【正文】 單位：縣扶貧辦、縣文旅局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）〕（三）實(shí)施“文明家風(fēng)”倡導(dǎo)行動(dòng)。深化“文明家庭”“星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建,大力開(kāi)展好媳婦、好兒女、好公婆等選樹(shù)宣傳活動(dòng)，樹(shù)立正面典型。開(kāi)展弘揚(yáng)好家風(fēng)好家訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)孝老愛(ài)親教育、誠(chéng)信教育、勤勞致富教育，引導(dǎo)群眾從自身做起，從家庭做起，積極倡樹(shù)文明新風(fēng)。以農(nóng)村建檔立卡貧困老人為重點(diǎn)，大力開(kāi)展“孝善敬老”活動(dòng)?！矤款^單位：縣委宣傳部；配合單位：縣扶貧辦、縣文旅局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）〕（四）實(shí)施“移風(fēng)易俗”培育行動(dòng)。注重文化的引領(lǐng)，完善村級(jí)文化活動(dòng)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、所）、農(nóng)家書(shū)屋等建設(shè)，組織開(kāi)展教育培訓(xùn)、知識(shí)宣講、文體活動(dòng)等，開(kāi)展“助力文明殯葬、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，印制、發(fā)放倡議書(shū)，制作文明祭掃告示、提示牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)。引導(dǎo)村民修訂完善村規(guī)民約，發(fā)揮紅白理事會(huì)、道德紅黑榜作用，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，樹(shù)立文明新風(fēng)?！矤款^單位：縣委宣傳部；配合單位：縣扶貧辦、縣文旅局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）〕（五）實(shí)施“正向激勵(lì)反向制約”獎(jiǎng)懲行動(dòng)。強(qiáng)化精神扶貧新提升，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德相結(jié)合，探索建立“增收激勵(lì)法”“積分換物品愛(ài)心超市”，加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，激發(fā)貧困群眾自主脫貧內(nèi)生動(dòng)力，從人居環(huán)境、家庭美德、遵規(guī)守法、公益事業(yè)、感恩行動(dòng)、就業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行評(píng)分考核，以此正向激勵(lì)貧困戶(hù)脫貧行為，反向約束貧困戶(hù)不良行為。針對(duì)極少數(shù)貧困戶(hù)存在等靠要的思想，只愿接受“輸血”不肯自行“造血”的現(xiàn)狀，以及在日常生活中不遵紀(jì)守法、不講道德等上“黑榜”行為經(jīng)勸導(dǎo)后不改的，進(jìn)行向制約，以利益聯(lián)結(jié)方式加強(qiáng)教育懲戒，促使其轉(zhuǎn)變不良生活習(xí)慣，激發(fā)貧困戶(hù)脫貧內(nèi)生動(dòng)力?！矤款^單位：縣委宣傳部；配合單位：縣扶貧辦、縣文旅局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）〕三、增收激勵(lì)考核方式實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整原則，打破“固定綁定”、平均分配形式，實(shí)行貧困戶(hù)考核評(píng)分制度。（一）評(píng)分原則。原則上根據(jù)以往全年整戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧收益實(shí)際發(fā)放保底數(shù)額為基數(shù)，將基數(shù)的85%進(jìn)行固定發(fā)放，剩余15%為考核資金，按考核情況發(fā)放，頒發(fā)“十星模范戶(hù)”“先進(jìn)示范戶(hù)”“自強(qiáng)奮進(jìn)戶(hù)”獎(jiǎng)牌，并作為今后評(píng)比“五好家庭”“文明戶(hù)”的依據(jù)。（弱勞動(dòng)能力）貧困戶(hù)，按百分制考核，90分至100分為最高檔次，該檔次貧困戶(hù)比例占全村貧困戶(hù)的35%左右，全額發(fā)放保底數(shù)額扶貧收益資金，另獎(jiǎng)勵(lì)15%考核資金的等額資金，并頒發(fā)“十星模范戶(hù)”獎(jiǎng)牌；評(píng)分60分至90分的貧困戶(hù)比例占全村貧困戶(hù)的50%左右，該檔次貧困戶(hù)拿到保底數(shù)額扶貧收益資金，不另享考核資金，其中獲得80分至90分的貧困戶(hù)頒發(fā)“先進(jìn)示范戶(hù)”獎(jiǎng)牌，70分至80分的貧困戶(hù)頒發(fā)“自強(qiáng)奮進(jìn)戶(hù)”獎(jiǎng)牌；60分以下的占貧困戶(hù)的15%左右，扣除15%的保底數(shù)額扶貧收益資金。