【正文】 檔案不全，工作措施簡(jiǎn)單，提供的檔案資料匯編內(nèi)容只有本單位定點(diǎn)掛鉤扶貧的資料，沒有行業(yè)扶貧工作情況。C、D級(jí)危房改造沒有一戶一檔及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、房屋鑒定等檔案。部分單位提供的材料數(shù)據(jù)前后不一致，數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系錯(cuò)亂。這些問題的存在，說明我市各行業(yè)部門的脫貧攻堅(jiān)工作還不扎實(shí)，未真正形成大扶貧的工作格局，站位不高，擔(dān)當(dāng)不夠。(六)內(nèi)生動(dòng)力不足，“等靠要”思想嚴(yán)重。一些干部脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感、使命感并沒有牢固樹立，思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，精氣神不足，思路辦法不多，等待觀望現(xiàn)象存在。部分群眾缺乏自力更生、艱苦奮斗的精神，靠窮吃窮，安于現(xiàn)狀，依賴思想嚴(yán)重。同志們，找問題是為了更好推動(dòng)工作。所有這些問題必須引起高度重視，切實(shí)加以解決，否則我們就完不成已經(jīng)簽下的“軍令狀”,也兌現(xiàn)不了向人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)越往后，難度越大，越要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、精細(xì)工作。2018年，我們要完成11000人脫貧、41個(gè)貧困村脫貧出列任務(wù)這一剛性目標(biāo)?？梢哉f，任務(wù)十分艱巨，是困中之困、堅(jiān)中之堅(jiān)，絕不能麻痹大意。我們要把堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，作為牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn)，作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，作為決勝全面建成小康社會(huì)、加快_振興發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任感和使命感，咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)如期完成，取得實(shí)效?！久撠毠?jiān)發(fā)言稿范文】當(dāng)前，扶貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)開展到“最后一公里”階段，正在逐步完成年內(nèi)摘帽的目標(biāo)任務(wù)。旗內(nèi)條件稍好的地方基本脫貧，余下的則是“最難啃的硬骨頭”,如何“啃下硬骨頭”,如何打贏攻堅(jiān)勝仗，工作方法如何由“漫灌式”向“滴灌式”轉(zhuǎn)變?這些都考驗(yàn)著各級(jí)黨委、政府的決心和智慧。在新一輪脫貧攻堅(jiān)工作中，香山鎮(zhèn)黨委、政府喊出“村出列，人脫貧”的口號(hào)，研究制定了“分類施保，精準(zhǔn)到人，動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)有效”的思路，不斷推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的扎實(shí)有序開展。一、基本情況香山鎮(zhèn)位于我旗中西部，全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村、27個(gè)自然村，有6293戶、24449人，其中農(nóng)業(yè)人口24143人。，，牲畜存欄達(dá)到9萬(頭)只。香山鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通便利，省際大通道過境10公里，有銅、鉛、鋅等有色金屬礦產(chǎn)，有響山自然保護(hù)區(qū)、罕山水泉溝旅游區(qū)、小河西水庫八岔山旅游區(qū)等景區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以一產(chǎn)業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)正在興起。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶共有229戶、550人。2016年河?xùn)|、河西村利用“三到村三到戶”項(xiàng)目資金通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)脫貧139戶375人。目前全鎮(zhèn)還有貧困家庭87戶，貧困人口172人。二、貧困原因香山鎮(zhèn)各村自然稟賦差異較大，貧困戶致貧的原因也有所差別，主要存在缺乏技能、病癥纏身、喪失勞動(dòng)能力、內(nèi)生動(dòng)力不足等狀況，總體來看，可分三類：一是生產(chǎn)生活條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，有些地方信息閉塞，文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)成果共享程度低。