【正文】 總值（GDP）。GDP是一國(guó)或一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)（通常是一年）所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格的總和。通常所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，指的就是GDP的增長(zhǎng)率。農(nóng)業(yè)增加值就是農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)。1952年，%。1978年，%。1990年，%。1993年，%，首次低于20%。1997年以后，低于20%。（姜春云主編《中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)踐概論》，人民出版社、中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2001年，第61頁(yè)）初步核算，2009年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值35477億元，%；第二產(chǎn)業(yè)增加值156958億元，%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142918億元，%。%，；%，；%。（中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中華人民共和國(guó)2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》2010年2月25日）四、農(nóng)業(yè)的多功能性（一）農(nóng)業(yè)多功能性的提出農(nóng)業(yè)的多功能性(multifunctionality)是指農(nóng)業(yè)除了具有提供食物和纖維等多種商品的功能外，同時(shí)還具有其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的非商品產(chǎn)出功能，這些功能所產(chǎn)生的有形結(jié)果和無(wú)形結(jié)果的價(jià)值無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)交易和產(chǎn)品價(jià)格來(lái)體現(xiàn)。在20世紀(jì)80年代末90年代初，日本最先在其“稻米文化”理念中明確提出了農(nóng)業(yè)多功能性的概念。為保護(hù)國(guó)內(nèi)的大米市場(chǎng)，日本提出，日本文化與水稻種植密切相關(guān)，日本國(guó)內(nèi)許多節(jié)日和慶典是根據(jù)水稻的播種、移植和收獲活動(dòng)確定的，保護(hù)日本水稻生產(chǎn)也就保護(hù)了日本的“稻米文化”。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)通過(guò)了《21世紀(jì)議程》，將第14章第12個(gè)計(jì)劃（可持續(xù)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展）定義為“基于農(nóng)業(yè)多功能特性考慮上的農(nóng)業(yè)政策、規(guī)劃和綜合計(jì)劃”。1996年世界糧食首腦會(huì)議通過(guò)的《羅馬宣言和行動(dòng)計(jì)劃》承諾中提出“將考慮農(nóng)業(yè)的多功能特點(diǎn)，在高潛力和低潛力地區(qū)實(shí)施??農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展政策”。1999年9月12日至17日，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和荷蘭政府在馬斯特里赫特召開(kāi)了國(guó)際農(nóng)業(yè)和土地多功能特性會(huì)議，來(lái)自100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的260名代表參加了會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，所有人類(lèi)活動(dòng)均具有多功能性，即除了履行其基本職能外，還可以滿(mǎn)足社會(huì)的多種需要和價(jià)值。農(nóng)業(yè)也是如此，其基本職能是為社會(huì)提供糧食和原料，這是農(nóng)民謀生的基礎(chǔ)。在可持續(xù)鄉(xiāng)村發(fā)展范疇內(nèi)，農(nóng)業(yè)具有多重目標(biāo)和功能，包括經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、文化等各個(gè)方面，對(duì)此，需要在充分考慮各區(qū)域和各國(guó)不同情況的基礎(chǔ)上制定一個(gè)系統(tǒng)的分析框架來(lái)衡量相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)成本和效益，通過(guò)分析，促進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)不同方面之間相互關(guān)系的重新認(rèn)識(shí)和思考，以制定相應(yīng)政策，確保農(nóng)業(yè)所涉及的各個(gè)方面的協(xié)調(diào)和有機(jī)結(jié)合。