【正文】 度安全管理績效考核。第十六條 安全監(jiān)察局每月對各單位目標(biāo)、指標(biāo)管理情況進(jìn)行一次檢查考評，將檢查結(jié)果錄入安全管理信息系統(tǒng)，并納入月度安全管理績效考核。第十七條 企業(yè)管理部依據(jù)《神東煤炭集團(tuán)五型企業(yè)建設(shè)績效考評辦法》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。第五章 附則第十八條 各部門、單位依據(jù)本辦法制定本單位的安全目標(biāo)管理辦法，落實(shí)安全目標(biāo)、指標(biāo)管理職責(zé)和要求，按月檢查考核。第十九條 本辦法由神東煤炭集團(tuán)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。第五篇：神東煤炭集團(tuán)安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見(最終稿)神東煤炭集團(tuán)安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見為全面開展神東安全文化建設(shè)，進(jìn)一步明確安全文化建設(shè)的方向與內(nèi)容，更好地指導(dǎo)基層單位開展安全文化實(shí)踐，促進(jìn)安全價(jià)值理念的深植落地，根據(jù)《神東煤炭集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施綱要》及《神東煤炭集團(tuán)關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)施意見》的有關(guān)要求，現(xiàn)就深入推進(jìn)安全文化建設(shè)工作提出如下意見:一、建設(shè)思路神東安全文化建設(shè)以神東企業(yè)文化為指導(dǎo)，遵循安全管理的客觀規(guī)律，將神東安全價(jià)值理念內(nèi)化于心、固化于制、外化于行、顯化于物；以本安管理體系為載體，將安全文化建設(shè)工作融入到安全管理的全過程，科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)；以意識引導(dǎo)、行為塑造為重點(diǎn)，充分發(fā)揮宣貫培訓(xùn)、群安工作、班組建設(shè)、作業(yè)規(guī)范等基礎(chǔ)工作作用，形成上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)、理念高度統(tǒng)一、實(shí)踐各具特色的安全文化建設(shè)格局，為建設(shè)具有國際競爭力的世界一流煤炭企業(yè)提供重要支撐。二、建設(shè)目標(biāo)將神東建設(shè)成為特色實(shí)踐的基地、領(lǐng)跑行業(yè)的典范。具體表現(xiàn)為：（一）高凝聚力的安全價(jià)值理念以安全價(jià)值理念的深植為核心，通過宣貫引導(dǎo)、實(shí)踐滲透，使理念入腦入心，達(dá)到全員的高度認(rèn)同，發(fā)揮強(qiáng)大的凝心聚力作用。（二）高驅(qū)動(dòng)力的安全管理模式以運(yùn)行機(jī)制的完善為重點(diǎn)，通過制度完善、載體建設(shè)，打造具有神東特色、先進(jìn)實(shí)用的安全管理模式，提升安全管理水平，使神東成為煤炭行業(yè)安全管理的標(biāo)桿。（三）高執(zhí)行力的安全生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)以規(guī)范行為為途徑，通過教育引導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)，提高全員安全素質(zhì)，使員工的價(jià)值觀與安全行為高度一致，使員工的價(jià)值追求與企業(yè)安全訴求高度統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同安全發(fā)展。三、基本原則（一）對接企業(yè)文化安全文化是企業(yè)文化重要的子文化，要把安全文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要抓手，與企業(yè)文化建設(shè)部門協(xié)同配合，統(tǒng)籌安排，載體同構(gòu)，平臺共享，在推進(jìn)安全文化實(shí)踐創(chuàng)新的同時(shí)促進(jìn)企業(yè)文化的落地。（二）納入本安體系把安全文化作為本安體系的要素之一，體現(xiàn)在本安體系運(yùn)行的全過程。將安全文化的建設(shè)工作，與安全管理的日常工作同部署、同考核，激發(fā)基層單位出特色、出亮點(diǎn)、出實(shí)效的積極性，促進(jìn)安全文化建設(shè)的常態(tài)化。（三）融入日常工作安全文化只有融入日常管理工作，才能化為員工的自覺行為。