【正文】 三是作風(fēng)建黨得到不斷強化。堅持一手抓教育，一手抓懲處，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)深入解決懶政怠政等問題的通知》，深入開展為官不為、懶政怠政專項治理，下大力氣整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦和態(tài)度蠻橫、弄權(quán)卡要等衙門作風(fēng)；先后4次進(jìn)行專項檢查和暗訪，狠抓違紀(jì)典型，強化違紀(jì)問責(zé)，干部職工行為得到有效規(guī)范。制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的實施意見》，全面推行“六項制度”，積極打造“陽光政務(wù)”，落實標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)；深入落實機關(guān)聯(lián)系基層、黨員干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，強化平臺建設(shè)，加大實踐指導(dǎo)，并通過落實績效管理工程、開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境調(diào)研和推進(jìn)、強化工作實績考核等舉措，推動了機關(guān)效能和服務(wù)能力不斷提升。同時，嚴(yán)格審核機關(guān)黨員干部操辦婚喪喜慶事宜，堅持紀(jì)律檢查暗訪常態(tài)化，實時反饋存在的問題，主動約談問題單位領(lǐng)導(dǎo)，做到點對點、一對一，推動機關(guān)作風(fēng)扎實嚴(yán)謹(jǐn)，工作務(wù)實高效。四是紀(jì)律建黨得到進(jìn)一步落實。在市直機關(guān)集中開展了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專題教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》和《條例》，通過“以案施教”巡回演講、組織新提職領(lǐng)導(dǎo)干部栽植廉政林、有針對性地開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育案例剖析等多層次、多載體、多領(lǐng)域的廉政文化教育活動，黨員干部黨性修養(yǎng)和紀(jì)律觀念有明顯提高。堅持強化主體責(zé)任，突出第一責(zé)任，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，簽署廉政承諾書，制定履職措施表，定期研究部署和檢查反饋工作，不斷傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子到工作部門、領(lǐng)導(dǎo)干部到普通黨員的責(zé)任落實體系和工作機制，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實。強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，從嚴(yán)查處機關(guān)黨員干部違紀(jì)行為，全年查辦違紀(jì)案件6起，處分違紀(jì)黨員5人。五是文化建黨更加拓展活躍。突出行為引領(lǐng)，廣泛開展了“踐行社會主義核心價值觀、做愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、人民滿意機關(guān)人”活動，深入開展了機關(guān)全民閱讀、中國夢主題宣講、志愿服務(wù)、學(xué)雷鋒主題日和“文明交通、服務(wù)百姓”百日會戰(zhàn)等主題活動。下發(fā)了《進(jìn)一步活躍干部職工文體生活的通知》，以參加市全運會為牽動，積極組織機關(guān)文體特長班、橋牌培訓(xùn)班、“知識產(chǎn)權(quán)與我同行”徒步行、排球、登山、滑雪歡樂賽等富有特色的機關(guān)文體活動，不斷豐富職工文體生活。深入推進(jìn)文明機關(guān)創(chuàng)建，開展機關(guān)工間操、實施禁煙控?zé)?，組織機關(guān)清雪、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理等階段性大型會戰(zhàn)，切實發(fā)揮了機關(guān)黨組織在創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)美麗xx中的重要作用?；仡欉^去一年的工作，全市機關(guān)各級黨組織以加強和推進(jìn)機關(guān)黨建為統(tǒng)領(lǐng)，在推動中心工作、服務(wù)發(fā)展大局上做了很多務(wù)實性、創(chuàng)新性和提升性工作，較好地發(fā)揮了示范和表率作用。在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，抓機關(guān)黨建工作正逐步形成制度、形成規(guī)范、形成常態(tài)，落實好從嚴(yán)管黨治黨的任務(wù)依然艱巨；同時，今年也是我市“十三五”規(guī)劃的開局起步之年，全面深化改革的路線圖、任務(wù)書和時間表均已明確，全市各級機關(guān)處于承上啟下的重要位置，各項工作急需強力推進(jìn)。對此，我們必須高度重視，一定要向中央的基準(zhǔn)看齊，向市委十一屆五次全會確定的目標(biāo)任務(wù)看齊，把握新常態(tài)，鎖定新目標(biāo)，努力推動機關(guān)各項工作開拓新局面，取得新業(yè)績。二、XX年全市機關(guān)黨建工作總體安排XX年全市機關(guān)黨建工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神和總書記系列講話精神，進(jìn)一步落實從嚴(yán)管黨治黨要求，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢牢把握“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”核心任務(wù)，圍繞市委十一屆五次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，以建設(shè)“六型”機關(guān)為載體，以打造“五型”黨建為目標(biāo)，以加強黨員隊伍建設(shè)為重點，以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》為抓手，堅持做到主業(yè)聚焦抓黨建，重點聚焦抓隊伍，導(dǎo)向聚焦抓示范，全面提升機關(guān)黨建工作水平，為全市“十三五”開好局、起好步提供堅定保障和有力支撐。