如某貧困戶(hù)當(dāng)年應(yīng)發(fā)扶貧產(chǎn)業(yè)收益資金3000元，若該貧困戶(hù)得分在90分至100分范圍，則當(dāng)年實(shí)際應(yīng)得為：3000+450（3000x15%）=3450元；若得分在60分至90分范圍，則當(dāng)年實(shí)際應(yīng)得為3000元；若得分在60分以下，則當(dāng)年實(shí)際應(yīng)得為：3000450（3000x15%）=2550元。，只要不存在一票否決行為的，原則上全部發(fā)放保底數(shù)額扶貧收益資金。但對(duì)于愛(ài)國(guó)愛(ài)村愛(ài)集體，有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，服從安排，維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，自覺(jué)遵守公民道德規(guī)范，遵守村規(guī)民約，積極爭(zhēng)當(dāng)和諧社會(huì)建設(shè)的熱心人、參與者，可按無(wú)勞力貧困戶(hù)的35%左右戶(hù)數(shù)評(píng)選“十星模范戶(hù)”，獎(jiǎng)勵(lì)15%考核資金的等額資金。（二）評(píng)分內(nèi)容。下列情形納入考核評(píng)分范圍：；，卻好吃懶做、好逸惡勞、不愿上崗的；；，可以出院拒不出院，故意占用扶貧病房（床）的；，不讓適齡子女到校接受各類(lèi)教育的；，經(jīng)勸導(dǎo)教育后仍然無(wú)效的；、參與“黃、賭、毒”和涉黑活動(dòng)、參加邪教等非法組織等違法行為的；、文明祭掃，大肆操辦婚喪嫁娶等違反移風(fēng)易俗行為的；、誣告他人行為的；。有下列情形之一的，采取一票否決，一律扣除預(yù)留的15%考核資金：；；；；。（三）倡導(dǎo)積分兌實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。各地可因地制宜探索設(shè)立愛(ài)心超市，擺放貧困戶(hù)所需的日常用品，引導(dǎo)貧困戶(hù)通過(guò)講文明，樹(shù)新風(fēng)，積極參與移風(fēng)易俗，打掃房前屋后環(huán)境等方式獲得積分，貧困戶(hù)可利用積分在愛(ài)心超市兌換相應(yīng)分值生活用品。（四）資金來(lái)源。增收激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)資金、愛(ài)心超市資金主要從村集體收入、定點(diǎn)幫扶、企業(yè)捐助、社會(huì)捐助等中籌集。三、時(shí)間安排（一）前期籌備階段（3月1日至4月30日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）結(jié)合本地實(shí)際，研究出切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則并張貼宣傳，做好細(xì)則解釋工作，引導(dǎo)村民提出意見(jiàn)建議，及時(shí)修改后方可實(shí)施，并報(bào)縣扶貧辦備案。（二）組織實(shí)施階段（5月1日至8月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要嚴(yán)格按照出臺(tái)細(xì)則進(jìn)行評(píng)分，確保評(píng)分過(guò)程公平公正公開(kāi)，每月更新分?jǐn)?shù)后，需將加減分情況及原因張貼在村里醒目位置，并報(bào)縣扶貧辦備查。（三）總結(jié)提高期（9月1日至12月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）在產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目收益分紅發(fā)放之前需對(duì)考核評(píng)分進(jìn)行匯總計(jì)算，并嚴(yán)格按照評(píng)分結(jié)果進(jìn)行收益分配。同時(shí)，該工作納入年終脫貧攻堅(jiān)考評(píng)內(nèi)容，各地要針對(duì)本年度積分獎(jiǎng)懲情況建立工作臺(tái)賬，反映工作成效。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要切實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)做好“精神脫貧”的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、密切配合，制訂切實(shí)可行的工作實(shí)施細(xì)則，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施。