會(huì)議還指出，在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)和土地多功能性的同時(shí)，需要建立公平的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制以避免不合理的貿(mào)易壁壘；必須做出一切努力來(lái)確保政策措施不會(huì)導(dǎo)致不公平地限制市場(chǎng)準(zhǔn)入，扭曲糧食和農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)。在1999年11月召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織第30屆大會(huì)上，與會(huì)各國(guó)對(duì)馬斯特里赫特國(guó)際農(nóng)業(yè)和土地多功能特性會(huì)議報(bào)告進(jìn)行了審議，對(duì)“農(nóng)業(yè)多功能性”這一概念進(jìn)行了激烈爭(zhēng)論。歐盟、日本和韓國(guó)認(rèn)為“農(nóng)業(yè)多功能性”這一新概念的提出有助于我們重新審視和認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)這一古老產(chǎn)業(yè)，從而在新的理論基礎(chǔ)上制定下一世紀(jì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，希望糧農(nóng)組織進(jìn)一步開(kāi)展這方面的工作，完善和發(fā)展這一新概念。美國(guó)和凱恩斯集團(tuán)（由15個(gè)國(guó)家組成的非正式聯(lián)合體，1986年成立于澳大利亞凱恩斯。在多邊貿(mào)易談判中凱恩斯集團(tuán)是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的聯(lián)合體，它要求撤消貿(mào)易壁壘并穩(wěn)定削減影響農(nóng)業(yè)貿(mào)易的補(bǔ)貼）則認(rèn)為，人類(lèi)活動(dòng)都具有多重功能，“農(nóng)業(yè)多功能性”這一新概念沒(méi)有任何理論指導(dǎo)和實(shí)踐意義，只能被用來(lái)作為反對(duì)貿(mào)易自由化的工具，因此堅(jiān)決反對(duì)糧農(nóng)組織進(jìn)一步開(kāi)展這方面的工作。在辯論中，美國(guó)代表發(fā)言指出“農(nóng)業(yè)多功能性是一些國(guó)家塞進(jìn)《21世紀(jì)議程》和《羅馬宣言和行動(dòng)計(jì)劃》中的一塊磚，現(xiàn)在想在此基礎(chǔ)上建一個(gè)龐大建筑來(lái)阻礙農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程”。美國(guó)和凱恩斯集團(tuán)最后提出，“農(nóng)業(yè)多功能性”這一概念目前存在很大分歧，糧農(nóng)組織不應(yīng)在這方面開(kāi)展進(jìn)一步工作。歐盟等國(guó)則針?shù)h相對(duì)地指出，“我們討論農(nóng)業(yè)多功能特性，沒(méi)有與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系，貿(mào)易問(wèn)題應(yīng)該在世界貿(mào)易組織討論”，“正是由于大家對(duì)這一概念存在分歧，才特別需要糧農(nóng)組織這一中立的、權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)此進(jìn)行研究”。其他一些發(fā)展中國(guó)家因擔(dān)心發(fā)達(dá)國(guó)家利用農(nóng)業(yè)和土地多功能性概念，對(duì)其農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)置環(huán)境壁壘，也對(duì)此表示反對(duì)。最后，會(huì)議無(wú)果而終。在2000年4月底召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)第8次會(huì)議上，與會(huì)各國(guó)再次對(duì)農(nóng)業(yè)多功能性進(jìn)行了激烈的爭(zhēng)論。歐、日、韓等國(guó)特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的多重功能，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)對(duì)保護(hù)文化遺產(chǎn)、確保糧食安全、保持空間上的平衡發(fā)展、保護(hù)地面景觀和環(huán)境具有不可替代的重要作用，認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)多功能性的研究并用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，要求在聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)的決議中，呼吁各國(guó)和國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)多功能性的研究。