將安全價(jià)值理念和安全文化管理的思想滲透到班組建設(shè)、現(xiàn)場管理、群安工作、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程、6S管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，理念引領(lǐng)、方法創(chuàng)新、講求實(shí)效，使安全文化能夠切實(shí)指導(dǎo)安全生產(chǎn)。（四）注重實(shí)踐應(yīng)用公司重在系統(tǒng)規(guī)劃、重點(diǎn)指導(dǎo)、全面推進(jìn)，基層單位重在創(chuàng)新實(shí)踐、重點(diǎn)突破、融入管理，鼓勵(lì)基層單位在神東安全文化的框架下，結(jié)合自身實(shí)際，找到自己的抓手，形成具有特色的實(shí)踐載體。四、建設(shè)規(guī)劃根據(jù)安全管理一般規(guī)律和神東實(shí)際情況，本規(guī)劃期將按照增進(jìn)認(rèn)同、全面深化、總結(jié)提升3個(gè)階段，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全文化建設(shè)工作的落實(shí)。（一）認(rèn)同期（2014年）文化主題：宣貫認(rèn)同年階段目標(biāo)：宣貫方式新穎高效，價(jià)值理念深入人心，載體創(chuàng)新初見成效主要任務(wù)：建立機(jī)制、全面宣貫、強(qiáng)化認(rèn)同建制——明確組織機(jī)構(gòu)，形成安全文化的運(yùn)行機(jī)制，探索安全文化建設(shè)考核機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制。宣貫傳播——印發(fā)《神東安全文化手冊》、《神東煤炭集團(tuán)安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》、《神東煤炭集團(tuán)安全文化建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則》、《神東安全文化典型案例》，在全公司召開安全文化宣貫會(huì)；選拔內(nèi)訓(xùn)師，開展安全文化內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn)，內(nèi)訓(xùn)師在本單位創(chuàng)新性開展宣貫活動(dòng)。打造安全文化長廊、安全文化專欄、安全文化標(biāo)語等作為主媒介，營造濃厚的安全氛圍。載體——以管理、執(zhí)行、預(yù)控、創(chuàng)新四個(gè)意識的提升為主 題，基層單位根據(jù)自身特點(diǎn)，形成科學(xué)實(shí)用、有特色的實(shí)施方案，探索性地開展安全文化實(shí)踐創(chuàng)新。管理——梳理、優(yōu)化制度，促進(jìn)的本安體系進(jìn)一步落地，為安全生產(chǎn)提供更加科學(xué)的制度保障?？己嗽囘\(yùn)行——重點(diǎn)對宣貫機(jī)制與成效進(jìn)行考核，對各單位的安全價(jià)值理念認(rèn)知度進(jìn)行測評，對特色經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評選、表彰與推廣。（二）深化期（2015年）文化主題：實(shí)踐融入年階段目標(biāo)：角色轉(zhuǎn)變切實(shí)到位、載體建設(shè)卓有成效、安全行為有效養(yǎng)成主要任務(wù)：“有情管理”實(shí)踐、特色載體創(chuàng)新、安全行為養(yǎng)成建制——優(yōu)化評價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，形成公司的常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。傳播——建立立體傳播平臺，實(shí)時(shí)交流安全文化實(shí)踐創(chuàng)新的方法、亮點(diǎn)，發(fā)布實(shí)踐成果，有計(jì)劃地向行業(yè)進(jìn)行推廣。載體——以特色實(shí)踐的打造為重點(diǎn)，全面開展安全文化實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)基層單位創(chuàng)新實(shí)踐方式，促進(jìn)安全文化與日常管 理的有機(jī)融合。公司重點(diǎn)在管理載體上發(fā)力，以“有情管理”為主題，幫助基層單位在角色上轉(zhuǎn)變、觀念上突破、方法上突破，身體力行，取得實(shí)效，形成神東的“有情管理”模式。行為——開展“行為塑造”活動(dòng)，行為規(guī)范、行為示范、行為糾偏等方式多管齊下，促進(jìn)“習(xí)慣性遵章行為”的養(yǎng)成。培訓(xùn)——把安全文化宣貫納入安全培訓(xùn)，突出新員工安全教育培訓(xùn)的創(chuàng)新性、四級安全教育培訓(xùn)的實(shí)用性、日常性安全教育培訓(xùn)的靈活性。