【正文】 策、依法行政；轄區(qū)居民的法律意識進一步提高，能夠在法律的框架內(nèi)解決各項生產(chǎn)生活矛盾；流動人口依法維權的意識明顯增強；轄區(qū)各項事業(yè)的法治化管理水平不斷提高，為“十一五”期間xxxx街道經(jīng)濟社會的發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。2011年到2015年，是區(qū)委、區(qū)政府率領全區(qū)人民建設經(jīng)濟最發(fā)達、就業(yè)最充分、保障最完善、社會最安全、教育最優(yōu)化、文化最繁榮、環(huán)境最宜居的現(xiàn)代化城區(qū)的宏偉戰(zhàn)略時期。全面加強新形勢下的全民法制宣傳教育，對于進一步增強全社會的法治觀念，推進依法治街進程，為轄區(qū)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好法治環(huán)境和有效法制保障，具有十分重要的意義。根據(jù)城關區(qū)委、區(qū)政府《關于在全區(qū)公民中開展法治宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》的通知要求，結合我街實際，特制定本規(guī)劃。一、指導思想和總體目標（一）指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊法為核心的基本法律的宣傳教育，引導轄區(qū)公民進一步增強憲政意識、公民意識，進一步了解和掌握中國特色的法律體系和法律制度，自覺維護憲法和法律的權威。轄區(qū)單位和社區(qū)要組織黨員、干部、職工，特別是領導干部認真學習社會主義法治觀念，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局的領導理念，帶頭依法辦事、依法行政、依法決策，做學法用法的表率；加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，結合職工、居民的生活實際，繼續(xù)深化以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動，注重把學法用法與培養(yǎng)法治理念結合起來，把主張法律權利與履行法定義務結合起來，引導每一個社會成員自覺做社會和諧穩(wěn)定的維護者、建設社會主義法治國家的促進者。“富強城關”建設，深入學習宣傳促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的法律法規(guī)。圍繞服務科學發(fā)展這一主題和突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強和改善宏觀調(diào)控奠定法治基礎。圍繞建設創(chuàng)新型城區(qū)，學習宣傳關于推進科技進步、加強自主創(chuàng)新、知識產(chǎn)權保護、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、資源環(huán)境保護、節(jié)能治污減排、低碳循環(huán)經(jīng)濟、財政稅收金融管理、國有企業(yè)改制等方面法律法規(guī)，為轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展構建有力的法治環(huán)境?！昂椭C城關”建設，深入學習宣傳創(chuàng)新社會管理的法律法規(guī)。學習宣傳維護國家安全、穩(wěn)定，社會治安綜合治理、外來務工人員服務管理、突發(fā)事件應急管理、道路交通安全的法律法規(guī)，提高社會管理水平；學習宣傳勞動就業(yè)、為建設“生態(tài)宜居城區(qū)”提供有力的法治保障?！拔幕顷P”建設，深入推進社會主義法治文化建設。依托社區(qū)、單位重點文化設施和各類公共文化服務網(wǎng)點，因地制宜開展具有地域、行業(yè)特色的法治文化活動，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結合，豐富法治文化活動載體和形式，不斷滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。鼓勵社會各方力量特別是各類文化團體參加法治文化建設。創(chuàng)新網(wǎng)絡法制宣傳教育內(nèi)容和形式，進一步整合資源，構建以“城關普法網(wǎng)”為核心的區(qū)、街、社區(qū)三級普法網(wǎng)絡，努力創(chuàng)造富有城關特色的社會主義法治文化?！胺ㄖ纬顷P”建設，深入推進社會主義法治實踐。，大力宣傳國務院《全面推進依法行政實施綱要》，開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，推進行業(yè)部門結合自身特點實施依法治理。不斷深化法律進基層實踐，大力開展創(chuàng)建“民主法治社區(qū)”和“誠信守法企業(yè)”等活動，并實施動態(tài)管理，使民主法治社區(qū)創(chuàng)建提檔升級，同時推動基層民主法治建設向非公有制領域延伸發(fā)展。，持續(xù)深化反腐倡廉主題法制宣傳教育活動。以領導干部和公務員為重點，大力加強公務員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準則等相關法律法規(guī)和黨紀條規(guī)的宣傳教育，不斷增強領導干部和公務員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性，促進公正廉潔執(zhí)法。積極開展群眾性廉政文化創(chuàng)建活動，擴大廉政文化宣傳的社會覆蓋面、影響力和滲透力。