【正文】 及時足額下?lián)苤粮鞔逋晷?、村小。財政安排的各小學(xué)各種經(jīng)費必須及時劃入各小學(xué)的明細(xì)賬下，及時下達(dá)到賬通知書，并根據(jù)各小學(xué)的支出預(yù)算歸口支出。各學(xué)校公用經(jīng)費必須按國家規(guī)定使用，不能用于基建、償還債務(wù)等。各學(xué)校債務(wù)只能逐年減少，除大型基本建設(shè)外，學(xué)校日常管理不得增加債務(wù)，6凡增加債務(wù)的學(xué)校校長，實行一票否決，就地免職。凡校長變動，原工作單位債務(wù)情況作為任職考核的重要指標(biāo)之一。校長及管理人員工作補貼、下鄉(xiāng)費、旅差費補助等要嚴(yán)格按國家政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，如有違犯，經(jīng)查實，要全部退回，并給予一至二倍的罰款。教育財務(wù)核算中心各記賬員應(yīng)對各單位的支出資料進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，對不符合財務(wù)制度規(guī)定的支出應(yīng)拒絕報支。第四章 資產(chǎn)管理第二十二條 資產(chǎn)是各單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。學(xué)校的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等。(一)固定資產(chǎn)管理：固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)(一般設(shè)備單價在500元及以上，專用設(shè)備單價在800元以上)以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。各?？倓?wù)部門或固定資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)本單位的固定資產(chǎn)管理。建立固定資產(chǎn)管理賬戶。貫徹誰使用誰管理的原則，各單位必須加強對固定資產(chǎn)的管理，健全管理制度，落實管理責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)，分類歸口管理，健全資產(chǎn)賬本，分類登記核算。各單位要設(shè)立固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬及固定資產(chǎn)登記卡。設(shè)立固定資產(chǎn)專職管理員。各單位每年必須組織相關(guān)人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、編制固定資產(chǎn)盤點表并及時進(jìn)行賬務(wù)處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非中心小學(xué)應(yīng)單獨設(shè)立固定資產(chǎn)管理員，年終將固定資產(chǎn)盤點表報中心小學(xué)主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審查后送鄉(xiāng) 7鎮(zhèn)中心小學(xué)財務(wù)處核算。建立固定資產(chǎn)正常的增加或減少變動的登記制度。各單位無論是調(diào)進(jìn)、購建、接受捐贈等增加的資產(chǎn)，還是調(diào)出、轉(zhuǎn)讓、報廢等減少的資產(chǎn)，都必須在批準(zhǔn)后，報送單位資產(chǎn)管理專職人員，辦理簽字并登記入賬。賬務(wù)上在增減固定資產(chǎn)的同時，相應(yīng)地增減固定基金，未辦簽字入賬手續(xù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。各校應(yīng)及時將本校固定資產(chǎn)增減變動情況及相關(guān)資料報送教育財務(wù)核算中心備案，并據(jù)此進(jìn)行賬務(wù)處理?！霸诮üこ獭痹谵k理竣工決算之前所發(fā)生的相關(guān)費用應(yīng)當(dāng)計入固定資產(chǎn)價值，在竣工決算之后發(fā)生的相關(guān)費用應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期費用。工程完工后由分管負(fù)責(zé)人組織人員及時驗收，按規(guī)定辦理好各種手續(xù)，并匯同財務(wù)人員辦理好工程結(jié)算，據(jù)此報教育財務(wù)核算中心登記入賬，并做本單位資產(chǎn)備查賬。(二)流動資產(chǎn)管理：流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。包括備用金、各種存款、有價證券、應(yīng)收及預(yù)付款、存貨等。備用金及各種存款：由財務(wù)部門負(fù)責(zé)管理，并建立內(nèi)部控制制度。各級報賬員應(yīng)加強備用金管理。各項支出應(yīng)及時進(jìn)行收支結(jié)報，嚴(yán)禁坐收坐支，大額資金支出可憑相關(guān)資料到核算辦理“大額資金預(yù)借”手續(xù)。各類材料、消耗性物資和低值易耗品：學(xué)校(單位)由總務(wù)部門負(fù)責(zé)，教育局行政機(jī)關(guān)由局辦公室負(fù)責(zé)管理。應(yīng)收及暫付款、借出款，由財務(wù)部門負(fù)責(zé)管理，按下列原則進(jìn)行：(1)(2)控制資金額度，注明資金用途； 控制占用時間；(3)及時清理、結(jié)算、不得長期掛賬。第二十三條 基建工程類必須按《招投標(biāo)法》實行公開招投標(biāo)，教學(xué)儀器、電教設(shè)備原則上由各校提出購置計劃，報教育體育局電教儀器站集中采購，其他大型設(shè)備購置報縣財政局采購辦統(tǒng)一采購。