主要做好以下六個方面工作：（一）以扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為統(tǒng)領(lǐng)，強化實踐鍛煉，實現(xiàn)黨員隊伍素質(zhì)新提升一要深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神，把握核心要求。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神作為重大政治任務(wù)，列入各級機關(guān)黨組織工作計劃。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以機關(guān)黨員干部為主體，采取中心組集中學(xué)、個人自學(xué)、理論宣講、形勢報告、輔導(dǎo)講座、培訓(xùn)輪訓(xùn)等方式，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部牢牢把握“四個全面”的戰(zhàn)略布局，明確“十三五”時期的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，樹立并踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以新理念、新思路、新舉措指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作，為實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。二要扎實開展“兩學(xué)一做”活動，當(dāng)先鋒作表率。要按照XX年全國黨建工作新要求，認(rèn)真組織機關(guān)黨員干部開展好學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和總書記系列重要講話，做合格共產(chǎn)黨員活動。要突出思想建黨，強化問題導(dǎo)向，通過“兩學(xué)一做”活動，著力解決機關(guān)黨員干部不講政治、不懂規(guī)矩問題，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī)；要堅持知行合一、細(xì)照篤行，把“兩學(xué)一做”落實到黨性教育上，落實到嚴(yán)明紀(jì)律上，落實到推動發(fā)展上；要以“讓黨徽閃光、為黨旗添彩”為己任，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，在更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，做出表率。工委將結(jié)合機關(guān)黨組織“兩學(xué)一做”活動開展情況，認(rèn)真組織好“七一”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)干部評選工作，并大張旗鼓地進(jìn)行表彰。三要加強機關(guān)思想理論建設(shè)，堅定理想信念。要以深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動為載體，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部加強馬克思主義中國化最新成果的學(xué)習(xí)，著力在提高自身學(xué)習(xí)能力、政治辨別能力、解決實際問題能力和培養(yǎng)戰(zhàn)略思維上下功夫。要進(jìn)一步加大社會主義核心價值觀進(jìn)機關(guān)推進(jìn)力度，強化貫穿融入結(jié)合，突出落細(xì)落小落實，體現(xiàn)機關(guān)特點和實踐特色，不斷增強機關(guān)黨員干部政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同、價值認(rèn)同，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部堅定信仰、砥礪意志、塑造品格，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。要堅持理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，重點圍繞貫徹落實市委十一屆五次全會精神，全面深化林區(qū)改革等重大問題和機關(guān)干部職工普遍關(guān)心、關(guān)注的問題，針對性開展形勢任務(wù)解讀和思想動態(tài)調(diào)研活動，推動機關(guān)黨員干部在服務(wù)大局上思想同心、目標(biāo)同向、工作同力、落實同步。（二）以貫徹《條例》及市委《實施意見》為抓手，夯實組織基礎(chǔ)，健全制度建黨管黨新機制一要深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，形成重視和落實機關(guān)黨建的大環(huán)境。加強和推進(jìn)機關(guān)黨的建設(shè)，機關(guān)工委、部門黨委黨組及各級機關(guān)黨組織要負(fù)起既共同又有區(qū)別的責(zé)任，擔(dān)起角色，把握角度，扎實履責(zé)。今年，工委將在提高機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)水平的同時，對機關(guān)黨組織學(xué)習(xí)貫徹《條例》和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)機關(guān)黨建工作的實施意見》情況進(jìn)行分類調(diào)研指導(dǎo)，有針對性解決存在的問題，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確并強化機關(guān)工委抓機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門黨委黨組主體責(zé)任和機關(guān)黨組織具體責(zé)任，推動形成主動作為、齊抓共管的機關(guān)黨建責(zé)任體系和工作格局。二要堅持從嚴(yán)管黨治黨，強化黨組織書記主責(zé)作用。機關(guān)黨組織書記要守土盡責(zé)，切實增強首責(zé)主業(yè)意識，以“五型”黨建為目標(biāo)，以“一崗雙責(zé)”為牽動，突出服務(wù)中心、建設(shè)隊伍這一核心任務(wù)，重點圍繞打造創(chuàng)業(yè)型班子、擔(dān)當(dāng)型隊伍，真正負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，做到該開的會、該上的課、該說的話、該管的事樣樣落到實處。