6推進(jìn)效能建設(shè)優(yōu)化環(huán)境在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作致辭-資料下載頁(yè)
2025-09-16 07:27本頁(yè)面
【正文】 。一是健全完善考評(píng)辦法。將參評(píng)單位分類考評(píng)，考核評(píng)議分基礎(chǔ)考核、日?？荚u(píng)和年終評(píng)議三部分，分值比例為 40％、 30％、 30％。年終評(píng)議由市領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、縣（區(qū)）評(píng)議和社會(huì)各界評(píng)議三部分構(gòu)成，各部分權(quán)重在以前基 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 礎(chǔ)上作了較大調(diào)整。二是科學(xué)確定考核內(nèi)容。將今年優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境各項(xiàng)重點(diǎn)工作全部納入考核，細(xì)化考核指標(biāo)，按照科學(xué)、量化和可操作性的原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核、全過(guò)程管理。三是注重考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。軟環(huán)境建設(shè)十佳單位由市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并列為目標(biāo)管理先進(jìn)單位、行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位和 “ 三優(yōu)三滿意 ” 文明機(jī)關(guān)，增設(shè)軟環(huán)境建設(shè)優(yōu)勝單位 10 名。三差單位由市委、市政府通報(bào)批評(píng)，視為年度目標(biāo)未完成單位，實(shí)行末位責(zé)任考核、警示制度。繼續(xù)開(kāi)展公共服務(wù)行業(yè)和基層 站所行風(fēng)評(píng)議、企業(yè)滿意處室評(píng)議、熱點(diǎn)崗位述職評(píng)議等活動(dòng)，擴(kuò)大評(píng)議范圍，增強(qiáng)評(píng)議效果。要通過(guò)考核評(píng)議，更加客觀公正地反映軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)績(jī)和成效，形成注重過(guò)程、注重績(jī)效、注重人民群眾滿意的考核導(dǎo)向，激發(fā)全市上下共創(chuàng)干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境的強(qiáng)大動(dòng)力。各部門、各單位要積極參與，正確看待評(píng)議的結(jié)果，真正做到重結(jié)果，更重實(shí)效，在考核評(píng)議中發(fā)現(xiàn)差距，找出問(wèn)題，剖析原因，狠抓整改，促進(jìn)全市軟環(huán)境建設(shè)再上新的臺(tái)階。 三、強(qiáng)化落實(shí)，確保優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù)的完成 今年優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓 好落實(shí)。各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，做到 “ 四個(gè)到位 ” ： （一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。根據(jù)工作需要，市委、市政府成立了市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作進(jìn)行綜 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 合指導(dǎo)和督促檢查。各縣（區(qū)）、各部門都要進(jìn)一步明確優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)以及各級(jí)干部和工作人員的職責(zé)。要認(rèn)真總結(jié)和分析本地、本部門已有的成功做法，對(duì)照市委、市政府的要求和人民群眾的期望，制定優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境目標(biāo)和計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)新聞和輿論宣傳，采取有力措施，把軟環(huán)境建設(shè)工作抓深、抓實(shí)， 抓出成效。 （二）能力素質(zhì)要到位。各地、各部門要把提升機(jī)關(guān)工作人員能力素質(zhì)，作為優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。要進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度。各部門、各單位要認(rèn)真制定和落實(shí)教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，創(chuàng)新方式方法，分期分批組織各類培訓(xùn)。完成年度干部教育培訓(xùn)任務(wù)，積極做好上級(jí)組織部門的調(diào)訓(xùn)工作。要通過(guò)抽查考試、積分制管理等方式，強(qiáng)化教育培訓(xùn)效果和激勵(lì)約束機(jī)制，保證教育培訓(xùn)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、有實(shí)際效果。要加大人事制度改革力度。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔和選調(diào)、雙向選擇、輪崗換崗、干部掛職等用人措施，充分調(diào)動(dòng)廣大工作人 員的積極性，解決少數(shù)人員工作動(dòng)力不足、辦事效率不高等問(wèn)題。要加強(qiáng)績(jī)效考核和管理監(jiān)督。各部門、各單位要加強(qiáng)工作人員日常管理。市組織和人事部門要組織公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核試點(diǎn)探索，對(duì)每個(gè)工作人員的工作質(zhì)量、態(tài)度、能力、成效等進(jìn)行日?；⑾到y(tǒng)化的考核評(píng)價(jià)，完善教育、制度、監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督考核機(jī)制，切實(shí)提高工作人員的綜合素質(zhì)。 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) （三）依法行政要到位。依法行政是建設(shè)法治型、服務(wù)型政府的根本，也是優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的關(guān)鍵。要把依法行政 “ 重在治權(quán) ” 、 “ 重在治官 ” 作為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要內(nèi)容。今年，重點(diǎn)要強(qiáng)化權(quán)力 內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，保證各項(xiàng)行政職權(quán)按照法律、法規(guī)規(guī)范行使。要清理職權(quán)，明確職責(zé)，通過(guò)定崗、定職、定責(zé)，梳理形成權(quán)力行使依據(jù)、程序、時(shí)限及相應(yīng)的責(zé)任。要適度分權(quán)，理清權(quán)力運(yùn)行界限，推行崗位權(quán)力分權(quán)制約，建立完善崗位制約措施，強(qiáng)化流程化的權(quán)力制約機(jī)制，確保各項(xiàng)權(quán)力行使的責(zé)任落實(shí)到崗到人。要簡(jiǎn)約程序，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行路徑，簡(jiǎn)便辦事程序，減少中間環(huán)節(jié)，提升權(quán)力內(nèi)控效率，建立法治、公正、有序的良好環(huán)境和秩序。 （四）監(jiān)督檢查要到位。監(jiān)督檢查是提高執(zhí)行力的重要保證。要把監(jiān)督制約工作貫穿于優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的全過(guò)程，通過(guò)強(qiáng) 有力的監(jiān)督和查處，推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)的不斷發(fā)展和優(yōu)化。要強(qiáng)化分類分級(jí)督查。市、縣（區(qū)）軟環(huán)境辦公室重點(diǎn)對(duì)重要工作部署、效能建設(shè)、制度執(zhí)行等進(jìn)行督查。各部門、各單位也要貼近實(shí)際，開(kāi)展經(jīng)常性、針對(duì)性的督查。要增強(qiáng)監(jiān)督檢查效果。堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，平時(shí)督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，組織督查與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式，增強(qiáng)督查的威懾力。要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)公開(kāi)曝光、效能告誡、效能問(wèn)責(zé)、行政過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)、組織處理等予以懲戒，確保軟環(huán)境建設(shè) 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 取得實(shí)效，取信于民。 同志們，全面完成今年優(yōu)化發(fā) 展軟環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部要繼續(xù)保持奮發(fā)進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)苦干，著力打造一流的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，為淮安在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
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