美國(guó)和凱恩斯集團(tuán)則針?shù)h相對(duì)，指出農(nóng)業(yè)多功能性概念的提出是一些國(guó)家為了替其農(nóng)業(yè)高保護(hù)政策尋求理論依據(jù)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概念已包含了農(nóng)業(yè)在環(huán)境保護(hù)等方面的多重功能，農(nóng)業(yè)多功能性概念是他們無(wú)法接受的，它將阻礙農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程。部分發(fā)展中國(guó)家也因擔(dān)心農(nóng)業(yè)多功能性概念可能被發(fā)達(dá)國(guó)家用作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而堅(jiān)決反對(duì)。會(huì)議最后在決議中取消了“農(nóng)業(yè)多功能性”這一概念，但保留了這方面的內(nèi)容，即敦促成員國(guó)研究農(nóng)業(yè)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的作用。目前，對(duì)“農(nóng)業(yè)多功能性”這一概念的激烈爭(zhēng)論仍然在持續(xù)。（二）農(nóng)業(yè)多功能性的內(nèi)涵一般認(rèn)為，農(nóng)業(yè)所具有的非商品產(chǎn)出功能可以分為環(huán)境功能、社會(huì)功能、糧食安全功能、經(jīng)濟(jì)功能和文化功能5個(gè)方面。1．環(huán)境功能。農(nóng)業(yè)及其相關(guān)土地的利用對(duì)環(huán)境可產(chǎn)生有利或不利的影響。農(nóng)業(yè)的環(huán)境保護(hù)功能包括農(nóng)業(yè)景觀和各種生態(tài)問(wèn)題：水土保持、補(bǔ)充地下水、維持生物多樣性、緩解氣候變化、防治荒漠化、減少水污染、保護(hù)野生動(dòng)植物棲息地、控制洪水、提供農(nóng)業(yè)景觀、避免城市擁擠等。農(nóng)業(yè)的直接環(huán)境收益包括：通過(guò)管理土壤和植物減少污染，通過(guò)多種作物輪作和肥料施用增加生物量和養(yǎng)分固定量，通過(guò)控制土壤侵蝕技術(shù)提高生態(tài)系統(tǒng)彈性等。農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和可再生自然資源也具有負(fù)面影響，包括農(nóng)用化學(xué)品、灌溉和機(jī)械耕作的過(guò)量投入所帶來(lái)的影響。農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的外部性主要是化學(xué)品污染、水土流失、種植系統(tǒng)彈性和多樣性消失、土壤結(jié)構(gòu)破壞、動(dòng)植物棲息地減少等。農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響具有不同規(guī)模的地域性特征，吸收二氧化碳和減少溫室效應(yīng)具有全球性影響，河流污染具有區(qū)域性影響。某些環(huán)境影響還具有不可逆性，如自然物種的滅絕等。2．糧食安全功能。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的定義，糧食安全是指所有的人在任何時(shí)候都在經(jīng)濟(jì)上有能力并且可以獲得足夠數(shù)量的衛(wèi)生安全和營(yíng)養(yǎng)的食品，從而達(dá)到積極和健康生活對(duì)食品的需要及偏好。糧食安全由以下4個(gè)要素構(gòu)成：充足的供給，供給的穩(wěn)定性，糧食的可獲得性，食物的衛(wèi)生安全、質(zhì)量和偏好。實(shí)現(xiàn)糧食安全的途徑有三：一是依靠自己生產(chǎn)（自給自足）；二是依賴(lài)進(jìn)口；三是將兩者結(jié)合起來(lái)。一般而言，開(kāi)放貿(mào)易有助于穩(wěn)定世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，這反過(guò)來(lái)又有利于穩(wěn)定糧食進(jìn)口國(guó)的價(jià)格和保障其國(guó)家糧食安全。開(kāi)放貿(mào)易可以產(chǎn)生貿(mào)易利益，提高人們的收入和購(gòu)買(mǎi)力，從而有助于保障國(guó)家的糧食安全。這種結(jié)論的前提是，不管一國(guó)的貿(mào)易地位如何，實(shí)行開(kāi)放貿(mào)易后，所有國(guó)家都為穩(wěn)定世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)做出了貢獻(xiàn)，從而有助于消除偶然因素的影響。但是，那些嚴(yán)重依賴(lài)糧食進(jìn)口的國(guó)家極為擔(dān)心未來(lái)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的演變態(tài)勢(shì)。他們關(guān)注兩個(gè)重要的事實(shí)：一是未來(lái)食物供給和需求的發(fā)展前景并不令人樂(lè)觀；二是現(xiàn)實(shí)世界中并不存在任何擔(dān)保，保證開(kāi)放貿(mào)易一定會(huì)導(dǎo)致食物供給和價(jià)格的穩(wěn)定。況且那些糧食進(jìn)口大國(guó)具有拉動(dòng)世界糧價(jià)上漲的能力，那些與糧食出口國(guó)存在現(xiàn)實(shí)或潛在政治沖突的國(guó)家，更缺乏依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)解決糧食安全問(wèn)題的信心。