【正文】 依法行政；轄區(qū)居民的法律意識(shí)進(jìn)一步提高，能夠在法律的框架內(nèi)解決各項(xiàng)生產(chǎn)生活矛盾；流動(dòng)人口依法維權(quán)的意識(shí)明顯增強(qiáng)；轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平不斷提高，為“十一五”期間xxxx街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。2011年到2015年，是區(qū)委、區(qū)政府率領(lǐng)全區(qū)人民建設(shè)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、就業(yè)最充分、保障最完善、社會(huì)最安全、教育最優(yōu)化、文化最繁榮、環(huán)境最宜居的現(xiàn)代化城區(qū)的宏偉戰(zhàn)略時(shí)期。全面加強(qiáng)新形勢下的全民法制宣傳教育，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的法治觀念，推進(jìn)依法治街進(jìn)程，為轄區(qū)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好法治環(huán)境和有效法制保障，具有十分重要的意義。根據(jù)城關(guān)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法治宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》的通知要求，結(jié)合我街實(shí)際，特制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊法為核心的基本法律的宣傳教育，引導(dǎo)轄區(qū)公民進(jìn)一步增強(qiáng)憲政意識(shí)、公民意識(shí)，進(jìn)一步了解和掌握中國特色的法律體系和法律制度，自覺維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。轄區(qū)單位和社區(qū)要組織黨員、干部、職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治觀念，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的領(lǐng)導(dǎo)理念，帶頭依法辦事、依法行政、依法決策，做學(xué)法用法的表率；加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，結(jié)合職工、居民的生活實(shí)際，繼續(xù)深化以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)，注重把學(xué)法用法與培養(yǎng)法治理念結(jié)合起來，把主張法律權(quán)利與履行法定義務(wù)結(jié)合起來，引導(dǎo)每一個(gè)社會(huì)成員自覺做社會(huì)和諧穩(wěn)定的維護(hù)者、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的促進(jìn)者?！案粡?qiáng)城關(guān)”建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的法律法規(guī)。圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展這一主題和突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控奠定法治基礎(chǔ)。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于推進(jìn)科技進(jìn)步、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境保護(hù)、節(jié)能治污減排、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收金融管理、國有企業(yè)改制等方面法律法規(guī)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展構(gòu)建有力的法治環(huán)境?！昂椭C城關(guān)”建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳創(chuàng)新社會(huì)管理的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)國家安全、穩(wěn)定，社會(huì)治安綜合治理、外來務(wù)工人員服務(wù)管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理、道路交通安全的法律法規(guī)，提高社會(huì)管理水平；學(xué)習(xí)宣傳勞動(dòng)就業(yè)、為建設(shè)“生態(tài)宜居城區(qū)”提供有力的法治保障?！拔幕顷P(guān)”建設(shè)，深入推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。依托社區(qū)、單位重點(diǎn)文化設(shè)施和各類公共文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，因地制宜開展具有地域、行業(yè)特色的法治文化活動(dòng)，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，豐富法治文化活動(dòng)載體和形式，不斷滿足人民群眾對(duì)法治文化產(chǎn)品的需求。鼓勵(lì)社會(huì)各方力量特別是各類文化團(tuán)體參加法治文化建設(shè)。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育內(nèi)容和形式，進(jìn)一步整合資源，構(gòu)建以“城關(guān)普法網(wǎng)”為核心的區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)普法網(wǎng)絡(luò)，努力創(chuàng)造富有城關(guān)特色的社會(huì)主義法治文化?！胺ㄖ纬顷P(guān)”建設(shè)，深入推進(jìn)社會(huì)主義法治實(shí)踐。，大力宣傳國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)部門結(jié)合自身特點(diǎn)實(shí)施依法治理。不斷深化法律進(jìn)基層實(shí)踐，大力開展創(chuàng)建“民主法治社區(qū)”和“誠信守法企業(yè)”等活動(dòng)，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，使民主法治社區(qū)創(chuàng)建提檔升級(jí)，同時(shí)推動(dòng)基層民主法治建設(shè)向非公有制領(lǐng)域延伸發(fā)展。，持續(xù)深化反腐倡廉主題法制宣傳教育活動(dòng)。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識(shí)，提高廉潔自律的自覺性，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。積極開展群眾性廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大廉政文化宣傳的社會(huì)覆蓋面、影響力和滲透力。法律需求，因地制宜、特色定位、錯(cuò)位發(fā)展，提高法制宣傳工作的有效性和針對(duì)性。三、普法對(duì)象和要求法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作為龍頭，以抓好青少年法律教育為基礎(chǔ)，以企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員和外來務(wù)工人員法制宣傳教育為重點(diǎn)，推進(jìn)法制宣傳教育全面覆蓋轄區(qū)各類社會(huì)群體。