【正文】 料包裝和投資5000萬元的色素深加工項目；通過引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和資金，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，提高附加值，提升產(chǎn)品檔次，力爭用一二年的時間，使我市出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有一個大的改觀。四是大力發(fā)展加工貿(mào)易。發(fā)展加工貿(mào)易是實現(xiàn)大進(jìn)大出，迅速擴(kuò)大進(jìn)出口總量的有效形式。對我市來講，是薄弱環(huán)節(jié)，也是發(fā)展對外貿(mào)易的潛力所在。必須高度重視起來。一方面，要抓住建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地的機(jī)遇，積極開展工作，承接日本、韓國向海外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。另一方面，大力發(fā)展來料加工和為高新技術(shù)產(chǎn)品出口提供零部件的配套企業(yè)，提高我市加工貿(mào)易的規(guī)模和水平。五是切實抓好實際利用外資工作。濰坊市確定，今年對各縣市區(qū)實際利用外資進(jìn)行單獨考核，分給我市的任務(wù)是7500萬美元。完成這項任務(wù)壓力很大，各地要把利用外資突出起來，作為招商引資的重點，千方百計實現(xiàn)利用外資的新突破。（三）關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)。要繼續(xù)堅持“四個放開、六個一樣”的原則，徹底放、放徹底，放出一批個體小老板，放出一批民營企業(yè)家，放出民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新天地。一是全面放開準(zhǔn)入領(lǐng)域。工業(yè)領(lǐng)域要進(jìn)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要進(jìn)，社會公用事業(yè)領(lǐng)域也要進(jìn)，只要是生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)性的領(lǐng)域，我們都要放開。要鼓勵支持民營企業(yè)投資建設(shè)和經(jīng)營道路、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項目以及教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會公用事業(yè)。只要民營企業(yè)進(jìn)入這些領(lǐng)域，我們就一樣扶持，一樣對待，絕不另眼相看。去年來，已經(jīng)有部分民營企業(yè)進(jìn)行了這方面的嘗試，象外貿(mào)公司經(jīng)營城市供熱、得利斯公司修建公路、五環(huán)公司和大家地業(yè)公司投資開發(fā)旅游業(yè)等，但進(jìn)入的領(lǐng)域還不夠廣泛，進(jìn)入的速度還不夠快。下步要徹底解放思想，減少顧慮，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的舞臺。民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入這些領(lǐng)域，同樣照章納稅，并且減少政府的投入，何樂而不為？二是進(jìn)一步加大扶持力度。要用足、用活、用好各級鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是要徹底放開對民營企業(yè)的貸款限制。當(dāng)前，制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸之一就是融資難，各級各有關(guān)部門要積極為民營企業(yè)和銀行牽線搭橋，協(xié)調(diào)關(guān)系，促使國有銀行的信貸活動按照市場法則運(yùn)作，做到不看成分和規(guī)模，只看實力、信譽(yù)和發(fā)展前景；同時，加快建立銀行牽頭、企業(yè)參與、財政扶持的民營企業(yè)信貸擔(dān)保體系，推進(jìn)銀企合作，拓寬民營企業(yè)融資渠道。要認(rèn)真落實在企業(yè)開辦、投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面已經(jīng)明確的政策措施，進(jìn)一步確立民營經(jīng)濟(jì)的平等主體地位，營造公平競爭環(huán)境，堅決杜絕一些收費(fèi)審批事項廢而不止的現(xiàn)象。在提高部門服務(wù)水平的同時，重點提高審批服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量。由審批服務(wù)中心協(xié)調(diào)好部門關(guān)系，提高辦事效率，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。到年底市里考核審批中心工作實績的主要依據(jù)，就是辦成了多少家民營企業(yè)，為民營企業(yè)辦了多少實事。三是進(jìn)一步拓寬創(chuàng)辦途徑。要拓寬視野，繼續(xù)堅持和完善輪崗制度，組織、引導(dǎo)更多的機(jī)關(guān)干部奔赴經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦和幫辦民營企業(yè)；鼓勵更多的大中專畢業(yè)生、科技人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗職工轉(zhuǎn)變觀念，到民營企業(yè)就職，或領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營經(jīng)濟(jì)，真正在全市形成千軍萬馬上陣、鋪天蓋地發(fā)展的良好局面。（四）關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。切實解決好新階段的“三農(nóng)”問題，是各級政府工作的重中之重，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，以服務(wù)市民的觀念去服務(wù)農(nóng)民，用建設(shè)城鎮(zhèn)的理念建設(shè)農(nóng)村，用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面繁榮。第一，繼續(xù)深化和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。