同時，也要自覺地參加黨組織生活，扎實做好領(lǐng)導(dǎo)示范。按照中央“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建”要求，工委將在年中、年末分批組織開展述職評議考核工作，實現(xiàn)機關(guān)黨建工作述職評議考核全覆蓋，確保述出責(zé)任、評出壓力、考出動力，督促黨組織書記的政治責(zé)任落到實處。三要強化黨員經(jīng)常性教育，推動黨內(nèi)生活規(guī)范化。要圍繞提高黨員執(zhí)政意識和先進(jìn)性，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，落實教育責(zé)任，確保教育效果。要強化實踐教育，突出自我教育，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員承諾、黨員互助等形式，不斷激發(fā)黨員自我提高、自我完善的內(nèi)在動力。要堅持把黨員教育與黨員管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合，與推動日常工作、參與黨內(nèi)事務(wù)和嚴(yán)肅黨內(nèi)生活相結(jié)合，認(rèn)真解決黨員教育和黨內(nèi)生活抓而不常、弱化虛化等問題。下半年，工委還要專題調(diào)研黨員教育存在的問題，抽查機關(guān)黨組織落實民主評議黨員制度、定期開展黨員黨性分析評議等工作情況，推動黨員經(jīng)常性教育和黨內(nèi)生活求實見效。四要落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》要求，提升培訓(xùn)工作實效。要充分發(fā)揮工委和部門機關(guān)黨組織基礎(chǔ)作用，繼續(xù)做好黨員干部教育培訓(xùn)工作。結(jié)合機關(guān)實際，舉辦機關(guān)黨組織書記、黨務(wù)干部、入黨積極分子、工會組織和團組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，整合資源、開闊思維、科學(xué)謀劃，做到精細(xì)、新穎、管用。工委將根據(jù)調(diào)研征求到的意見，認(rèn)真組織黨員發(fā)展工作培訓(xùn)、換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和換屆后的黨組織書記培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作取得實效。五要加強對縣（市）區(qū)（局）工委的指導(dǎo)，構(gòu)建全市機關(guān)黨建大格局。要按照機關(guān)黨建省市縣三級指導(dǎo)聯(lián)動的要求，進(jìn)一步樹立協(xié)同觀念，積極探索對縣區(qū)（局）機關(guān)工委指導(dǎo)的有效措施和辦法，形成上下一致的工作管理機制。要把指導(dǎo)職責(zé)牢牢抓在手上，發(fā)揮好承上啟下作用。要積極搞好調(diào)查研究，幫助協(xié)調(diào)解決機關(guān)黨建工作中存在的問題的同時，掌握工作情況，密切相互聯(lián)系，總結(jié)鮮活經(jīng)驗，加強學(xué)習(xí)交流，形成上下呼應(yīng)、左右聯(lián)動的工作格局。各縣（市）區(qū)（局）機關(guān)工委也要加強同市直工委聯(lián)系，定期匯報工作，通報有關(guān)情況，主動接受指導(dǎo)，共同推進(jìn)全市機關(guān)黨的建設(shè)。（三）以提升黨員服務(wù)意識服務(wù)能力為突破，打造過硬黨員隊伍，彰顯先鋒模范新作為一要創(chuàng)新服務(wù)手段，推動機關(guān)黨員干部提升素質(zhì)。要深入實施“流動講堂送黨課、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”黨員教育培訓(xùn)工程，圍繞黨的理論路線方針政策、黨紀(jì)黨規(guī)和形勢任務(wù)等內(nèi)容，通過建立黨課題目庫、成立黨課宣講團、集中專題授課和互送黨課、開展優(yōu)秀黨課教案評選，探索創(chuàng)新“網(wǎng)上黨課”、“微型黨課”以及菜單式、案例式、互動式教學(xué)等模式，全面把握和貫徹新形勢新任務(wù)對機關(guān)黨員隊伍提出的新要求，努力打造政治強、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、善管理、作風(fēng)正的機關(guān)黨員隊伍。二要強化引導(dǎo)手段，推動機關(guān)黨員干部優(yōu)化服務(wù)。要堅持主流引領(lǐng)，落實“機關(guān)黨建+”的思維模式，深入開展“加強隊伍建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，開創(chuàng)全市機關(guān)工作新局面”主題宣傳活動。今年，工委將通過機關(guān)黨建網(wǎng)、廣播電視和《xx日報》等媒體，對近年來在推動我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐一線上苦干實干、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、實績突出的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行集中宣傳報道，選樹可見、可學(xué)、可比的好標(biāo)桿，引領(lǐng)激勵黨員干部進(jìn)一步融入全市改革發(fā)展大局，在推動和保障“十三五”順利開局、服務(wù)基層、普惠民生上有擔(dān)當(dāng)、有作為。三要加大治理手段，推動機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督常態(tài)化。要把握問題導(dǎo)向，督促黨員干部深入踐行“三嚴(yán)三實”，持續(xù)抓好不嚴(yán)不實問題查擺和整改，強化立規(guī)執(zhí)紀(jì)和剛性約束，增強黨員干部忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X和行動自覺。