【文章內容簡介】 眾共商脫貧計劃。2月底縣委組織部、縣扶貧辦、各定點幫扶單位和幫扶干部、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)；開展反饋問題整改中央巡視、省、市驗收考核、省市督查、歷年反饋問題整改“回頭看”、審計等發(fā)現(xiàn)問題為導向，舉一反三，開展自查整改；全面梳理2018年脫貧成效反饋問題，堅持以問題為導向，找短板、補弱項、抓整改、高標準建立“舉一反三”工作臺賬。全年縣扶貧辦、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)；基礎性工作再提升對照大數(shù)據(jù)平臺信息及國辦、省辦平臺反饋問題，核對、收集貧困戶信息，保證貧困戶一戶一檔信息完整、準確；進一步規(guī)范“全年縣扶貧辦、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)；十大扶貧工程臺賬”的制作，內容及時更新；完善充實“八類人員”臺賬，對所有“八類人員”開展拉網(wǎng)式摸排，做到人員不留死角，佐證充實，對符合貧困戶條件人員要應納盡納，杜絕僥幸心理；建立動態(tài)調整工作臺賬，完整反映歷年來“七清四嚴”、戶內人員增減情況；繼續(xù)按照“五個一”的標準完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）村扶貧工作站（室）建設，進一步提升扶貧工作軟、硬件條件以及檔案資料規(guī)范化水平，對全縣基礎性工作再核查、再提升。貧困人口減貧落實501人以上脫貧人員的預脫貧計劃，對照“兩不愁、三保障9月15日19個專項扶貧責任單位、各鄉(xiāng)”脫貧標準，精準落實扶貧政策和幫扶措施，高質量如期完成脫貧。開展對已脫貧貧困戶“回頭”看，杜絕“返貧”現(xiàn)象。(鎮(zhèn)、場)；貧困村退出鞏固提升做好貧困村基礎設施鞏固提升，建立村莊整治長效管理機制保持和提升村莊風貌。5月底前全面完成上年度項目建設掃尾工程。10月底縣住建局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)；探索優(yōu)化收益分配方式54個光伏合作社人員進行核查調整，優(yōu)化光伏和資產收益分配方式，積極探索公益性崗位與資產收益相結合的模式，有勞力的貧困戶通過購買公益性崗位實現(xiàn)就業(yè)獲得收益，無勞力的貧困戶直接補助，杜絕“等靠要”和“養(yǎng)懶漢”。6月縣扶貧辦、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)；易地扶貧搬遷工程落實后續(xù)幫扶措施，確?！鞍岬贸觯€(wěn)得住，能致富”目標。9月底縣發(fā)改委、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)；開展扶貧扶志感恩行動加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結合力度，樹立脫貧典型。積極開展移風易俗工作，強化法制意識，提高群眾素質，解決非貧困戶攀比和心理不平衡問題。強化正向激勵機制，激發(fā)貧困戶脫貧信心和內生動力，促進自立自強和自主脫貧。實行反向約束措施，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，扭轉貧困戶“等靠要”的行為。全年縣民政局、縣文明辦、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)；產業(yè)扶貧提質增效實現(xiàn)貧困戶產業(yè)全覆蓋，強力推進“一村一品”脫貧產業(yè)，開展產業(yè)調研，引導貧困戶自主發(fā)展產業(yè)，幫助其選好產業(yè)，全年縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改委、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)（3月底確定今年分散種養(yǎng)名單，安排預留產業(yè)資金用于產業(yè)直補；選好村集體經濟項目，完成項目申報、審定、批復等工作3月啟動實施。召開產業(yè)扶貧推進會，探索有條件的村承接對貧困戶分散種養(yǎng)、公益性崗位獎補等新模式，為實現(xiàn)可持續(xù)奠定基礎。建立產業(yè)扶貧工作臺賬。加強光伏電站運維管理。鎮(zhèn)、場)；安居扶貧鞏固提升全面完成剩余貧困戶危房改造，出臺1500余戶農村存量危房的改造方案，3月份全面實施安居扶貧工程，通過維修加固、拆舊建新、保障性住房等方式解決貧困戶住房安全問題；同時進行無人居住危房拆除工作，解決10月底縣住建局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)；“眼球上”的貧困。建立安居扶貧工作臺賬。教育扶貧精準對接排查貧困家庭子女就學情況，全面落實從學前教育到大學的教育扶貧各項政策、實現(xiàn)建檔立卡貧困家庭學生資助全覆蓋。壓實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和校長（園長）雙負責的責任制，完成教師結對幫扶貧困學生，確保無貧困戶因貧輟學。建立教育扶貧工作臺賬。10月底縣教科體局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)；就業(yè)扶貧拓展擴面加大扶貧車間創(chuàng)建，增設公益性崗位；對貧困戶實施就業(yè)培訓，培訓人次較上年要有明顯增長；加大“雨露計劃”培訓宣傳，對符合條件的貧困戶家庭子女全部落實補助政策。建立就業(yè)扶貧工作臺賬。