我市多年的實踐證明，組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，對于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，增加農(nóng)民收入，都具有十分重要的意義。今后，要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，使農(nóng)民真正在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到實惠。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，一要有好的形式。要在繼續(xù)堅持“龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”傳統(tǒng)模式的基礎(chǔ)上，大力推行“企業(yè)建基地、雇農(nóng)民”，把第一生產(chǎn)車間延伸到農(nóng)村的做法，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過租賃土地、土地入股等形式，建設(shè)自屬基地，雇傭農(nóng)民打工，實現(xiàn)企業(yè)管理技術(shù)、資金優(yōu)勢與農(nóng)村勞動力、土地資源的有機(jī)結(jié)合。這種模式得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。外貿(mào)公司通過建設(shè)自屬養(yǎng)殖場，每年為農(nóng)民提供5000個就業(yè)機(jī)會，人均年收入12萬元。市煙草公司租賃2000畝土地，建設(shè)煙葉農(nóng)場，農(nóng)忙季節(jié)雇傭農(nóng)民工，既分流了人員，增加了農(nóng)民收入，又提高了煙葉質(zhì)量。其它企業(yè)要借鑒這些做法，靠良好的機(jī)制調(diào)動農(nóng)民。……第五篇：市長講話(2010全市安全生產(chǎn)工作會議)在2010年全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話提綱XX市人民政府市長 XXX（2009年1月14日）同志們：這次全市安全生產(chǎn)工作會議，是新年伊始市政府召開的又一個重要會議，這充分說明市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，會上通報了2009年全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核情況和考核結(jié)果，市政府對獲獎縣區(qū)進(jìn)行了表彰，各縣區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和市政府有關(guān)部門還分別向市政府遞交了2010年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確了安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)和任務(wù)，希望大家按照責(zé)任狀的要求，認(rèn)真貫徹落實。春節(jié)即將來臨，我首先代表市委、市政府向安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工拜年，感謝你們在過去的一年里，為保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，為XX市安全穩(wěn)定做出的卓越貢獻(xiàn)。下面，我講兩點意見：一、認(rèn)真總結(jié)2009年工作，發(fā)揚(yáng)成績，鞏固成果 一年來，全市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工認(rèn)真落實市委、市政府的決策、部署，創(chuàng)新思路，開拓進(jìn)取，做了大量艱苦細(xì)致的工作，在全市GDP總量超過800多億元、能源原材料和交通運(yùn)輸市場需求旺盛、經(jīng)濟(jì)增速和固定資產(chǎn)投資大幅增長的情況下，敢于迎接挑戰(zhàn)，勇于克服困難，各項工作取得了明顯成效。在省下達(dá)我市的控制指標(biāo)連年縮減的情 況下，2009年安全生產(chǎn)各類事故死亡人數(shù)比省下達(dá)控制指標(biāo)少45人，%，全年事故死亡人數(shù)首次控制在100人以內(nèi)，較好的完成了全年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)任務(wù)。重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，安全生產(chǎn)的實際效果好于以往任何一年。在省政府對各市（州）安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制的考核評比中，我市被評為第一檔次，受到省政府的嘉獎。從工作情況看，我們所采取的一系列措施初見成效。安全發(fā)展觀念深入人心，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不斷強(qiáng)化，安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制全面落實，安全生產(chǎn)事故指標(biāo)得到有效控制，以《安全生產(chǎn)法》為主線的各種安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到認(rèn)真執(zhí)行，安全生產(chǎn)的支撐體系建設(shè)得到切實加強(qiáng)，各項安全監(jiān)管工作日趨成熟，進(jìn)一步開創(chuàng)了全市企業(yè)安全生產(chǎn)工作的新局面。取得這樣的成績，確實令人鼓舞。這是人民群眾普遍關(guān)注，社會各界廣泛支持的結(jié)果，也是全市各級安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上廣大干部職工辛勤工作的結(jié)晶。我們用實際行動落實了科學(xué)發(fā)展觀，以實際成效詮釋了“以人為本、關(guān)愛生命”的科學(xué)理念。為此，我代表市委、市政府向各級安監(jiān)部門、行業(yè)主管部門，向工作在安全生產(chǎn)第一線的干部職工表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！總結(jié)2010年的安全生產(chǎn)工作，特別是經(jīng)過近年來的實踐與探索，我深深體會到，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，一是必須狠抓安全發(fā)展不動搖，著力于推動科學(xué)發(fā)展、和諧 發(fā)展。始終堅持用“安全發(fā)展”的理念指導(dǎo)、謀劃和推動安全工作，把做好安全生產(chǎn)放在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要位置來抓，自覺堅持兩個“政績觀”。