第五章 財務(wù)監(jiān)督第二十四條 建立財務(wù)監(jiān)督制度，財務(wù)部門要接受財政和審計部門的監(jiān)督，上一級財務(wù)部門要加強對下一級財務(wù)部門的監(jiān)督，財務(wù)審計部門要對核算部門進(jìn)行監(jiān)督，健全財務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)由教師代表、工會代表、學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)代表組成，各校應(yīng)每學(xué)期對本校的財務(wù)收支情況進(jìn)行核查。并將核查結(jié)果在全校教師大會上公開。教體局財務(wù)股每年將定期抽查30%左右單位監(jiān)督學(xué)校財務(wù)公開執(zhí)行情況。第二十五條 教育內(nèi)部的審計機(jī)構(gòu)，要建立健全內(nèi)部審計制度，明確報賬員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限，并相互分離、相互制約。第二十六條 教育系統(tǒng)各單位要加強財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視財務(wù)管理工作，加強財務(wù)監(jiān)督，不斷完善各項財務(wù)制度、落實崗位責(zé)任，促進(jìn)財務(wù)人員正確履行職責(zé)，保障財務(wù)人員的合法權(quán)益，保障財務(wù)核算的真實、完整、準(zhǔn)確。第二十七條 縣教育體育局對我縣教育系統(tǒng)的財務(wù)工作進(jìn)行全面的監(jiān)督和指導(dǎo)，檢查財務(wù)制度的落實、經(jīng)費的使用和管理情況。局財務(wù)審計股將組織人員對各校財務(wù)情況進(jìn)行不定期的內(nèi)部審計，審計結(jié)果將以書面形式報送局長辦公室。第二十八條 教育系統(tǒng)各單位要加強固定資產(chǎn)和財物監(jiān)督，落實登記制度，嚴(yán)格申領(lǐng)、使用、報廢的監(jiān)督，防止固定資產(chǎn)流失，建立財產(chǎn)管理檢查制度。第六章 財經(jīng)紀(jì)律第二十九條 教育系統(tǒng)各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，財會人員必須以身作則，廉潔奉公，堅持制度，不徇私情，財務(wù)核算中心記賬員、出納員、票據(jù)員必須嚴(yán)格地按核算中心管理制度及操作規(guī)定執(zhí)行，如出現(xiàn)問題，將視情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理。第三十條 教育系統(tǒng)各單位的各項經(jīng)費，都必須納入教育財務(wù)核算中心統(tǒng)一管理，各單位不準(zhǔn)私設(shè)“小金庫”，不得在績效工資之外任意發(fā)放獎金、福利、津貼。第三十一條 經(jīng)費支出必須有合法憑證，會計憑證必須有合法手續(xù)，不準(zhǔn)以“白條子”報賬。第三十二條 教育系統(tǒng)各單位的會計資料，要按時整理歸入檔案管理。遇單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員變動時，要按規(guī)定辦理移交手續(xù)，決不能毀賬、封賬或把賬帶走，教育財務(wù)核算中心按規(guī)定將三年前會計資料封存交各單位保存。第三十三條 嚴(yán)禁向?qū)W生亂收費和亂攤派，嚴(yán)禁用“白條子”和自制或外購的收據(jù)代替正規(guī)票據(jù)收費，嚴(yán)格使用手寫票據(jù)，發(fā)現(xiàn)此現(xiàn)象，要追查主要責(zé)任人的責(zé)任。第七章 考核與獎懲第三十四條 實行財務(wù)管理考核獎懲制度，教育系統(tǒng)各單位要結(jié)合財務(wù)審計檢查和日常監(jiān)督審核工作，對財務(wù)管理和核算情況進(jìn)行考評。教育局每年將對貫徹執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行檢查，由局財務(wù)審計股負(fù)責(zé)安排，對查出的問題視情節(jié)輕重交局黨委研究處理。經(jīng)審計、監(jiān)督、檢查部門查實，人為造成學(xué)校負(fù)債過多的單位，教育主管部門將報經(jīng)上級有關(guān)部門免去其校長及分管財務(wù)副校長的職務(wù)。財務(wù)人員必須堅持制度、提高業(yè)務(wù)水平，認(rèn)真做好收支結(jié)報及備查賬登記工作，對賬務(wù)混亂、工作嚴(yán)重失職的財務(wù)人員將就地撤換。對財務(wù)行為規(guī)范、財務(wù)管理完善的單位，經(jīng)教育體育局、審計、財政等部門核實后，將在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行表揚，并對單位領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)績突出的財務(wù)人員給予一定的獎勵。第三十五條 教育系統(tǒng)各單位要認(rèn)真履行本《辦法》，財務(wù)人員要遵守職業(yè)道德，忠于職守。對違紀(jì)財務(wù)人員要按《會計法》有關(guān)規(guī)定做出嚴(yán)肅處理。單位負(fù)責(zé)人對履行職責(zé)、抵制違反本《辦法》規(guī)定行為的財務(wù)人員實行打擊報復(fù)的，將根據(jù)《會計法》有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任、給予處理。第三十六條 本《辦法》從即日起執(zhí)行，原《教育系統(tǒng)財務(wù)管理暫行辦法》作廢，本《辦法》如與國家相關(guān)財務(wù)規(guī)定相抵觸以國家財務(wù)規(guī)定為準(zhǔn)。附：單位預(yù)算管理制度