【正文】 府“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的目標(biāo)要求，積極主動(dòng)采取一系列切實(shí)措施服務(wù)天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放。在認(rèn)真落實(shí)《海關(guān)總署關(guān)于支持?jǐn)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施》的同時(shí)，我關(guān)及時(shí)出臺(tái)支持天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，研究制定了《天津海關(guān)支持?jǐn)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施》，并在此基礎(chǔ)上又提出了《天津海關(guān)支持天津市“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的五項(xiàng)措施》。我關(guān)多項(xiàng)支持措施已在市委市政府研究制定的《關(guān)于當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30條措施》中吸收采納。1．進(jìn)一步提高通關(guān)效率。我關(guān)黨組把進(jìn)一步提高通關(guān)效率作為支持天津市“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的重要抓手。年初，關(guān)黨組專門制定下發(fā)了《天津海關(guān)黨組關(guān)于進(jìn)一步提高通關(guān)效率的意見》，提出了實(shí)行當(dāng)日未放行貨物報(bào)表制度、解決制約通關(guān)效率提高的瓶頸問題、試行通關(guān)過程中歸類、化驗(yàn)、審價(jià)快速作業(yè)機(jī)制等多項(xiàng)措施。目前，這些新措施都得到了有效落實(shí)。我關(guān)已對(duì)所有在天津口岸進(jìn)出口的企業(yè)實(shí)行了進(jìn)出口24小時(shí)預(yù)約通關(guān)制度，所有進(jìn)出口非涉稅不查驗(yàn)貨物和當(dāng)日已辦結(jié)繳稅手續(xù)的貨物的放行時(shí)限都在7個(gè)工作小時(shí)內(nèi)。在?？者\(yùn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施出口分類通關(guān)，提高出口企業(yè)通關(guān)效率，支持企業(yè)擴(kuò)大出口。%；%。同時(shí)，實(shí)行全程通關(guān)服務(wù)保障，對(duì)企業(yè)通關(guān)過程中遇到的各類疑難問題和應(yīng)急處置要求承諾100%予以答復(fù)和解決，不讓企業(yè)跑第二處、第二趟。2．實(shí)行多元化海關(guān)稅收擔(dān)保制度，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。對(duì)進(jìn)口貨物實(shí)行銀行等金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保下的先放后稅等快速通關(guān)措施，對(duì)中央大型國(guó)企實(shí)行銀行總擔(dān)保下子、分公司先放后稅措施。截至目前開展銀行稅款總擔(dān)保業(yè)務(wù)的企業(yè)有17家，2008年僅為4家，增長(zhǎng)了174倍之多。同時(shí)，對(duì)在天津開展加工貿(mào)易的企業(yè)，減少風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金征收金額，允許企業(yè)采取現(xiàn)金擔(dān)保、銀行等金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保、總公司或集團(tuán)公司總擔(dān)保等多種擔(dān)保方式開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。3．完善企業(yè)分類管理，使守法企業(yè)享受更多通關(guān)和海關(guān)事務(wù)便利?？s短A、AA類企業(yè)評(píng)定時(shí)間，對(duì)投資規(guī)模大或從事涉及國(guó)計(jì)民生商品經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)的A類申請(qǐng)，將審批時(shí)限由三個(gè)月縮短為一個(gè)半月；對(duì)申請(qǐng)AA類別的大型企業(yè)，在驗(yàn)證稽查后兩個(gè)月內(nèi)完成審核并上報(bào)總署核準(zhǔn)；優(yōu)先辦理A、AA企業(yè)注冊(cè)登記換證及報(bào)關(guān)員注冊(cè)登記手續(xù)，提高報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記審批效率，將審批時(shí)間由10天縮短到5天。截至11月30日，關(guān)區(qū)注冊(cè)的13082家企業(yè)中，AA類企業(yè)72家，A類企業(yè)547家。4．為企業(yè)提供個(gè)性化的政策法律支持服務(wù)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。通過組織開展“”、“”等專題法制宣傳活動(dòng)，結(jié)合不同時(shí)期的特點(diǎn)，有針對(duì)性的選取了與企業(yè)進(jìn)出口緊密相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行宣傳，并及時(shí)宣講新近出臺(tái)的法律法規(guī)和進(jìn)出口政策，得到了企業(yè)的廣泛好評(píng)。特別是進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，多次為企業(yè)送法上門，為企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)做好咨詢服務(wù)。5．支持天津市加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大“量身定做”海關(guān)保稅監(jiān)管模式適用企業(yè)范圍，重點(diǎn)支持輕紡、鋼鐵等行業(yè)以及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌的國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，先后為33家企業(yè)“量身定做”保稅監(jiān)管措施，共為企業(yè)節(jié)省資金1800余萬元，收到降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的良好效果。