二是勞動(dòng)者素質(zhì)差，勞動(dòng)技能低，科技發(fā)展意識(shí)淡薄，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖模式依然存在。三是部分貧困人口思想觀念落后，缺乏自力更生、艱苦奮斗的精神，思想上存在等、靠、要的現(xiàn)象嚴(yán)重。三、主要做法自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，香山鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)域條件開啟六個(gè)“菜單”式扶貧模式，貧困戶可以結(jié)合自己的實(shí)際情況，自主選擇，對(duì)號(hào)入座。鎮(zhèn)黨委、政府主動(dòng)問需于民，傾聽貧困群眾的發(fā)展意愿，引導(dǎo)貧困群眾稱心“點(diǎn)菜”,做到“你點(diǎn)我有”“你需我供”,并根據(jù)“一村一策、一戶一法”的要求，樹立“要什么、給什么”的幫扶理念，精心“配菜”,著力打造調(diào)和眾口的“滿漢全席”.精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在人。貧困群眾需要自力更生，各級(jí)干部的引導(dǎo)和助推作用不容小視。為此鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會(huì)議，專題研究部署，科學(xué)謀劃方案，制定《香山鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，提供清晰的方向標(biāo)、路線圖，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，在項(xiàng)目安排上做到選擇立足當(dāng)?shù)貙?shí)際、有可持續(xù)發(fā)展前景、富民帶動(dòng)效應(yīng)明顯的項(xiàng)目來實(shí)施扶貧開發(fā)，講求因地制宜、精準(zhǔn)對(duì)接。在資金使用上做到高度精準(zhǔn)，堅(jiān)持扶到點(diǎn)上、幫到根上。并在推進(jìn)的過程中加以完善。對(duì)貧困程度深、脫貧任務(wù)重、工作難度大的脫貧重點(diǎn)村、戶由鎮(zhèn)里的黨政一把手進(jìn)行“一對(duì)一”對(duì)口幫扶，層層簽訂精準(zhǔn)脫貧“軍令狀”和“承諾書”,把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人和責(zé)任部門。香山鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部實(shí)行“一對(duì)一”包戶，駐村包扶。在對(duì)2016年實(shí)現(xiàn)脫貧的139戶、375人進(jìn)行鞏固、提高的基礎(chǔ)上，讓剩余的87戶、172人穩(wěn)定脫貧，確保全鎮(zhèn)建檔立卡的229戶550名貧困人口，不落一村、不落一戶、不落一人，按期全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧?！叭牍煞旨t脫貧”菜單。入股分紅是該鎮(zhèn)創(chuàng)新金融扶貧的重要措施。為徹底解決貧困戶“脫貧后又返貧”無法拔窮根的現(xiàn)狀，香山鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新“金融+企業(yè)”的扶貧新模式。將貧困戶扶貧貸款折股量化到戶，發(fā)展農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)組織、貧困戶與企業(yè)建立密切的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過合作經(jīng)營(yíng)、托管代養(yǎng)等模式形成利益共同體，確保金融扶貧資金的使用效益最大限度地惠及建檔立卡貧困戶，增強(qiáng)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定的脫貧能力。經(jīng)充分醞釀和多輪商洽，香山鎮(zhèn)最終選擇與天緣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品合作社、森德寶畜牧養(yǎng)殖有限公司這兩個(gè)經(jīng)營(yíng)效益好、市場(chǎng)銷售前景看好的合作社和企業(yè)“牽手”,精準(zhǔn)對(duì)接扶貧小額信貸政策，采取“貧困戶+企業(yè)+銀行”模式，按照每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)，以扶貧貸款為股金入股企業(yè)，企業(yè)按年為貧困戶分紅。以同樣的形式，全鎮(zhèn)還有5戶貧困戶與扎魯特旗利民醫(yī)藥有限責(zé)任公司簽訂入股分紅協(xié)議書，實(shí)現(xiàn)了貧困戶在年底參與企業(yè)分紅的目標(biāo)，促進(jìn)貧困戶增加收入。“自主勞動(dòng)脫貧”，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。