二是必須堅持改革創(chuàng)新，著力于防范和遏制重特大事故。注重適應(yīng)新形勢、新要求，創(chuàng)新工作方式方法，解決安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和突出問題，主動把防范和遏制重特大事故作為重中之重的任務(wù)來抓。三是必須堅持標(biāo)本兼治、重在治本，著力于可持續(xù)發(fā)展。注重抓基層、打基礎(chǔ)，堅持依法治安，重點治亂。四是必須堅持統(tǒng)籌兼顧，著力于協(xié)調(diào)發(fā)展。既要推動安全生產(chǎn)自身發(fā)展，又要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展；既注重政府監(jiān)管責(zé)任的履行，又注重企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的發(fā)揮，同時還注重調(diào)動社會各方面的積極性，形成齊抓共管的局面。五是必須堅持加強(qiáng)自身建設(shè)，著力于提高安全監(jiān)管能力。高度重視隊伍建設(shè)，著力建立和完善安監(jiān)機(jī)構(gòu)，充實執(zhí)法力量，加大經(jīng)費(fèi)投入，不斷提高隊伍整體素質(zhì)和監(jiān)管能力，為安全生產(chǎn)工作提供有力保障。在肯定成績的同時，我還要提醒大家，成績是暫時的，是相對的，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后的情況下，安全生產(chǎn)事故的預(yù)見性很差，突發(fā)性很強(qiáng)，給我們帶來的挑戰(zhàn)很多。抓安全生產(chǎn)工作，任何時候都不能自滿自足，掉以輕心，必須常抓不懈，警鐘長鳴，始終保持清醒的 頭腦，扎實做好工作，確保一方平安，為我市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展保駕護(hù)航。二、扎實做好2011年工作，確保穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展 當(dāng)前，XX市正站在新的歷史起點上，同時也正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇期，能否實現(xiàn)“十一五”期未全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1500億元，財政收入達(dá)到150億元這一目標(biāo)，今年是關(guān)鍵。我認(rèn)為今年安全生產(chǎn)工作要進(jìn)一步突出兩個任務(wù)，一是以保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全為目的，繼續(xù)抓好事故指標(biāo)控制，減少人員傷亡，深入落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀；二是以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展為目的，繼續(xù)保持重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定態(tài)勢，為我市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展保駕護(hù)航。廣智同志的工作報告我看了，對2009年工作做了全面細(xì)致的部署，很具體，也很著實，我全同意，大家要認(rèn)真抓好落實。（一）注重提高認(rèn)識。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中，要進(jìn)一步深化對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，認(rèn)清大背景、大格局、大形勢給安全生產(chǎn)工作提出的新要求和新挑戰(zhàn)，把握廣大人民群眾對安全生產(chǎn)工作的新期待，在進(jìn)一步推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。具體說有三個方面需要我們始終牢記，第一，安全生產(chǎn)是科學(xué)發(fā)展觀的題中要義。落實科學(xué)發(fā)展觀在安全生產(chǎn)方面的具體體現(xiàn)就是減少事故、減少死亡。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，事故和死亡人數(shù)卻不斷上升，就談不上落 實科學(xué)發(fā)展觀。第二，安全生產(chǎn)是執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。在安全生產(chǎn)中，我們的執(zhí)政理念和能力就是要體現(xiàn)在為人民群眾生命財產(chǎn)的高度負(fù)責(zé)上。要躬身為民，服務(wù)人民，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感。第三，安全生產(chǎn)是XX市快速崛起的有力保障。事故的發(fā)生是各種因素的集合，安全生產(chǎn)搞好了，就能把事故壓縮到最低限度，就能大大降低事故造成的社會成本，我們的精力、物力、財力就能最大程度地集中在發(fā)展上，因為安全生產(chǎn)就是生產(chǎn)力，它可以使人民群眾的利益得到有效保護(hù)，社會事業(yè)得到快速發(fā)展。所以，不能只把抓安全生產(chǎn)簡單地看作是減少一些事故、少死幾個人的問題，而要看作是體現(xiàn)我們執(zhí)政理念，體現(xiàn)安全發(fā)展，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)XX實現(xiàn)快速崛起的重要因素。（二）狠抓責(zé)任落實。重點圍繞政府和企業(yè)兩個主體責(zé)任抓落實。在落實政府及其部門監(jiān)管職責(zé)方面，要把握好“四個環(huán)節(jié)”：一是事前預(yù)防。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)；嚴(yán)格“三同時”審查；嚴(yán)細(xì)排查治理事故隱患。二是過程監(jiān)督。通過嚴(yán)格執(zhí)法檢查和專家檢查、專項檢查，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)安全生產(chǎn)。三是應(yīng)急救援。明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的職能作用，完善預(yù)案體系，加強(qiáng)裝備建設(shè)，加強(qiáng)演練，不斷提高預(yù)案和演練的實效性。