制定下發(fā)《重點(diǎn)支持天津市出口品牌加工貿(mào)易企業(yè)名單》，促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)由貼牌生產(chǎn)向自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)型升級(jí)。簡(jiǎn)化保稅貨物內(nèi)銷、深加工結(jié)轉(zhuǎn)等海關(guān)手續(xù)，支持天津市加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大外發(fā)加工業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高了加工貿(mào)易企業(yè)辦理海關(guān)事務(wù)的效率。6．幫助天津市重大項(xiàng)目建設(shè)用足用好國(guó)家減免稅優(yōu)惠政策。與相關(guān)項(xiàng)目主管部門建立聯(lián)系配合、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度、設(shè)備引進(jìn)、政策執(zhí)行全過程、多方位的信息交換，保證重大項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。對(duì)項(xiàng)目單位實(shí)行“量體裁衣”上門服務(wù)，建立“重大項(xiàng)目回訪”制度和疑難問題處理機(jī)制，及時(shí)通報(bào)國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策調(diào)整情況，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目單位辦理海關(guān)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的問題。設(shè)立重大項(xiàng)目減免稅設(shè)備審批專崗和專門通關(guān)通道，保證重大項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備優(yōu)先辦理海關(guān)手續(xù)和通關(guān)“零等候”。7．進(jìn)一步發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)天津口岸發(fā)展保稅物流。支持天津東疆保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)等各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展，按照“東疆的事東疆辦”的要求，我關(guān)已于今年1月1日起在東疆保稅港區(qū)全面開展海關(guān)業(yè)務(wù)，并積極配合市政府為拓展保稅港區(qū)業(yè)務(wù)向海關(guān)總署做好請(qǐng)示溝通工作；推動(dòng)開發(fā)區(qū)保稅物流中心（B型）于6月22日通過國(guó)務(wù)院聯(lián)合驗(yàn)收小組驗(yàn)收。加大無水港建設(shè)力度，目前，我關(guān)已與北京、石家莊、太原等22個(gè)關(guān)區(qū)開展區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)，與石家莊無水港開展陸港便捷通關(guān)業(yè)務(wù)。8．主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)查研究和開展服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)辦公幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。我關(guān)黨組要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入企業(yè)調(diào)查研究、有針對(duì)性地解決問題作為一種重要的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，各部門要把積極主動(dòng)地幫助企業(yè)解決問題、扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事列入重要的工作日程，通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)要把及時(shí)處置好企業(yè)遇到的急事、難事作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)。我關(guān)對(duì)20多家進(jìn)口汽車企業(yè)、出口征稅企業(yè)和加貿(mào)內(nèi)銷征稅企業(yè)開展了調(diào)研工作并多次召開政策宣講會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。同時(shí)，主動(dòng)深入企業(yè)開展法律咨詢服務(wù)，在今年3月對(duì)中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)公司及該司下屬全國(guó)17個(gè)工程局的30余人進(jìn)行了貿(mào)易管制、通關(guān)流程、監(jiān)管規(guī)范等方面的政策講解，并就企業(yè)關(guān)心的對(duì)外承包工程物資監(jiān)管等問題與企業(yè)交流了意見，反響良好。9．加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)力度。2009年天津海關(guān)以加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，全面開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作。1—11月共查獲侵犯我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件50起，案值524萬余元，保護(hù)了“金杯”、“鉆石”、“TTS”等多個(gè)國(guó)內(nèi)商標(biāo)專用權(quán)。查辦的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量占全部案件的16%，案值占全部案值的36%以上，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果明顯。在案件處理中積極引導(dǎo)企業(yè)以和解方式結(jié)案，權(quán)利人增強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的積極性，侵權(quán)企業(yè)減少了損失，取得了“雙方多贏、促進(jìn)出口”的良好社會(huì)效果。10．