法律需求，因地制宜、特色定位、錯位發(fā)展，提高法制宣傳工作的有效性和針對性。三、普法對象和要求法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。以領導干部和公務員學法用法工作為龍頭，以抓好青少年法律教育為基礎，以企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員和外來務工人員法制宣傳教育為重點，推進法制宣傳教育全面覆蓋轄區(qū)各類社會群體。（一）著眼于加強依法執(zhí)政理念，強化領導干部學法用法。各單位要繼續(xù)深化黨委（黨組）中心組集體學法制度，街道黨委中心組每年至少安排2次以上集體學法活動，每年舉辦領導干部法制講座不少于1次。開展網(wǎng)絡培訓、典型案例、視頻課件等形式多樣的具體實踐教育活動，通過普及法律知識和法治實踐相結合的方式，提高領導干部依法行政能力。充分發(fā)揮法律顧問和法律專家的參謀作用，做到依法行政、依法管理。（二）著眼于提高依法辦事能力，深化公務員學法用法。以全區(qū)公務員初任培訓、崗前培訓、更新知識培訓、專題講座等方式加強公務員通用法律知識培訓，公務員法律知識培訓每年不少于4次32學時。堅持完善行政執(zhí)法人員法律知識培訓、考試和持證上崗制度，健全執(zhí)法質(zhì)量考核機制。開展機關學法用法知識競賽，演講比賽等活動，開展網(wǎng)上法律知識培訓和互動學習培訓，不斷強化公務員學法用法力度。（三）著眼于培育青少年法治觀念，加強青少年法制宣普法制度、有一支普法隊伍、有一名社區(qū)法律顧問、有一個法制宣傳欄、有一個法律圖書柜、有一個法律援助工作聯(lián)系點、每季度開展一次義務法制宣傳活動。突出法制宣傳教育與法律服務相結合，不斷提高社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會組成人員依法建設基層民主的能力、依法管理社會事務的能力和依法調(diào)解矛盾糾紛的能力。（六）著眼于構建和諧社會關系，加強外來務工人員和特殊人群的法制宣傳教育。各社區(qū)要深入開展“農(nóng)民工法制宣傳周”活動，按照“誰用工、誰負責”和屬地管理的原則，在流動人口較集中的地方建立健全各種形式的法制培訓點設立法律圖書角，指導建立法律援助工作站，外來務工人員普法志愿者隊伍，通過普法專欄、法治講座等形式，不斷滿足外來務工人員對法律知識的需求。加強對回歸人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群的法制宣傳教育，使他們懂法守法，更好地融入社會。四、工作措施（一）大力推進法治文化品牌建設。創(chuàng)新普法宣傳載體，重點做到開辦一個普法專欄，建成一個普法長廊，打造一個法制小區(qū)，努力建設一批便捷民眾、設置合理、功能多樣的立體式、全覆蓋的大眾傳播載體和陣地。（二）大力推進法制宣傳教育常態(tài)化建設。各單位、社區(qū)要充分整合資源，整體謀劃，實現(xiàn)法制宣傳教育活動的常態(tài)化、規(guī)范化。不斷深化“法律七進”活動，結合轄區(qū)實際開展“法律進企業(yè)”、“法律進宗教場所”等活動。開展“城1伍建設，鼓勵引導法律服務工作者積極參加普法志愿活動。加強社會管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮行政執(zhí)法人員、司法干警、人民調(diào)解員、法律服務工作者等普法宣傳教育資源，構建整體聯(lián)動普法工作格局。（六）大力開展法制宣傳教育創(chuàng)新活動。要把創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法融入“六五”普法的始終。要勇于探索普法的新路子，大力打造普法特色品牌，充分發(fā)揮現(xiàn)代化媒體、通訊和法制文藝的作用。利用遠程教育手段，創(chuàng)新網(wǎng)絡法制宣傳教育內(nèi)容和形式，增強法制宣傳教育的趣味性和實效性，創(chuàng)新工作理念，豐富工作手段，完善工作機制，為法制宣傳教育工作不斷注入活力。五、時間安排和步驟“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結束，共分三個階段：（一）宣傳發(fā)動階段。2011年上半年，各社區(qū)、轄區(qū)單位要制定本單位的“六五”普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動工作，并報街道依法治區(qū)領導小組辦公室備案。（二）組織實施階段。2011下半年至2015年，依據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，結合實際，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。2013年開展中期檢查。（三）考核驗收階段。2015年下半年，根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，組織對轄區(qū)“六3和支持法制宣傳教育活動。（三）落實法制宣傳教育，健全考核評價體系。各單位要結合普法工作的實際，安排落實相應的專項經(jīng)費，保證法制宣傳工作順利開展。根據(jù)《蘭州市城關區(qū)“六五”普法依法治理考評辦法》，完善指標體系，細化考核內(nèi)容，對規(guī)劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督察。各單位、社區(qū)應將法制宣傳工作納入整體工作考核內(nèi)容，明確目標任務，督促檢查落實，不斷總結提高、推廣典型經(jīng)驗。