四是事故查處。建立事故推動工作機(jī)制，按照“四不放過”原則，嚴(yán)格事故查處，嚴(yán)肅 責(zé)任追究，加強(qiáng)事故的警示教育。同時要對事故責(zé)任的認(rèn)定和事故責(zé)任追究的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在落實企業(yè)主體責(zé)任方面，要突出抓好“四個提高”：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識的提高。通過法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，提高企業(yè)法人對做好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性。二是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平的提高。建立企業(yè)信息化臺帳，加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高。注重安全投入，采用先進(jìn)的安全技術(shù)裝備，提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。加大對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作力度，提高培訓(xùn)針對性和持證上崗率。強(qiáng)化對企業(yè)全員培訓(xùn)的監(jiān)督檢查力度，督導(dǎo)企業(yè)制定并嚴(yán)格執(zhí)行全員培訓(xùn)計劃，打牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。要強(qiáng)化教育，下力量提高勞動者安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)，政府、部門和企業(yè)都要做好這個工作，包括新聞媒體都要強(qiáng)化對全社會的安全生產(chǎn)宣傳教育，做到“入耳、入腦、入心”，重在提高人的安全素質(zhì)。要加強(qiáng)監(jiān)管，按照社會各個層面，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，全方位全覆蓋加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。特別是要嚴(yán)把安全生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，健全各項規(guī)章制度，堅持標(biāo)本兼治，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)法，堅持安全法規(guī)的嚴(yán)肅性，做到有法必依，違法必糾，執(zhí)法必嚴(yán)。對違法違規(guī)行為，無論何人都必須承擔(dān)責(zé)任。進(jìn)一步增強(qiáng)政府安全生產(chǎn)執(zhí)法的公信力和執(zhí)行力。要科技興安，用科技手段提高安全管理水平，解決安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，淘汰落后工藝，加強(qiáng)科學(xué)研究，推廣適用技術(shù)，提高安全生產(chǎn)水平。要鍛造隊伍。安全監(jiān)管隊伍要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高素質(zhì)，特別是要加強(qiáng)各級安全監(jiān)管人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的安全生產(chǎn)管理常識和專業(yè)知識，提高整個安監(jiān)隊伍的執(zhí)法水平和履職能力。（四）堅持綜合治理。做好安全生產(chǎn)工作是全社會共同的責(zé)任。各級政府、政府各部門必須密切配合，各負(fù)其責(zé)，同時加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，堅持齊抓共管，合力攻堅。市政府安委會是個非常設(shè)機(jī)構(gòu)，但責(zé)任確很大，承擔(dān)著維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要職責(zé)，安委會的形象和作為，需要安委會成員單位共同努力。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化工作責(zé)任，健全相關(guān)制度，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)管督查的職能作用，該充實的力量要充實，該完善的分工要完善，保證這個機(jī)構(gòu)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，拿出本行業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)、硬化工作措施，加強(qiáng)安全監(jiān)管，有針對性地解決一些難點問題，要創(chuàng)新工作方式，努力把工作重點從過去檢查、處罰、事故處理、責(zé)任追究，轉(zhuǎn)變到對企業(yè)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、幫助相 結(jié)合的工作方法上來，促進(jìn)企業(yè)普遍達(dá)到安全生產(chǎn)工作的基本要求和基本標(biāo)準(zhǔn)。最后，我再強(qiáng)調(diào)一下春節(jié)和全國、省“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。大家都很清楚，在這個期間發(fā)生傷亡事故，所造成的負(fù)面影響要比平時嚴(yán)重得多。所以，做好春節(jié)和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，不僅僅是一項重要的安全工作，更是一個嚴(yán)肅的政治問題。我們要在繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查的基礎(chǔ)上，突出抓好對煙花爆竹、民爆器材等易燃易爆危險品的管理，切實加強(qiáng)對公眾聚集場所的安全防范，確保運(yùn)輸安全。同時，還要切實安排好搶險救災(zāi)工作，加強(qiáng)節(jié)日值班，切實做好春節(jié)、“兩會”期間各項安全防范工作，確保人民群眾過一個歡樂祥和的節(jié)日。同志們，抓好今年安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，事關(guān)XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展