保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)，凈化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。通過強(qiáng)有力的打擊，震懾了走私分子，凈化了口岸環(huán)境，保護(hù)了廣大守法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，保證了天津口岸公平有序的進(jìn)出口貿(mào)易秩序，同時(shí)也為我市以及環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)快速發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定良好的社會(huì)環(huán)境。（三）以人為本，隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。天津海關(guān)堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，以海關(guān)隊(duì)伍建設(shè)12字要求為指導(dǎo)，著力增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性，大力推進(jìn)干部人事制度改革，深入開展學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，千方百計(jì)維護(hù)和發(fā)展群眾切身利益，隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作取得新成效。二、2010年工作安排以及相應(yīng)措施切實(shí)按照天津市委市政府“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的目標(biāo)要求，繼續(xù)落實(shí)好《天津海關(guān)支持?jǐn)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十項(xiàng)措施》，進(jìn)一步優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管與服務(wù)，提高口岸通關(guān)效率，積極支持進(jìn)出口企業(yè)渡難關(guān)，推動(dòng)天津外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。第五篇：天津海關(guān)信息公開2008報(bào)告天津海關(guān)信息公開2008報(bào)告天津海關(guān)2008，天津海關(guān)全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和海關(guān)總署關(guān)于推行海關(guān)政務(wù)公開的部署要求，堅(jiān)持“嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民、因地制宜、利于監(jiān)督”的原則，采取強(qiáng)有力措施扎實(shí)推行海關(guān)政務(wù)公開，讓社會(huì)各界了解海關(guān)的政策、規(guī)定和辦事程序、時(shí)效，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)保障管理相對(duì)人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了執(zhí)法規(guī)范性和透明度，有效維護(hù)了管理相對(duì)人的合法權(quán)益，促進(jìn)了關(guān)區(qū)科學(xué)、文明、高效、廉潔行政，樹立了天津海關(guān)的良好形象。一、著力“四個(gè)強(qiáng)化”，促進(jìn)海關(guān)政務(wù)公開工作機(jī)制有效形成（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，有效形成長(zhǎng)效協(xié)作配合工作機(jī)制。天津海關(guān)黨組高度重視政務(wù)公開工作，形成了由關(guān)黨組書記、關(guān)長(zhǎng)主抓，天津海關(guān)政務(wù)公開辦公室作為天津海關(guān)政務(wù)公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全關(guān)區(qū)內(nèi)的政務(wù)公開工作。天津海關(guān)關(guān)內(nèi)各部門、各隸屬海關(guān)、各直屬單位的辦公室、綜合科或者承擔(dān)綜合科職能的其他機(jī)構(gòu)是各部門政務(wù)公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本部門政務(wù)公開工作。為了確保政務(wù)公開工作及時(shí)、高效、順利、有序進(jìn)行，在全關(guān)區(qū)內(nèi)建立了政務(wù)務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，由各部門指定人員兼職擔(dān)任，在天津海關(guān)政務(wù)公開辦公室的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體落實(shí)本部門各項(xiàng)政務(wù)公開任務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮“天津海關(guān)通關(guān)咨詢服務(wù)中心”作用，通過網(wǎng)上在線、咨詢電話、咨詢窗口為社會(huì)各界提供具體的通關(guān)咨詢服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決通關(guān)疑難問題。（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)公開工作規(guī)范化建設(shè)。2008年，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)務(wù)公開辦法》以及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定下發(fā)了《天津海關(guān)政務(wù)公開辦法》，對(duì)關(guān)區(qū)政務(wù)公開工作統(tǒng)一規(guī)范，提高執(zhí)法權(quán)力運(yùn)用及其運(yùn)行的透明度，保證硬件設(shè)施到位、公開內(nèi)容到位、工作機(jī)制到位，措施保障到位。（三）強(qiáng)化宣傳力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。天津海關(guān)采取多種形式對(duì)內(nèi)、外公開和宣傳政務(wù)公開事項(xiàng)。一是加強(qiáng)對(duì)外宣傳。