【正文】 到時(shí)不我待的發(fā)展壓力，看到自身存在的差距和不足，觸動很大，感受很深，受益很多。一、考察感受這次學(xué)習(xí)考察的江蘇、上海、陜西、云南等地，既有長江三角洲的發(fā)達(dá)城市，又有陜滇等地的著名旅游城市，部分地區(qū)高點(diǎn)定位，發(fā)展迅速，展現(xiàn)了雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；部分地區(qū)立足資源，開發(fā)旅游，展現(xiàn)了旅游文化的獨(dú)特魅力，他們的發(fā)展成就碩果累累，尤其是江寧區(qū)和昆山市的發(fā)展模式值得我們深入學(xué)習(xí)借鑒。一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)，發(fā)展迅速。所考察地區(qū)江寧區(qū)和昆山市經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，已發(fā)展成為全國知名，省內(nèi)有位次的強(qiáng)市區(qū)，成為區(qū)域發(fā)展的領(lǐng)頭羊。2011年江寧區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值759億元，；完成地方財(cái)政總收入216億元，實(shí)現(xiàn)四年翻番，地方財(cái)政收入突破百億，達(dá)115億元，連續(xù)三年位列全省區(qū)縣第五位。，比上年增 1%，，%、%。我市2011年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值395億元，年均增長13%，財(cái)政總收入52億元，%，%。目前，我市的地方財(cái)政收入與2002年的昆山市（）、2005年的江寧區(qū)（）相近，而昆山市在短短的10年間增長了10倍，江寧區(qū)在7年間增長了5倍，我們不禁思索，是什么造就了昆山模式、江寧模式，他們的成功也為我們今后的加快工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步堅(jiān)定了信心，指明了方向。二是園區(qū)建設(shè)層次高。所考察地區(qū)江寧區(qū)和昆山市都在建設(shè)高水平開發(fā)園區(qū)，靠園區(qū)帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是他們共同的特點(diǎn)，而且園區(qū)內(nèi)都是投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、帶動能力強(qiáng)的國內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)。江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)自1992年創(chuàng)建以來共引進(jìn)42個(gè)國家和地區(qū)的1800多個(gè)項(xiàng)目，其中千萬美元以上項(xiàng)目500多個(gè)，45家世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)區(qū)投資；累計(jì)實(shí)現(xiàn)合同外資90億美元，到位外資60億美元，主要包括電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造及零部件產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)與電力自動化產(chǎn)業(yè)等。昆山開發(fā)區(qū)自1984年創(chuàng)建以來，共引進(jìn)45個(gè)國家和地區(qū)的1800多個(gè)項(xiàng)目，投資總額超過300億美元，注冊外資超180億美元，形成電子信息、光電顯示、精密機(jī)械、裝備制造、民生輕工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。三是工作理念氣魄強(qiáng)。所考察的發(fā)達(dá)地區(qū)思想解放、觀念常新、敢闖敢干，與周邊地區(qū)比著干、拼著跑、賽著沖、瞄準(zhǔn)省內(nèi)有位次、區(qū)域爭先進(jìn)的目標(biāo)，制定了符合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)解放思想、加快發(fā)展的排頭兵。昆山市堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展，和諧昆山”的發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)“敢于爭第一、勇于創(chuàng)唯一”的新昆山精神，走出了一條以改革開放為時(shí)代特征、以“三創(chuàng)”精神為強(qiáng)大動力、以全面小康為顯著標(biāo)志、以人民幸福為不懈追求的率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的“昆山之路”，率先達(dá)到江蘇全面小康社會水平，成為江蘇科學(xué)發(fā)展的排頭兵。二、經(jīng)驗(yàn)做法（一）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，敢拼敢闖。江寧、昆山等地在短短幾十年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，創(chuàng)造了令人矚目的發(fā)展奇跡，思想解放、改革創(chuàng)新就是奇跡產(chǎn)生的源泉。他們的思想解放和改革創(chuàng)新覆蓋在發(fā)展的各個(gè)層面和角落。無論是招商引資、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，還是在發(fā)展理念、人才引進(jìn)、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面上，都體現(xiàn)了敢想敢干、敢拼敢闖的風(fēng)格，體現(xiàn)了勇于第一個(gè)吃螃蟹的探索精神。昆山打造的國際領(lǐng)先的小核酸產(chǎn)業(yè)基地，探索實(shí)施了“政產(chǎn)學(xué)研資”的合作模式，經(jīng)歷了“從無到有、從小到大”的發(fā)展歷程，最終打造成為高新區(qū)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的新亮點(diǎn)。（二）堅(jiān)持園區(qū)主導(dǎo)，重抓招商引資。