要強化管理，深入落實市政府績效管理工程和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中明確的職責(zé)任務(wù)，通過專題教育、深化整治、常態(tài)管理、規(guī)范建設(shè)等措施，堅決貫徹市委各項重大決策，著力解決黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、不深入、不落實以及群眾反映強烈的突出問題，規(guī)范和約束黨員干部行為。要加大監(jiān)督，持續(xù)聚焦“四風(fēng)”問題，吸取少數(shù)黨員違規(guī)、違紀(jì)的深刻教訓(xùn)，強化檢查、通報、約談、問責(zé)、處理等常態(tài)化監(jiān)督機制，緊盯重要時間節(jié)點，加大日常檢查力度，持之以恒抓好八項規(guī)定精神貫徹落實，推動形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)周到、辦事高效的機關(guān)政務(wù)環(huán)境。（四）以貫徹推進(jìn)《準(zhǔn)則》、《條例》為重點，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)新要求一要深化黨風(fēng)廉政教育，明確紀(jì)律紅線、道德底線?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，是從嚴(yán)治黨新常態(tài)下約束黨員的重要抓手。要深入開展學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》活動，緊扣廉潔自律、堅持正面引導(dǎo)、面向全體黨員、突出關(guān)鍵少數(shù)，通過領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)、黨員干部專題學(xué)、結(jié)合“三嚴(yán)三實”研討學(xué)、舉辦系列輔導(dǎo)講座學(xué)，運用警示教育、“道德講堂”、廉政勤政宣誓和書寫廉政承諾書、黨規(guī)黨紀(jì)知識測試等多種形式，切實做到學(xué)深悟透，真正把兩部黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，提高貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。3月下旬，工委將采取統(tǒng)一時間、統(tǒng)一出題的方式，集中開展《準(zhǔn)則》和《條例》知識測試活動，并抽查學(xué)習(xí)情況，通報測試結(jié)果。二要嚴(yán)格落實廉政責(zé)任，堅持以身示范、務(wù)實擔(dān)當(dāng)。要進(jìn)一步落實好機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主責(zé)和專責(zé)，認(rèn)真做好工作謀劃、組織和落實，切實把主體責(zé)任記在心里、扛在肩頭、抓在手上。要自覺強化黨組織書記“第一責(zé)任”和班子成員“一崗雙責(zé)”，注重自身建設(shè)，發(fā)揮示范作用，通過層層分解責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，建立起一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。工委將定期對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進(jìn)行督促檢查，推動“一崗雙責(zé)”的落實。要督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項等規(guī)定，加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查和報告反饋，切實負(fù)起紀(jì)律治黨的政治責(zé)任。會后，工委還要印發(fā)《市直機關(guān)廉政建設(shè)重點任務(wù)》，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容、明確工作要求，推動機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。三要嚴(yán)明黨章和紀(jì)律權(quán)威，做到遵規(guī)守紀(jì)、令行禁止。要始終堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》作為落實全面從嚴(yán)治黨要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的重要抓手，督促機關(guān)黨組織和黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，讓守紀(jì)律講規(guī)矩成為黨員干部的行為習(xí)慣。要強化負(fù)面清單意識，堅持抓早、抓小、抓細(xì)、抓實，確保黨員干部廉潔依法從政，預(yù)防和減少違紀(jì)問題發(fā)生。要探索完善黨員干部日常管理監(jiān)督機制，嚴(yán)肅查處機關(guān)黨員干部不廉潔行為，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。要強化機關(guān)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，通過下發(fā)通知、明察暗訪、公布舉報電話和郵箱等措施，加大機關(guān)信訪案件和違紀(jì)案件監(jiān)督審查力度，警醒黨員干部時刻牢記政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活六大紀(jì)律。（五）以強化工作實績考核為措施，突出推進(jìn)落實，提高機關(guān)工作科學(xué)管理新水平要進(jìn)一步調(diào)整評價指標(biāo)體系，完善考核工作辦法，注重工作實績，擴大社會評價，加強工作聯(lián)動，強化結(jié)果運用，有針對性地解決考核工作存在的問題，建立科學(xué)定責(zé)、督促履責(zé)、準(zhǔn)確考責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)的“四責(zé)一體”工作機制，側(cè)重輔助渠道，突出日常管理，有效發(fā)揮考核工作在服務(wù)全局、推動大局上的推進(jìn)和保障作用。（六）統(tǒng)籌抓好群團武裝工作，不斷豐富機關(guān)文體生活，凝聚機關(guān)創(chuàng)新發(fā)展新力量要突出群團組織規(guī)范化建設(shè)。群團組織是群眾組織更是黨的工作組織，要認(rèn)真落實市委《關(guān)于推進(jìn)黨