【正文】 足額下?lián)苤粮鞔逋晷?、村小。財政安排的各小學各種經(jīng)費必須及時劃入各小學的明細賬下，及時下達到賬通知書，并根據(jù)各小學的支出預算歸口支出。各學校公用經(jīng)費必須按國家規(guī)定使用，不能用于基建、償還債務等。各學校債務只能逐年減少，除大型基本建設外，學校日常管理不得增加債務，6凡增加債務的學校校長，實行一票否決，就地免職。凡校長變動，原工作單位債務情況作為任職考核的重要指標之一。校長及管理人員工作補貼、下鄉(xiāng)費、旅差費補助等要嚴格按國家政策標準執(zhí)行。不得擅自提高標準，如有違犯，經(jīng)查實，要全部退回，并給予一至二倍的罰款。教育財務核算中心各記賬員應對各單位的支出資料進行認真復核，對不符合財務制度規(guī)定的支出應拒絕報支。第四章 資產(chǎn)管理第二十二條 資產(chǎn)是各單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。學校的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等。(一)固定資產(chǎn)管理：固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定的標準(一般設備單價在500元及以上，專用設備單價在800元以上)以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。各校總務部門或固定資產(chǎn)管理辦公室負責本單位的固定資產(chǎn)管理。建立固定資產(chǎn)管理賬戶。貫徹誰使用誰管理的原則，各單位必須加強對固定資產(chǎn)的管理，健全管理制度，落實管理責任，指定專人負責，分類歸口管理，健全資產(chǎn)賬本，分類登記核算。各單位要設立固定資產(chǎn)總賬、明細賬及固定資產(chǎn)登記卡。設立固定資產(chǎn)專職管理員。各單位每年必須組織相關人員對固定資產(chǎn)進行清查、編制固定資產(chǎn)盤點表并及時進行賬務處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非中心小學應單獨設立固定資產(chǎn)管理員，年終將固定資產(chǎn)盤點表報中心小學主管財務領導審查后送鄉(xiāng) 7鎮(zhèn)中心小學財務處核算。建立固定資產(chǎn)正常的增加或減少變動的登記制度。各單位無論是調(diào)進、購建、接受捐贈等增加的資產(chǎn)，還是調(diào)出、轉讓、報廢等減少的資產(chǎn)，都必須在批準后，報送單位資產(chǎn)管理專職人員，辦理簽字并登記入賬。賬務上在增減固定資產(chǎn)的同時，相應地增減固定基金，未辦簽字入賬手續(xù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理。各校應及時將本校固定資產(chǎn)增減變動情況及相關資料報送教育財務核算中心備案，并據(jù)此進行賬務處理?！霸诮üこ獭痹谵k理竣工決算之前所發(fā)生的相關費用應當計入固定資產(chǎn)價值，在竣工決算之后發(fā)生的相關費用應當計入當期費用。工程完工后由分管負責人組織人員及時驗收，按規(guī)定辦理好各種手續(xù)，并匯同財務人員辦理好工程結算，據(jù)此報教育財務核算中心登記入賬，并做本單位資產(chǎn)備查賬。(二)流動資產(chǎn)管理：流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。包括備用金、各種存款、有價證券、應收及預付款、存貨等。備用金及各種存款：由財務部門負責管理，并建立內(nèi)部控制制度。各級報賬員應加強備用金管理。各項支出應及時進行收支結報，嚴禁坐收坐支，大額資金支出可憑相關資料到核算辦理“大額資金預借”手續(xù)。各類材料、消耗性物資和低值易耗品：學校(單位)由總務部門負責，教育局行政機關由局辦公室負責管理。應收及暫付款、借出款，由財務部門負責管理，按下列原則進行：(1)(2)控制資金額度，注明資金用途； 控制占用時間；(3)及時清理、結算、不得長期掛賬。第二十三條 基建工程類必須按《招投標法》實行公開招投標，教學儀器、電教設備原則上由各校提出購置計劃，報教育體育局電教儀器站集中采購，其他大型設備購置報縣財政局采購辦統(tǒng)一采購。