【正文】 品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)上，我們聘請(qǐng)了藥品協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員共106人，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)六、加強(qiáng)監(jiān)督，自查自糾，確保醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境良性發(fā)展加強(qiáng)自身監(jiān)督。（1）注重辦案透明度。我們?cè)谵k理一般程序案件中，始終堅(jiān)持立、辦、審、決四分離制度，對(duì)行政相對(duì)人無能力履行行政罰款，要求減免或延期付款的，都由案審小組集體研究決定，從而，確保了辦案公正、公平、公開，從源頭上消除了腐敗的溫床。（2）注重案件回頭看。今年7月，針對(duì)行政相對(duì)人問卷調(diào)查中反映出的問題，我們采取查處罰單位和違法事實(shí)，看執(zhí)法主體是否適格；查文書的內(nèi)容，看違法事實(shí)是否清楚；查調(diào)查材料，看證據(jù)是否充分；查行政處罰，看適用法律條款是否準(zhǔn)確；查案卷材料，看法定時(shí)限是否遵守，程序是否合法；查執(zhí)法文書，看制作是否規(guī)范等“六查六看”，對(duì)2003年以來所辦結(jié)的500多件行政處罰案件，進(jìn)行了一次案件回頭看，并對(duì)查出的案件有關(guān)問題進(jìn)行了糾正，案卷質(zhì)量在全省藥監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法檢查中，得到了省局檢查評(píng)估組的肯定。（3）注重行政效能監(jiān)察。今年9月，我局局長同志對(duì)明山鎮(zhèn)、茅草街鎮(zhèn)、南洲鎮(zhèn)的日常監(jiān)管情況和廉政建設(shè)情況分別進(jìn)行了督查，10至11月，又分別與紀(jì)檢組長宋建平、曹樂知同志重點(diǎn)走訪了藥業(yè)有限公司、人民醫(yī)院、益豐大藥房等20多個(gè)單位，對(duì)南洲地區(qū)的日常監(jiān)管情況進(jìn)行了行政效能監(jiān)察，廣泛聽取了行政相對(duì)人對(duì)我局行政執(zhí)法工作情況，認(rèn)真查看了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，行政處罰決定書，《湖南省當(dāng)場(chǎng)收繳罰沒款收據(jù)》，看是否有以收代罰，以贈(zèng)代罰，以白條收取執(zhí)法收入的現(xiàn)象，詢問了是否有索、拿、卡、要、報(bào)等不廉潔行為，沒有發(fā)現(xiàn)不廉潔的行為。注重社會(huì)監(jiān)督。為了加強(qiáng)我局行風(fēng)建設(shè)，我們一是聘請(qǐng)了縣人大、縣政協(xié)代表和行政相對(duì)人代表等8名同志為我局行政執(zhí)法和行風(fēng)監(jiān)督員，9月召開了監(jiān)督員座談會(huì)，聽取了監(jiān)督員對(duì)我局行政執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)工作的意見和建議。二是認(rèn)真開展了3次行政執(zhí)法調(diào)查第五篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作情況匯報(bào)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作情況匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：今年，我局在縣委、縣政府、縣優(yōu)辦和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，切實(shí)做好食品藥品監(jiān)督管理工作。工作中，我們突出了優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境這個(gè)重點(diǎn)，正確處理了監(jiān)督與幫促的關(guān)系，在監(jiān)督中營造統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，在幫促中扶持醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，由于思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確，工作得力，措施過硬，取得了可喜的成績(jī)。現(xiàn)就我局一年來在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面所做的主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作列入局黨組議事中的頭等大事為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境會(huì)議精神，我局召開黨組會(huì)，先后四次研究?jī)?yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作，成立了以局長為組長的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的工作方案》，對(duì)問卷調(diào)查中群眾反映的問題，提出了整改意見，并針對(duì)我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和677家涉藥單位和個(gè)人監(jiān)管任務(wù)，作為只有13位工作人員的行局來說，尤其顯得任務(wù)重、難度大。如何扶持醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為了黨組工作研究的重要課題。局黨組成員從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，認(rèn)識(shí)發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)，是我局食品藥品監(jiān)督管理工作中的第一要?jiǎng)?wù)，克服了畏難情緒、事不關(guān)已和隨大流的思想，討論研究從“五加強(qiáng)五提高”入手，即：加強(qiáng)執(zhí)政為民，提高依法行政意識(shí)，加強(qiáng)效能監(jiān)察，提高辦事效率，加強(qiáng)作風(fēng)整頓，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)制度完美，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)廉政教育，提高反腐能力入手，切實(shí)優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。