這次我們考察的江寧、昆山等地，都有強(qiáng)烈的工業(yè)興市意識，無論是啟動民間資本，還是開展招商引資，重點(diǎn)都放在興辦工業(yè)上，以此帶動相關(guān)行業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，他們以規(guī)模化的園區(qū)建設(shè)為載體，強(qiáng)化園區(qū)對工業(yè)發(fā)展的拉動效應(yīng)，在園區(qū)內(nèi)普遍形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在園區(qū)的設(shè)計(jì)上，突出規(guī)劃先行，集約化利用，同時(shí)，緊緊抓住了招商引資這個(gè)“牛鼻子”，把招商引資作為工作的中心，拿出最多的時(shí)間、最強(qiáng)的力量抓招商。（三）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級，自主創(chuàng)新。所考察江寧、昆山等地，目前推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的主要特征是自主創(chuàng)新，科技創(chuàng)業(yè)。通過不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵自主創(chuàng)新。加快培植光電、太陽能、新材料、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)生根、產(chǎn)品創(chuàng)牌整體推進(jìn)的格局，抓住大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這兩個(gè)重點(diǎn)，以增量投入帶動存量調(diào)整，做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)。（四）重視人才引進(jìn)，以人為本。所考察江寧、昆山等地在產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)引人、產(chǎn)業(yè)留人、產(chǎn)業(yè)育人，著力打造人才特區(qū)，積極培育研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)高層次人才，加大人才培養(yǎng)力度，營造良好的人才環(huán)境等方面都有非常明確的思路、非常創(chuàng)新的舉措、非常顯著的效果。在人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面，由花大精力舉辦招聘會吸引人才轉(zhuǎn)變到自己辦學(xué)培養(yǎng)人才；為吸引更多高層次人才，昆山還計(jì)劃組織北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等名牌院校在當(dāng)?shù)卦O(shè)立研究生分院，幫助其培養(yǎng)高層次人才。三、幾點(diǎn)啟示第一，必須不斷解放思想，以更加超前的理念謀劃發(fā)展。解放思想是掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的法寶，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本規(guī)律。這些地區(qū)之所以能夠取得經(jīng)濟(jì)上的騰飛，就是因?yàn)樗麄冇懈覟槿讼鹊膭?chuàng)新意識，敢于突破條條框框，敢于突破制約和束縛抓發(fā)展。盡管這幾年我們一直強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，但思想解放程度仍然不高。在今后的工作中，我們要立足工作實(shí)際，把解放思想放在首位，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善發(fā)展理念和工作思路。針對財(cái)政工作，我們更要繼續(xù)解放思想，以改革和創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮財(cái)政的宏觀調(diào)控作用，努力走出一條符合88建設(shè)的財(cái)政體制框架的發(fā)展之路。第二，必須全面走出去，以更有效的辦法推進(jìn)招商引資。當(dāng)前全國各地都在招商引資，資本總額有限、市場份額有限，各地的招商政策、環(huán)境逐漸趨同。面對僧多粥少的形勢，這時(shí)候誰的辦法好，誰的手段高，誰招的商就多，誰的發(fā)展就快。因此，要繼續(xù)把招商引資作為第一要事，進(jìn)一步完善招商引資的新辦法、新舉措，比效果、比質(zhì)量、比速度；要摒棄“坐在家里等客商、指望上級送客商”的觀念，積極走出去，超前謀劃，高點(diǎn)定位抓招商，把時(shí)間和精力投入到外出招商上來。第三，必須突出產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，以科技支持加快工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。這些地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，單純的依靠傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在競爭激烈的市場需求，要想脫穎而出，必須依靠技術(shù)革新。要堅(jiān)持一般項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目齊抓的同時(shí)，突出抓財(cái)稅貢獻(xiàn)大、科技含量高的項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)的大推進(jìn)加快88工業(yè)化進(jìn)程，同時(shí)，要牢固樹立技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新的理念，要充分發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用，全力打造企業(yè)科研孵化器，積極引領(lǐng)企業(yè)自主創(chuàng)新。第四，必須打造人才“核動力”，全力做好人才引進(jìn)培養(yǎng)工作。我們要借鑒昆山等地的經(jīng)驗(yàn)，加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，尤其要注重由“外引”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴庖焙汀白耘唷毕嘟Y(jié)合，充分發(fā)揮我市民辦職業(yè)教育的優(yōu)勢，積極與全國知名高等院校聯(lián)合，制定人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，探索建立遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)機(jī)制，同時(shí)，加快高層次人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，吸引更多的高精尖人才和各行各業(yè)的領(lǐng)軍人才落戶，把88打造成人才聚集洼地。