評估——對安全文化創(chuàng)新實(shí)踐實(shí)行分級考核，對個(gè)人、班組、區(qū)隊(duì)、單位的成功案例進(jìn)行總結(jié)、整理、推廣。（三）提升期（2016年）文化主題：鞏固提升年階段目標(biāo): 管理模式走向成熟，長效機(jī)制發(fā)揮作用，自主管理基本形成主要任務(wù)：自主管理、固化經(jīng)驗(yàn)、持續(xù)提升建制——逐步將安全文化建設(shè)的相關(guān)制度納入企業(yè)日常管理，與日常工作同部署、同考核，形成安全文化管理長效機(jī)制。傳播——進(jìn)一步提高傳播的水平，內(nèi)部宣傳注重經(jīng)驗(yàn)與方 法的分享，外部宣傳注重神東安全形象的傳播。載體——形成以“公司為統(tǒng)領(lǐng)、單位為主體、班組為重點(diǎn)”的安全文化實(shí)踐模式，深入開展載體建設(shè)，探索自主管理的機(jī)制、方法。培訓(xùn)——以“安全、健康、幸?！睘橹髦?，針對不同層次的員工舉辦各類提升班，開展有針對性的、參與性強(qiáng)的宣貫培訓(xùn)。評估——對各單位的安全文化實(shí)踐模式進(jìn)行評估，對創(chuàng)新成果進(jìn)行總結(jié)，形成經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)，確保安全文化建設(shè)歷久彌新。五、平臺支撐建設(shè)安全文化的培訓(xùn)平臺、傳播平臺和溝通平臺，營造神東安全文化建設(shè)的良好氛圍。（一）培訓(xùn)平臺安監(jiān)局、企業(yè)文化部、人力資源部聯(lián)合制定安全文化宣貫培訓(xùn)規(guī)劃，將安全文化的宣貫培訓(xùn)納入各級安全培訓(xùn)工作中，定期開展分層、分批的安全文化專題培訓(xùn)，并在員工安全培訓(xùn)中融入安全文化培訓(xùn)的內(nèi)容；充分發(fā)揮安全文化內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍的 作用，分層、分階段、有針對性地開展安全文化宣貫培訓(xùn)，逐層深入，循序漸進(jìn)，發(fā)揮實(shí)效。制定安全文化宣貫培訓(xùn)效果評估體系，對各基層單位的安全文化培訓(xùn)定期進(jìn)行評估和考核，確保培訓(xùn)的實(shí)效性。（二）傳播平臺對內(nèi)傳播。一是發(fā)揮媒體的影響力。通過在《神東煤炭》報(bào)策劃安全文化專題、辦好神東電視臺“安全在線”欄目、制作“安全文化專題片”等方式，借助神東內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的“安全生產(chǎn)”、“安全監(jiān)察信息”、“企業(yè)文化”等欄目，推出安全文化微信公眾號，系統(tǒng)解讀神東安全文化理念，報(bào)道神東安全文化建設(shè)動(dòng)態(tài)，展示安全文化建設(shè)成果，剖析事故案例，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)人物，引導(dǎo)員工形成正確的安全價(jià)值觀。二是提升環(huán)境的感召力。工作生活環(huán)境強(qiáng)化安全文化“目視管理”：設(shè)計(jì)安全文化宣傳欄，張貼安全文化宣傳畫，制作安全文化活動(dòng)橫幅、標(biāo)語，完善地面與井下的安全警示、引導(dǎo)標(biāo)識等；實(shí)行安全的“有聲管理”，打造微電影、安全行為動(dòng)畫、親情寄語、安全順口溜等豐富的傳播載體，以員工喜聞樂見的形式傳播安全文化，讓員工在耳濡目染中自我提升。對外傳播。召開和參與安全文化、安全管理、企業(yè)文化等相關(guān)學(xué)術(shù)研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，同時(shí)通過主流媒體的新聞報(bào)道、專題采訪等形式，廣泛宣傳神東安全文化建設(shè)的優(yōu)秀成果，塑造神東良好的安全形象。（三）溝通平臺有情溝通。深化“溝通九法”，即陣地宣傳法、安全宣誓法、安全文藝宣傳法、會(huì)議精神領(lǐng)會(huì)法、關(guān)鍵事件研討法、安全互助法、群安工作法、“三違” 親情幫教法、主題教育法，在企業(yè)與員工、企業(yè)與家屬、管理者與被管理者之間搭建起真情溝通、良性溝通的橋梁，增進(jìn)理解，達(dá)成共識，全面提升員工對安全文化和企業(yè)制度的認(rèn)同度。安全文化工作會(huì)議。階段性召開安全文化工作會(huì)議，對安全文化建設(shè)工作進(jìn)行回顧、總結(jié)與評價(jià)，經(jīng)驗(yàn)及時(shí)共享，問題及時(shí)改進(jìn)，并以此為基礎(chǔ)對下一步安全文化建設(shè)工作進(jìn)行部署。平時(shí)注重收集員工對安全文化建設(shè)的意見建議，整理后在工作會(huì)議上研討，并對員工進(jìn)行回復(fù)，增進(jìn)安全文化建設(shè)的溝通。