二、健全制度，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作行為進(jìn)一步完善局《機(jī)關(guān)工作人員守則》、《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《廉潔自律八不準(zhǔn)》等規(guī)章制度。制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政效能監(jiān)察辦法》，《行政效能監(jiān)察制度匯篇》，規(guī)定了行政事項(xiàng)及辦文時(shí)限，提出了服務(wù)承諾和首次告知，明確了工作任務(wù)和工作目標(biāo)，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作任務(wù)落實(shí)到了崗位、到了人。實(shí)行首問責(zé)任制、案件主辦負(fù)責(zé)制、行政效能告誡制度、“兩錯(cuò)”責(zé)任追究制度；杜絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生和對(duì)哪些不作為、亂作為和低水平作為的人和事進(jìn)行責(zé)任追究。層層簽訂了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境》責(zé)任狀，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展軟環(huán)境工作責(zé)任落實(shí)到人，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任感、使命感。嚴(yán)格收支兩條線管理。今年，我局所有罰沒收入和預(yù)算外資金全部都進(jìn)入了省市財(cái)政專項(xiàng)帳戶。對(duì)報(bào)銷的票據(jù)都經(jīng)過會(huì)審聯(lián)簽小組會(huì)審核。市局財(cái)務(wù)檢查，我們沒有坐收坐支、截留和設(shè)置小錢柜現(xiàn)象，對(duì)我局的財(cái)務(wù)工作是滿意的。推行績(jī)效考核制度，將機(jī)關(guān)干部職工優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作與目標(biāo)管理緊密結(jié)合進(jìn)行考核，對(duì)工作差的取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。三、強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作實(shí)事實(shí)做（一）做好送法上門服務(wù)。在監(jiān)督檢查中，我們針對(duì)哪些對(duì)藥事法規(guī)學(xué)不深、學(xué)不透和不會(huì)操作的涉藥、涉械單位，耐心講解依法使用藥品的具體要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，我們對(duì)照法律進(jìn)行講解，讓行政相對(duì)人了解法律知識(shí)的實(shí)質(zhì)，真正把法規(guī)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中去。如益民大藥房劉利明同志說：“藥監(jiān)局的同志能及時(shí)指出我們存在的問題，使我們逐步走向了正規(guī)”，茅草街配送站負(fù)責(zé)人楊學(xué)武同志說：“藥監(jiān)局的細(xì)心指導(dǎo)，使我們學(xué)到了很多知識(shí)”。（二）加強(qiáng)招商引資工作。今年，我們引進(jìn)了湖南益豐連鎖銷售公司，在投資200余萬元，開辦益豐大藥房。益豐大藥房的引進(jìn)，為封閉的醫(yī)藥經(jīng)營市場(chǎng)帶來了生機(jī)與活力，促進(jìn)了藥品零售價(jià)格的下降，為患者帶來了實(shí)惠，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年藥品零售價(jià)格較去年降低了20。今年下半年，我們根據(jù)藥業(yè)有限公司退出藥品經(jīng)營市場(chǎng)這一實(shí)際情況，我們又引進(jìn)了湖南省宏瑞銷售公司和周運(yùn)奇老板來我縣投資開辦藥品配送站和藥包材企業(yè)，預(yù)計(jì)要投資近500萬元。（三）加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村藥品零售企業(yè)，確保農(nóng)民用藥安全、有效、方便。我局按照“合理布局、方便群眾”的原則，鼓勵(lì)和支持多種經(jīng)濟(jì)成分申辦農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品零售企業(yè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申辦藥品零售企業(yè)實(shí)行適度放寬設(shè)置條件，切實(shí)做好藥店的受理審批服務(wù)，給申辦人創(chuàng)造條件，由于措施得力，新申辦的8家藥品零售企業(yè)全部通過驗(yàn)收，現(xiàn)已正常營業(yè)，較好地解決了農(nóng)民買藥難的問題。（四）搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。為了使我縣藥品經(jīng)營企業(yè)上臺(tái)階，順利通過G認(rèn)證，我局嚴(yán)格按照G認(rèn)證的要求對(duì)藥品零售企業(yè)進(jìn)行摸底排隊(duì)，對(duì)有經(jīng)濟(jì)能力的做好思想工作，積極爭(zhēng)取認(rèn)證，對(duì)有困難的經(jīng)營單位，做好退出藥品市場(chǎng)工作。對(duì)實(shí)力雄厚的13家規(guī)模較大的藥店，按照G認(rèn)證要求，督促他們對(duì)經(jīng)營場(chǎng)地、設(shè)施的更新和改造，主動(dòng)做好G認(rèn)證的培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)幫助指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施G改造，今年申報(bào)的18家G認(rèn)證單位，全部通過了G認(rèn)證，為轄區(qū)其他藥品零售企業(yè)的G認(rèn)證樹立了榜樣。（五）監(jiān)幫結(jié)合，規(guī)范藥品經(jīng)營使用行為。今年共組織開展