第五章 財務監(jiān)督第二十四條 建立財務監(jiān)督制度，財務部門要接受財政和審計部門的監(jiān)督，上一級財務部門要加強對下一級財務部門的監(jiān)督，財務審計部門要對核算部門進行監(jiān)督，健全財務監(jiān)督機構，機構由教師代表、工會代表、學校中層領導代表組成，各校應每學期對本校的財務收支情況進行核查。并將核查結果在全校教師大會上公開。教體局財務股每年將定期抽查30%左右單位監(jiān)督學校財務公開執(zhí)行情況。第二十五條 教育內(nèi)部的審計機構，要建立健全內(nèi)部審計制度，明確報賬員與經(jīng)濟業(yè)務事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權限，并相互分離、相互制約。第二十六條 教育系統(tǒng)各單位要加強財務工作的領導，重視財務管理工作，加強財務監(jiān)督，不斷完善各項財務制度、落實崗位責任，促進財務人員正確履行職責，保障財務人員的合法權益，保障財務核算的真實、完整、準確。第二十七條 縣教育體育局對我縣教育系統(tǒng)的財務工作進行全面的監(jiān)督和指導，檢查財務制度的落實、經(jīng)費的使用和管理情況。局財務審計股將組織人員對各校財務情況進行不定期的內(nèi)部審計，審計結果將以書面形式報送局長辦公室。第二十八條 教育系統(tǒng)各單位要加強固定資產(chǎn)和財物監(jiān)督，落實登記制度，嚴格申領、使用、報廢的監(jiān)督，防止固定資產(chǎn)流失，建立財產(chǎn)管理檢查制度。第六章 財經(jīng)紀律第二十九條 教育系統(tǒng)各單位必須嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和財務規(guī)章制度，財會人員必須以身作則，廉潔奉公，堅持制度，不徇私情，財務核算中心記賬員、出納員、票據(jù)員必須嚴格地按核算中心管理制度及操作規(guī)定執(zhí)行，如出現(xiàn)問題，將視情節(jié)輕重嚴肅處理。第三十條 教育系統(tǒng)各單位的各項經(jīng)費，都必須納入教育財務核算中心統(tǒng)一管理，各單位不準私設“小金庫”，不得在績效工資之外任意發(fā)放獎金、福利、津貼。第三十一條 經(jīng)費支出必須有合法憑證，會計憑證必須有合法手續(xù)，不準以“白條子”報賬。第三十二條 教育系統(tǒng)各單位的會計資料，要按時整理歸入檔案管理。遇單位領導和財務人員變動時，要按規(guī)定辦理移交手續(xù)，決不能毀賬、封賬或把賬帶走，教育財務核算中心按規(guī)定將三年前會計資料封存交各單位保存。第三十三條 嚴禁向學生亂收費和亂攤派，嚴禁用“白條子”和自制或外購的收據(jù)代替正規(guī)票據(jù)收費，嚴格使用手寫票據(jù)，發(fā)現(xiàn)此現(xiàn)象，要追查主要責任人的責任。第七章 考核與獎懲第三十四條 實行財務管理考核獎懲制度，教育系統(tǒng)各單位要結合財務審計檢查和日常監(jiān)督審核工作，對財務管理和核算情況進行考評。教育局每年將對貫徹執(zhí)行本辦法的情況進行檢查，由局財務審計股負責安排，對查出的問題視情節(jié)輕重交局黨委研究處理。經(jīng)審計、監(jiān)督、檢查部門查實，人為造成學校負債過多的單位，教育主管部門將報經(jīng)上級有關部門免去其校長及分管財務副校長的職務。財務人員必須堅持制度、提高業(yè)務水平，認真做好收支結報及備查賬登記工作，對賬務混亂、工作嚴重失職的財務人員將就地撤換。對財務行為規(guī)范、財務管理完善的單位，經(jīng)教育體育局、審計、財政等部門核實后，將在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)部進行表揚，并對單位領導及業(yè)績突出的財務人員給予一定的獎勵。第三十五條 教育系統(tǒng)各單位要認真履行本《辦法》，財務人員要遵守職業(yè)道德，忠于職守。對違紀財務人員要按《會計法》有關規(guī)定做出嚴肅處理。單位負責人對履行職責、抵制違反本《辦法》規(guī)定行為的財務人員實行打擊報復的，將根據(jù)《會計法》有關規(guī)定追究責任、給予處理。第三十六條 本《辦法》從即日起執(zhí)行，原《教育系統(tǒng)財務管理暫行辦法》作廢，本《辦法》如與國家相關財務規(guī)定相抵觸以國家財務規(guī)定為準。附：單位預算管理制度