六、保障機(jī)制根據(jù)安全文化建設(shè)的實(shí)際需要，神東構(gòu)建立體的保障體系 和推進(jìn)機(jī)制，保證公司各個(gè)層面安全文化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。（一）組織保障安監(jiān)局作為安全文化建設(shè)的主管部門，全面負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核，全公司要自上而下建立健全“主管部門牽頭組織、業(yè)務(wù)部門分工負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管、廣大員工積極參與”的工作機(jī)制。將神東安全文化建設(shè)與實(shí)踐創(chuàng)新納入安全生產(chǎn)工作的整體計(jì)劃，與安全管理同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲，為安全文化管理的常態(tài)運(yùn)行提供強(qiáng)有力的組織保障。（二）制度保障制訂《神東煤炭集團(tuán)安全文化建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則》，保證安全文化建設(shè)的有序推進(jìn)。以神東企業(yè)文化和安全文化的價(jià)值理念為指導(dǎo)，梳理、修訂公司安全生產(chǎn)相關(guān)的規(guī)章制度、管理辦法，實(shí)現(xiàn)文化、實(shí)踐和制度的匹配與融合。（三）物質(zhì)保障設(shè)立專項(xiàng)資金，為安全文化建設(shè)提供支持，包括但不限于文化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、環(huán)境的建設(shè)、媒介的應(yīng)用、活動(dòng)的開展、先進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)等。同時(shí)，根據(jù)安全價(jià)值理念的導(dǎo)向，注重安全硬件 設(shè)施投入，不斷改善生產(chǎn)環(huán)境。（四）考核保障根據(jù)《神東煤炭集團(tuán)安全文化建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則》，將安全文化建設(shè)工作的相關(guān)要求納入本安考核評價(jià)體系，對各單位的安全文化建設(shè)組織管理、宣貫培訓(xùn)、實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)行考核，逐步形成分工明確、層層負(fù)責(zé)的安全文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任體系。把考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的依據(jù)，樹立先進(jìn)典型，推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)安全文化建設(shè)的活力。七、工作程序（一）制定計(jì)劃年初，安監(jiān)局根據(jù)規(guī)劃要求和工作重點(diǎn)，制定工作計(jì)劃，形成《神東煤炭集團(tuán)安全文化建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》。（二）上報(bào)方案各基層單位根據(jù)公司推進(jìn)計(jì)劃，結(jié)合指導(dǎo)意見與實(shí)施細(xì)則中關(guān)于運(yùn)行機(jī)制、宣貫培訓(xùn)與載體建設(shè)等要求，明確實(shí)踐重點(diǎn)，制定并上報(bào)具體的工作計(jì)劃與實(shí)踐方案。（三）開展實(shí)踐基層單位將安全文化建設(shè)任務(wù)融入到經(jīng)常性工作中，自主 開展安全文化創(chuàng)新實(shí)踐，及時(shí)整理及提交安全文化建設(shè)資料與案例；公司各業(yè)務(wù)部門提供指導(dǎo)與支持。（四）研討交流適時(shí)召開研討會(huì)，相互交流、取長補(bǔ)短，并對下一步工作作出調(diào)整與部署。（五）考核評價(jià)公司在本安季度考核驗(yàn)收時(shí)，對安全文化創(chuàng)新實(shí)踐的推進(jìn)與成效進(jìn)行統(tǒng)一的考核、評價(jià)。（六）評選表彰把安全文化建設(shè)工作開展情況作為評先樹優(yōu)的重要條件，表彰與獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，發(fā)布典型案例，推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。（七）總結(jié)提升召開總結(jié)會(huì)，總結(jié)本工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施，商議下一年的工作重點(diǎn)，為更好地開展安全文化建設(shè)工作提供依據(jù)。