10月底縣人社局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)；健康扶貧鞏固提升落實各項健康扶貧政策，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓，落實門診待遇。提高家庭醫(yī)生簽約服務水平。醫(yī)保局定期開展患重大疾病人群的監(jiān)測。建立健康扶貧工作臺賬。全年縣衛(wèi)健委、縣醫(yī)保局、縣民政局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)；保障扶貧鞏固提升加強“兩項制度銜接”，進一步提高“兩戶”重疊率；不定期開展摸排，動態(tài)調整，切實做到因保盡保、應納盡納，脫貧攻堅期內低保貧困戶執(zhí)行漸退期，并提高兜底標準。建立保障扶貧工作臺賬。11月底縣民政局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)；金融扶貧落實金融扶貧政策，在風險可控前提下，做到應貸盡貸，對逾期貸款依法追繳。建立金融扶貧工作臺賬。全年縣人民銀行、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)；社會扶貧進一步加大社會扶貧宣傳，引導愛心人士參與幫扶；縣委組織部指導連心小分隊、幫扶干部和貧困戶完成需求發(fā)布和需求對接。11月底縣扶貧辦、縣委組織部、縣工商聯(lián)、各鄉(xiāng)（縣工商聯(lián)推進企業(yè)幫扶和“百店助百戶”行動，構建大扶貧格局。開展“”活動，推薦省、國家脫貧攻堅先進個人。鎮(zhèn)、場)；秋冬鞏固圍繞退出標準，對擬定的脫貧計劃開展全面自查整改工作，逐項比對，逐條落實，切實做好迎接第三方評估驗收準備工作，確保如數(shù)完成脫貧任務。12月底19個專項扶貧責任單位、各幫扶干部、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)；信訪維穩(wěn)開通使用“XX”信息系統(tǒng)信訪管理平臺，承接上級扶貧部門轉辦信訪的辦理工作，全程跟蹤督辦信訪件辦理過程，及時解決群眾信訪反映的問題，增強群眾的信任感全年19個專項扶貧責任單位、各幫扶干部、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)；干部培訓開展干部培訓，提高幫扶能力，加強對駐村工作的管理，督導幫扶措施落實，推進駐村工作隊與“村兩委”形成攻堅合力。全年縣委組織部（村建辦）、縣專項扶貧單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）村集體經濟強力推進村集體經濟發(fā)展，力爭提前消滅村集體經濟“空殼村”，建立健全村集體經濟（合作社）運營、資金使用、收益分配、財務管理等辦法，規(guī)范村集體經濟管理辦法。全年縣委組織部、縣農業(yè)農村局、縣扶貧辦開展扶貧“大調研”組織全縣各級領導干部帶著脫貧攻堅任務，深入困難較多、情況復雜、基礎薄弱、群眾反映強烈的地方，基層干部、群眾、貧困戶面對面交流，聽取問題和建議，重點圍繞產業(yè)、就業(yè)扶貧、智志雙扶等開展大調研，破解工作難題。全年縣委組織部（村建辦）、縣專項扶貧單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）建立數(shù)據(jù)對比上下聯(lián)動工作機制以信息溝通、共享為目標，以季度為單位，定期組織扶貧責任單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）進行工作調度，將相關扶貧政策落實情況、動態(tài)調整等情況進行比對。全年19個專項扶貧責任單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)；扶貧資金績效按需整合涉農扶貧資金，強化項目建設質量，提升項目的精準度，加強各級報賬監(jiān)管，提高資金使用效率。全年縣財政局、縣林業(yè)局、縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣農業(yè)農村局、縣民宗局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、涉及整合資金的有關單位扶貧督導“春季整改”攻勢：反饋問題整改落實、整改工作臺賬建設、舉一反三問題整改臺賬、落實動態(tài)調整工作臺賬建設、扶貧項目建設及上年度項目遺留問題整改情況。全年縣扶貧辦、19個專項扶貧責任單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)；“夏季提升”階段：督導利益聯(lián)結機制建設情況、專項扶貧單位政策精準落實情況、幫扶措施落實情況、智志雙扶開展實效、扶貧項目建設及資金撥付、扶貧產業(yè)(村集體）運行管理情況、貧困村長效管理機制?！扒锒柟獭惫蓦A段：年度目標任務完成情況，對照年終考核指標逐項檢查。附件2XX縣產業(yè)扶貧運行機制實施方案（試行）為進一步完善產業(yè)扶貧運行機制，推動脫貧攻堅取得實效，根據(jù)《XX省扶貧開發(fā)領導小組關于印發(fā)〈XX省產業(yè)扶貧運行機制管理辦法〉的通知》（X開發(fā)〔2018〕XX號）和《關于印發(fā)的通知》（X脫貧辦字〔2018〕XX號）等文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。一、基本原則（一）提高認識，拓展思路。產業(yè)扶貧是實現(xiàn)脫貧高質量可持續(xù)的必由之路，各類經營主體是實施產業(yè)扶貧帶動貧困村、貧困戶脫貧不可替代的市場主體。產業(yè)扶貧提質增效必須引入外力，激活內力。（二）互利共贏，重在操作。因地制宜，不搞一刀切，尊