（一）著眼于加強(qiáng)依法執(zhí)政理念，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。各單位要繼續(xù)深化黨委（黨組）中心組集體學(xué)法制度，街道黨委中心組每年至少安排2次以上集體學(xué)法活動(dòng)，每年舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座不少于1次。開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、典型案例、視頻課件等形式多樣的具體實(shí)踐教育活動(dòng)，通過普及法律知識(shí)和法治實(shí)踐相結(jié)合的方式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。充分發(fā)揮法律顧問和法律專家的參謀作用，做到依法行政、依法管理。（二）著眼于提高依法辦事能力，深化公務(wù)員學(xué)法用法。以全區(qū)公務(wù)員初任培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)、專題講座等方式加強(qiáng)公務(wù)員通用法律知識(shí)培訓(xùn)，公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)每年不少于4次32學(xué)時(shí)。堅(jiān)持完善行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試和持證上崗制度，健全執(zhí)法質(zhì)量考核機(jī)制。開展機(jī)關(guān)學(xué)法用法知識(shí)競賽，演講比賽等活動(dòng)，開展網(wǎng)上法律知識(shí)培訓(xùn)和互動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化公務(wù)員學(xué)法用法力度。（三）著眼于培育青少年法治觀念，加強(qiáng)青少年法制宣普法制度、有一支普法隊(duì)伍、有一名社區(qū)法律顧問、有一個(gè)法制宣傳欄、有一個(gè)法律圖書柜、有一個(gè)法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)、每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動(dòng)。突出法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，不斷提高社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)組成人員依法建設(shè)基層民主的能力、依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和依法調(diào)解矛盾糾紛的能力。（六）著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系，加強(qiáng)外來務(wù)工人員和特殊人群的法制宣傳教育。各社區(qū)要深入開展“農(nóng)民工法制宣傳周”活動(dòng)，按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，在流動(dòng)人口較集中的地方建立健全各種形式的法制培訓(xùn)點(diǎn)設(shè)立法律圖書角，指導(dǎo)建立法律援助工作站，外來務(wù)工人員普法志愿者隊(duì)伍，通過普法專欄、法治講座等形式，不斷滿足外來務(wù)工人員對(duì)法律知識(shí)的需求。加強(qiáng)對(duì)回歸人員、社區(qū)矯正對(duì)象等特殊人群的法制宣傳教育，使他們懂法守法，更好地融入社會(huì)。四、工作措施（一）大力推進(jìn)法治文化品牌建設(shè)。創(chuàng)新普法宣傳載體，重點(diǎn)做到開辦一個(gè)普法專欄，建成一個(gè)普法長廊，打造一個(gè)法制小區(qū)，努力建設(shè)一批便捷民眾、設(shè)置合理、功能多樣的立體式、全覆蓋的大眾傳播載體和陣地。（二）大力推進(jìn)法制宣傳教育常態(tài)化建設(shè)。各單位、社區(qū)要充分整合資源，整體謀劃，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育活動(dòng)的常態(tài)化、規(guī)范化。不斷深化“法律七進(jìn)”活動(dòng)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際開展“法律進(jìn)企業(yè)”、“法律進(jìn)宗教場所”等活動(dòng)。開展“城1伍建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)法律服務(wù)工作者積極參加普法志愿活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮行政執(zhí)法人員、司法干警、人民調(diào)解員、法律服務(wù)工作者等普法宣傳教育資源，構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)普法工作格局。（六）大力開展法制宣傳教育創(chuàng)新活動(dòng)。要把創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法融入“六五”普法的始終。要勇于探索普法的新路子，大力打造普法特色品牌，充分發(fā)揮現(xiàn)代化媒體、通訊和法制文藝的作用。利用遠(yuǎn)程教育手段，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育內(nèi)容和形式，增強(qiáng)法制宣傳教育的趣味性和實(shí)效性，創(chuàng)新工作理念，豐富工作手段，完善工作機(jī)制，為法制宣傳教育工作不斷注入活力。五、時(shí)間安排和步驟“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束，共分三個(gè)階段：（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。2011年上半年，各社區(qū)、轄區(qū)單位要制定本單位的“六五”普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，并報(bào)街道依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（二）組織實(shí)施階段。2011下半年至2015年，依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，每年制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。2013年開展中期檢查。（三）考核驗(yàn)收階段。2015年下半年，根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織對(duì)轄區(qū)“六3和支持法制宣傳教育活動(dòng)。（三）落實(shí)法制宣傳教育，健全考核評(píng)價(jià)體系。各單位要結(jié)合普法工作的實(shí)際，安排落實(shí)相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證法制宣傳工作順利開展。根據(jù)《蘭州市城關(guān)區(qū)“六五”普法依法治理考評(píng)辦法》，完善指標(biāo)體系，細(xì)化考核內(nèi)容，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核、階段性檢查和專項(xiàng)督察。各單位、社區(qū)應(yīng)將法制宣傳工作納入整體工作考核內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，督促檢查落實(shí)，不斷總結(jié)提高、推廣典型經(jīng)驗(yàn)。