關(guān)區(qū)及各部門工作職能中涉及政務(wù)公開事項(xiàng)均已通過中國(guó)海關(guān)網(wǎng)站天津海關(guān)子網(wǎng)站對(duì)外公開，2008年，共發(fā)布海關(guān)動(dòng)態(tài)408篇，海關(guān)公告74篇，津關(guān)動(dòng)態(tài)14篇，在線解答業(yè)務(wù)咨詢問題1400余個(gè)；開通各通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)上服務(wù)大廳，及時(shí)公布有關(guān)法規(guī)文件、公告事項(xiàng)、通關(guān)指南、咨詢電話等，不斷完善網(wǎng)上審批、服務(wù)辦理、信息發(fā)布、溝通交流等各類公開辦事制度；在各通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)均對(duì)外設(shè)立了公告欄（牌）、外網(wǎng)查詢微機(jī)、意見箱、舉報(bào)箱，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；設(shè)立業(yè)務(wù)咨詢和投訴窗口，2008年共接受各類業(yè)務(wù)咨詢17195人次，平均每個(gè)工作日接受咨詢68人次。其中，電話咨詢11679人次，來人來訪4132人次，網(wǎng)上在線咨詢1322人次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)通關(guān)疑難問題24件、企業(yè)反映投訴12項(xiàng)，多次受到企業(yè)表揚(yáng)和感謝，對(duì)外服務(wù)滿意率保持在99%以上；關(guān)區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)支持促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措、通關(guān)改革措施和重大關(guān)務(wù)公開事項(xiàng)，均通過召開新聞發(fā)布會(huì)、各新聞媒體和專題會(huì)議等形式及時(shí)對(duì)外公布。二是加強(qiáng)關(guān)內(nèi)宣傳。通過《綜合信息呈報(bào)》、《通關(guān)咨詢服務(wù)中心快報(bào)》等形式，及時(shí)反映答復(fù)解決企業(yè)咨詢反映相關(guān)問題的情況，總結(jié)分析關(guān)區(qū)通關(guān)咨詢服務(wù)工作的成效和存在問題，提出工作建議，為關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)部門做好工作提供服務(wù)。對(duì)增強(qiáng)全員服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，推動(dòng)政務(wù)公開工作深入開展起到了很好的引導(dǎo)作用。（四）強(qiáng)化督辦落實(shí)，保證政務(wù)公開成效。一是本著“公開是原則，不公開是例外”的原則，規(guī)范政務(wù)公開工作。對(duì)涉及海關(guān)工作的法律法規(guī)、政策規(guī)范、行政許可程序、業(yè)務(wù)工作流程、部門職能、工作崗位職責(zé)、關(guān)員工作紀(jì)律、管理相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)等，一律對(duì)外公開。二是暢通外界了解政務(wù)公開內(nèi)容和咨詢反映問題的渠道。社會(huì)各界可通過天津海關(guān)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、關(guān)長(zhǎng)信箱、信訪、咨詢投訴電話以及咨詢窗口等渠道，及時(shí)了解有關(guān)法律法規(guī)，咨詢反映問題。同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)信息公開向動(dòng)態(tài)信息公開的轉(zhuǎn)變，及時(shí)更新完善互聯(lián)網(wǎng)天津海關(guān)網(wǎng)站中的關(guān)務(wù)公開內(nèi)容。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，及時(shí)答復(fù)解決社會(huì)各界咨詢反映的通關(guān)疑難問題和投訴，做到“簡(jiǎn)單問題立即辦、復(fù)雜問題限時(shí)辦、重大問題限期辦”。社會(huì)各界反映的通關(guān)難題和投訴，立即受理，及時(shí)協(xié)調(diào)，做到件件有落實(shí)、有結(jié)果、有反饋、有回訪，得到天津市口岸辦和廣大進(jìn)出口企業(yè)的高度贊譽(yù)。二、成果顯著，有力促進(jìn)海關(guān)建設(shè)向深層次發(fā)展（一）增強(qiáng)了海關(guān)工作透明度，促進(jìn)了海關(guān)廉政建設(shè)。通過推行政務(wù)公開，天津海關(guān)逐步建立了一套權(quán)力運(yùn)行約束機(jī)制，公開了海關(guān)執(zhí)法權(quán)限、義務(wù)、時(shí)限和廉政紀(jì)律，提高了權(quán)力運(yùn)行的透明度，有力地約束了關(guān)員的執(zhí)法行為，加強(qiáng)了行政管理相對(duì)人對(duì)海關(guān)工作的監(jiān)督，防止和減少了以權(quán)謀私、受賄放私等執(zhí)法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，在全關(guān)營(yíng)造了“不想為、不敢為、不能為”的廉政氛圍。（二）提高了辦事效率，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過推行政務(wù)公開，提高了海關(guān)辦事效率，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)。全關(guān)同志能夠擺正位置，“因天津而立，依天津而興”的發(fā)展理念深入人心，在日常工作中以“海關(guān)總署滿意、地方黨政滿意、社會(huì)企業(yè)滿意和廣大關(guān)員滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn)，從根本上改變了極少數(shù)關(guān)員“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象。（三）促進(jìn)了天津海關(guān)整體工作的發(fā)展。通過加強(qiáng)和完善政務(wù)公開工作，有力推動(dòng)了關(guān)區(qū)整體工作的發(fā)展，促進(jìn)了一流海關(guān)建設(shè)邁出新步伐。天津海關(guān)積極支持天津海、空、郵港建設(shè)、濱海新區(qū)開發(fā)開放和天津地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通關(guān)效率大幅提高；稅收實(shí)現(xiàn)歷史性突破，2008年，，首次年稅收突破1000億元，首次人均稅收全國(guó)排名第一。