群眾的主觀意識(shí)決定著扶貧攻堅(jiān)決勝的關(guān)鍵，特別是貧困群眾的思想、意識(shí)、行動(dòng)直接影響著其自身發(fā)展。為此香山鎮(zhèn)積極組織、引導(dǎo)、鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的貧困群眾實(shí)施自主脫貧。為了吸納貧困戶，讓貧困群眾不離鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)就地打工掙錢脫貧，真正實(shí)現(xiàn)拔窮根，摘窮帽。鎮(zhèn)黨委、政府一方面圍繞養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，另一方面鼓勵(lì)企業(yè)、合作社等吸納貧困人員就業(yè)，對(duì)吸納貧困人員就業(yè)的企業(yè)、合作社，協(xié)助辦理貸款，給予貼息補(bǔ)助。對(duì)于無法離開本村就業(yè)的，鼓勵(lì)所在村屯開發(fā)衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)等公益性崗位給予照顧。同時(shí)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困人員，在資金扶持上做到傾斜。目前，僅在天緣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工合作社常年務(wù)工的就有6戶，將要實(shí)現(xiàn)自主脫貧。“黨建引領(lǐng)脫貧”菜單。該菜單是香山鎮(zhèn)著力打造扶貧攻堅(jiān)發(fā)展產(chǎn)業(yè)“黨建引領(lǐng)”的菜單。香山鎮(zhèn)立足“圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧”的總體思路，針對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)村，通過加強(qiáng)組織建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)、和思想建設(shè)等，積極推進(jìn)抓黨建促扶貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。采取黨員“一對(duì)一”包聯(lián)帶動(dòng)引領(lǐng)貧困戶，黨員發(fā)動(dòng)能人大戶與貧困戶“一對(duì)一”幫扶帶動(dòng)，黨員組織動(dòng)員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富帶頭人，紛紛開展結(jié)對(duì)幫扶、興辦實(shí)業(yè)、開展村企共建等活動(dòng)，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”帶動(dòng)作用。同時(shí)，在兩新組織中建立黨支部，其中最具代表性和發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)效果好的是森德寶畜牧養(yǎng)殖公司，鎮(zhèn)黨委通過在森德寶畜牧養(yǎng)殖公司特色養(yǎng)殖基地一線建黨支部，以黨建促扶貧開發(fā)為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)黨員先鋒模范作用，讓黨支部書記成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“火車頭”,優(yōu)先包聯(lián)本村貧困戶，推出了“黨支部+企業(yè)+農(nóng)戶(貧困戶)”的扶貧模式，帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加群眾收入。公司為每個(gè)農(nóng)戶(貧困戶)提供100只3市斤左右的雛雞，每只雞單價(jià)30元，育成后由公司收回，回收價(jià)格每市斤15元，項(xiàng)目實(shí)施后，每戶預(yù)計(jì)增加收入4000元以上。公司還與18戶貧困戶簽訂了入股托養(yǎng)協(xié)議書，以“托管幫扶”的形式幫助貧困戶脫貧。每年的9月份，公司將給每個(gè)貧困戶定額分紅3000元至5000元。森得寶公司通過“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)+支部+農(nóng)戶+基地+品牌”的模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范作用。目前，公司養(yǎng)殖野豬300多口、草原生態(tài)羊200(只)以上，綠殼生態(tài)雞存欄1000只，年均收入達(dá)到1000萬元左右，形成了集生態(tài)養(yǎng)殖、林果采摘、飼料種植、餐飲業(yè)于一體的綜合循環(huán)綠色規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，不僅為全鎮(zhèn)增加了勞動(dòng)就業(yè)扶貧的機(jī)會(huì)，也有效發(fā)揮了脫貧攻堅(jiān)的典型示范帶動(dòng)作用?！柏?cái)政扶持產(chǎn)業(yè)”菜單。