【正文】 色經(jīng)濟(jì)圈”的要求，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，取得了明顯成效。一、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況2012下達(dá)我區(qū)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)（其中續(xù)建項(xiàng)目8個(gè)、新建項(xiàng)目22個(gè)），，%項(xiàng)目投資完成情況良好。，%，超額完成計(jì)劃任務(wù)，%。，占年計(jì)劃投資的144%；，%；，%；，占年計(jì)劃投資的150%；，占年計(jì)劃投資的95%。項(xiàng)目開(kāi)工情況良好。全區(qū)30個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目已全面開(kāi)工建設(shè)，都已按照年初投資計(jì)劃完成投資，超額完成工程進(jìn)度及工程量。其中：營(yíng)林工程、珍稀樹(shù)種基地開(kāi)發(fā)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目超額完成44%；高嶺土開(kāi)發(fā)、%； 1金洞漂流等商貿(mào)旅游項(xiàng)目超額完成投資50%；國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)危舊房改造、廉租房項(xiàng)目、林區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程、上司源中心校整體搬遷、公安業(yè)務(wù)用房等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度較快。截12月，全區(qū)30個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，已竣工項(xiàng)目19個(gè)，竣工率63%。其中：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)能源項(xiàng)目和商貿(mào)旅游項(xiàng)目已超額完成了計(jì)劃投資任務(wù)，分別占年投資計(jì)劃的144%；、%、150%。二、區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。管理區(qū)年初篩選確定的6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。目前已全部開(kāi)工建設(shè)，1－，占投資計(jì)劃的100%，%。三、主要工作措施為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)，區(qū)委、區(qū)管委采取強(qiáng)有力的措施，加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目管理機(jī)制，大力優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，取得了明顯成效。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓協(xié)調(diào)服務(wù)。成立了交通建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展融資等重點(diǎn)項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)班子，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，并設(shè)立專門的工作班子，按照“速度最快、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、環(huán)境最佳”的要求，全力為項(xiàng)目建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每季主持召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)議，召集區(qū)直相關(guān)單位和項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目業(yè)主，逐個(gè)聽(tīng)取匯報(bào)，逐個(gè)調(diào)度，逐個(gè)研究部署，著力解決項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問(wèn)題。（二）落實(shí)工作責(zé)任，加快建設(shè)進(jìn)度。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。將30個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，實(shí)行“定項(xiàng)目、定任務(wù)、定進(jìn)度、定措施、包發(fā)展環(huán)境”的項(xiàng)目建設(shè)“四定一包”責(zé)任制和“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理考核。區(qū)委、區(qū)管委把項(xiàng)目建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的主要內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目的分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目責(zé)任單位、相關(guān)部門和項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入績(jī)效考核范圍，并制定了相應(yīng)的考核辦法和獎(jiǎng)罰措施，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。加大督查調(diào)度力度，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目制訂時(shí)間進(jìn)度表，倒排工期，做到每周一督查，每月一調(diào)度，每季通報(bào)，千方百計(jì)確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。堅(jiān)持把軟環(huán)境建設(shè)作為項(xiàng)目建設(shè)的重要保障。嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，以行政職權(quán)清理整頓工作為契機(jī)，以政務(wù)服務(wù)中心為平臺(tái)，整合督查室、績(jī)效辦、紀(jì)委、辦公室、發(fā)改委等部門工作職能，形成以區(qū)優(yōu)化辦、行政效能投訴處理中心、國(guó)家公職人員履職過(guò)錯(cuò)投訴處理中心、發(fā)展環(huán)境治理等“四位一體”的工作格局，切實(shí)做到“有投必受、有受必理、有理必果、有果必復(fù)”，切實(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。建立重點(diǎn)項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，切實(shí)解決施工環(huán)境中的深層次矛盾和問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的施工環(huán)境。今年在處理高嶺土開(kāi)發(fā)、曬北灘電站移民等工作中得到全社會(huì)的好評(píng)（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、合同管理制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制，狠抓項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理五大責(zé)任主體，嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的全方位質(zhì)量安全管理責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金管理，重點(diǎn)抓好投資計(jì)劃審批、概預(yù)算審查、招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，控制建設(shè)成本，最大限度地提高資金使用效益。四、存在的主要問(wèn)題項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu)。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，重特大項(xiàng)目少。全區(qū)30個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，當(dāng)年投資上億的項(xiàng)目?jī)H一個(gè)。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中除限于藥材、石材、水電和旅游，新型工業(yè)項(xiàng)目稀缺，對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)動(dòng)力不足。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡。主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目上，土地征用、拆遷、群眾協(xié)調(diào)等用地緊張的矛盾依然存在，項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境需進(jìn)一步改善。融資渠道單一，且融資難度大。二級(jí)公路建設(shè)、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目需要向銀行申請(qǐng)貸款籌集資金，由于貸款資金沒(méi)到位，導(dǎo)致兩個(gè)項(xiàng)目不能按時(shí)開(kāi)工。五、下一步工作打算進(jìn)一步加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。今年我區(qū)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目比較多，任務(wù)重、壓力大，必須抓住年前的有利時(shí)機(jī)，奮戰(zhàn)兩個(gè)月，克服困難，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按時(shí)竣工，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。積極謀劃和申報(bào)明年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。按照國(guó)家“穩(wěn)增長(zhǎng)、促各諧”的大政方針，積極對(duì)接國(guó)家政策，謀劃好明年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤子。通過(guò)建立建全項(xiàng)目謀劃的責(zé)任機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，加大組織、引導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作力度，進(jìn)一步深化項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，隨時(shí)關(guān)注國(guó)家投資動(dòng)向，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目列入國(guó)家投資籠子。繼續(xù)抓好招商引資工作。根據(jù)我區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞城建開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，認(rèn)真篩選、包裝一批項(xiàng)目，做好前期準(zhǔn)備工作，精心組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，提高招商效率和質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。牢固樹(shù)立軟環(huán)境就是硬實(shí)力的思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境，嚴(yán)厲懲處破壞投資環(huán)境的行為，切實(shí)為招商引資和項(xiàng)目落地建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。