因此，一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)在糧食安全方面的功能除了提供糧食這一特殊商品的供給外，還具有非商品功能，即保證一定的糧食自給水平，減少過(guò)度依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)的擔(dān)憂(yōu)，增加糧食安全的保障感，確保國(guó)家宏觀戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于面臨糧食短缺和購(gòu)買(mǎi)力不足的國(guó)家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有消除饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良、確保家庭糧食安全的特殊功能。3．社會(huì)功能。由于農(nóng)業(yè)所具有的地域性分布特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)不僅為農(nóng)村居民提供了謀生手段和就業(yè)機(jī)會(huì)，而且為他們提供了生活和社交場(chǎng)所，有助于形成和維持農(nóng)村生活模式以及農(nóng)村社區(qū)活力，具有減少農(nóng)村人口盲目向城市流動(dòng)、保持社會(huì)穩(wěn)定、形成社會(huì)資本的功能。特別是對(duì)貧困人口集中于農(nóng)村、農(nóng)村地區(qū)又缺乏必要的社會(huì)福利保障體系的許多發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)還具有消除貧困和替代社會(huì)福利保障的功能。在這些國(guó)家，農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民的重要生活保障，而農(nóng)民擁有土地可以在一定程度上替代社會(huì)福利保障。由發(fā)展中國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所決定，發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能，比發(fā)達(dá)國(guó)家更重要，具有更大的價(jià)值。4．經(jīng)濟(jì)功能。農(nóng)業(yè)除了與其他部門(mén)一樣具有提供產(chǎn)品和就業(yè)機(jī)會(huì)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)功能外，還具有其他經(jīng)濟(jì)方面的非商品產(chǎn)出功能，如保障勞動(dòng)力就業(yè)、經(jīng)濟(jì)緩沖作用、保持國(guó)土空間上的平衡發(fā)展、提供消遣場(chǎng)所、文化和歷史繼承、形成農(nóng)業(yè)景觀、促進(jìn)社會(huì)公平、提高農(nóng)村居民學(xué)習(xí)能力和維持特殊的生態(tài)系統(tǒng)等功能。農(nóng)業(yè)多功能性所具有的經(jīng)濟(jì)方面的非商品產(chǎn)出功能有別于一般經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所具有的可通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)功能，如提供就業(yè)機(jī)會(huì)。保障農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)之所以成為農(nóng)業(yè)非商品產(chǎn)出功能之一，是因?yàn)楹芏喟l(fā)展中國(guó)家二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在以及國(guó)際間勞動(dòng)力流動(dòng)受到限制，使這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)承受了保障勞動(dòng)力就業(yè)和提供隱蔽性失業(yè)保障的功能。農(nóng)業(yè)具有的經(jīng)濟(jì)緩沖作用是指農(nóng)業(yè)隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)適時(shí)釋放和吸納勞動(dòng)力，為減緩經(jīng)濟(jì)危機(jī)和加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。5．文化功能。農(nóng)業(yè)具有形成和保持農(nóng)村獨(dú)特文化和歷史的功能。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與農(nóng)村生活緊密結(jié)合，農(nóng)業(yè)對(duì)形成和保持特定的傳統(tǒng)文化、維護(hù)文化的多樣性具有重要作用，一些國(guó)家的文化和傳統(tǒng)深深地根植于農(nóng)村生活，許多傳統(tǒng)節(jié)日與農(nóng)業(yè)密不可分，形成了許多富于地方特色和鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村文化和傳統(tǒng)。復(fù)習(xí)思考題1．農(nóng)業(yè)。2．農(nóng)業(yè)的根本特點(diǎn)與具體特點(diǎn)。3．工業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)。4．農(nóng)業(yè)的多功能性。