我國(guó)流通領(lǐng)域加價(jià)過(guò)高的現(xiàn)象不僅在于食品，而是在很多領(lǐng)域都普遍存在的現(xiàn)象。最近在“降藥價(jià)”網(wǎng)上曬出的兩萬(wàn)五