為了培育貧困群眾自我發(fā)展能力，香山鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌整合力度，強(qiáng)化財(cái)政扶貧資金投入的精準(zhǔn)度，實(shí)行財(cái)政扶貧資金與貧困村、貧困戶的精準(zhǔn)對(duì)接，有針對(duì)性的合理量化分配財(cái)政扶貧資金，增強(qiáng)政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的主動(dòng)性、積極性，激發(fā)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，把有限的資金用到點(diǎn)上，幫到根上。目前，全鎮(zhèn)已有79戶148人對(duì)照“財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)”菜單進(jìn)行了對(duì)號(hào)入座，用旗本級(jí)財(cái)政扶貧資金150萬元，有2戶發(fā)展種植業(yè)。有51戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。已購進(jìn)保揣犢母牛9頭，基礎(chǔ)母羊88只，保揣駒母驢50頭，基礎(chǔ)母豬23口，禽類60只。有3戶發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決“脫貧不返貧”的關(guān)鍵，發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是脫貧致富的根本。在此基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)還精心制作了“干部?jī)A情”、“保險(xiǎn)和教育扶貧”等六種“菜單”,讓貧困戶進(jìn)行自己點(diǎn)“菜”.四、主要成效自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，鎮(zhèn)里的干部下村入戶辦實(shí)事、解難題蔚然成風(fēng)，深化了干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了鎮(zhèn)村穩(wěn)定，鞏固了基層黨委執(zhí)政根基。一是錘煉了干部隊(duì)伍的作風(fēng)。通過扶貧攻堅(jiān)工作的開展，旗、鎮(zhèn)兩級(jí)包聯(lián)干部沉下心、俯下身、摸實(shí)情，使黨委、政府制定的政策、措施得到有效落實(shí)，更加合民意、順民心、促民生。干部到村、到戶深入群眾家中走訪、調(diào)查，形成了工作在一線推進(jìn)，本領(lǐng)在一線施展，政績(jī)?cè)谝痪€體現(xiàn)的良好局面和用人導(dǎo)向。很多干部反映，以前習(xí)慣坐辦公室，一些工作浮在面上，現(xiàn)在通過扶貧進(jìn)村入戶，真正感受到了群眾的“苦”,體會(huì)到了基層的“難”,找到了解決問題的“招”,鄉(xiāng)村是干部作風(fēng)鍛煉的“大熔爐”、施展才華的“大舞臺(tái)”、促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定脫貧的“主戰(zhàn)場(chǎng)”.二是贏得了民心民意。通過開展脫貧攻堅(jiān)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部與群眾零距離接觸，面對(duì)面交流，訪民情、解民憂，辦成了一件件群眾普遍關(guān)心、期待的好事實(shí)事。幾個(gè)月來，各級(jí)干部和相關(guān)部門協(xié)調(diào)貸款 226 萬元，制定發(fā)展規(guī)劃316項(xiàng)，解決信訪穩(wěn)控問題86件，讓群眾得到了實(shí)惠，感受到了黨和政府的溫暖。民心在點(diǎn)滴實(shí)事中逐步回歸，黨群干群關(guān)系在主動(dòng)服務(wù)中更加融合。有的貧困村民說，以前是到上頭找干部，現(xiàn)在是干部下村入戶，有了這樣的好干部、好作風(fēng)，咱們沒有“怨”,只有“贊”!三是補(bǔ)齊了黨建短板?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基，力量之源，只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才牢固，黨才有戰(zhàn)斗力。在新一輪扶貧攻堅(jiān)工作中，香山鎮(zhèn)黨委、政府聚焦村級(jí)黨組織建設(shè)的短板，上下聯(lián)動(dòng)，部門聯(lián)手，多措并舉，精準(zhǔn)施策，一批軟弱渙散的村級(jí)黨組織得到有效轉(zhuǎn)化，推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心的能力得到增強(qiáng)。此外，為充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，鎮(zhèn)里把黨支部建在了養(yǎng)殖生產(chǎn)的第一線，充分發(fā)揮支部書記和黨員的先鋒模范作用，讓支部書記成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“火車頭”.推出了“黨支部+公司+農(nóng)戶(貧困戶)”的模式，帶領(lǐng)群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加群眾收入。