（二）健全工作機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，按百分制自行制定貧困戶(hù)考核評(píng)分細(xì)則（參照《XX縣“志智雙扶”貧困戶(hù)考核評(píng)分表（樣表）》），考核子項(xiàng)分值權(quán)重要科學(xué)合理，有側(cè)重點(diǎn)，體現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制，達(dá)到激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的目的，確保正向激勵(lì)反向制約方式方法行之有效。（三）注重濃厚氛圍。各地、各有關(guān)部門(mén)要多渠道的宣傳建檔立卡貧困戶(hù)“精神脫貧”先進(jìn)典型事例，展現(xiàn)貧困群眾自力更生、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌。要把“精神脫貧”工作成效和各地各部門(mén)其他重點(diǎn)工作相結(jié)合開(kāi)展宣傳，營(yíng)造攻堅(jiān)克難、凝心聚力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新和共奔小康的濃厚氛圍。（四）加強(qiáng)工作督導(dǎo)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的督導(dǎo)，不定期進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作開(kāi)展不力、成效不明顯的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，確保感恩行動(dòng)、志智雙扶工作取得實(shí)效。XX縣2019年度“志智雙扶”貧困戶(hù)考核評(píng)分表（參考樣表）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）村村小組姓名序號(hào)考核內(nèi)容分值得分愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)村愛(ài)集體，感恩黨和政府的關(guān)懷，有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感。如聽(tīng)從黨和政府的指揮，在搶險(xiǎn)救災(zāi)等大是大非面前主動(dòng)作為的，得滿(mǎn)分。服從組織安排，維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，敢于向違法亂紀(jì)分子作斗爭(zhēng)、制止不道德行為，配合土地確權(quán)、征地拆遷工作，積極爭(zhēng)當(dāng)和諧社會(huì)建設(shè)的熱心人與參與者的，得滿(mǎn)分。自覺(jué)遵守公民道德規(guī)范，遵守村規(guī)民約，無(wú)誣告、誹謗等擾亂公共秩序的行為的，得滿(mǎn)分。十大扶貧工程方面（1）參與環(huán)境衛(wèi)生打掃，房前屋后干凈整潔的，酌情給分。（2）享受到產(chǎn)業(yè)貼息貸款項(xiàng)目資金能用于發(fā)展生產(chǎn)的（），誠(chéng)實(shí)守信能按時(shí)還款的（），得滿(mǎn)分。（3）有完全勞動(dòng)能力（弱勞動(dòng)能力）能服從就業(yè)崗位安排，積極參加勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)并熟練掌握勞動(dòng)技能的，或積極發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，年收入6000元以上的得滿(mǎn)分，未超過(guò)6000元的酌情給分。（4）安居新房符合一戶(hù)一宅，面積不超標(biāo)，不惡意拖欠債務(wù)的，得滿(mǎn)分。有超標(biāo)面積或拖欠金額酌情減分。（5）服從醫(yī)院安排，按時(shí)辦理出院手續(xù)，不占用扶貧病房（床），及時(shí)繳納自付醫(yī)藥費(fèi)用的，得滿(mǎn)分；反之，酌情減分。（6）能讓適齡子女到學(xué)校接受各類(lèi)教育和培訓(xùn)的，得滿(mǎn)分積極履行贍養(yǎng)老人義務(wù)的，得滿(mǎn)分。不損害群眾和公共利益、不參與“黃、賭、毒”和涉黑活動(dòng)、不參加邪教等非法組織等違法行為，得滿(mǎn)分。積極參與移風(fēng)易俗，配合文明殯葬、文明祭掃、不大肆操辦婚喪嫁娶等，得滿(mǎn)分。日常鄰里和睦，為人友善的，未在村里發(fā)生糾紛的，得滿(mǎn)分?？偡种涤邢铝星樾沃坏?，直接評(píng)為不合格造謠抹黑黨和政府形象的；有能力償還貸款到期拒不償還的；易地扶貧搬遷不符合一戶(hù)一宅的；惡意拖欠醫(yī)藥費(fèi)用的；參與違法犯罪活動(dòng)被公安機(jī)關(guān)處理的。：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）可根據(jù)本地實(shí)際，對(duì)樣表中考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化，確?？茖W(xué)合理。