【正文】 職能服務，而不能為了文化建設而建設。這就要求我們在機關建設中必須把握兩個基本要求：一是完善和明確機關文化的內涵和本質，要從機關的工作性質和特點出發(fā)，在機關內大力倡導“埋頭苦干、積極進取、勇于開拓、嚴謹認真、團結和諧”的精神；二是在培育和樹立上要加大力度、深入人心，使機關倡導的精神見諸行動，落到實處，實現(xiàn)干部職工對機關價值觀由認同到自覺遵守的轉變。從機關的特點和工作實際看，機關文化建設應主要包括以下方面：（一）建設一支政治合格、業(yè)務過硬、作風精良的干部隊伍。這是創(chuàng)建機關文化之本。機關工作人員要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，實踐全心全意為人民服務的宗旨，進一步堅定社會主義、共產主義信念，用遠大的理想和堅強的黨性修養(yǎng)作為精神支柱。為此，機關應在深入開展創(chuàng)建學習型黨組織和愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動基礎上，不斷采取措施，提高機關干部隊伍的整體素質。（二）通過倡導一種精神，豐富機關文化建設的內涵。要從機關地位、職能等方面，不斷強化廣大干部職工的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識，在機關干部職工中形成求真務實、埋頭苦干、吃苦在前、享樂在后的價值追求和敢闖敢干、勇于創(chuàng)新、積極開拓、銳意改革的精神氛圍。（三）在總結實踐經驗、探索工作規(guī)律的基礎上，健全完善規(guī)章制度和工作機制。對機關來講，需要建立職責任務、項目流程和工作要求等工作規(guī)范以及辦事、辦文、辦會等各項規(guī)章制度，借以培養(yǎng)嚴謹細致的工作作風，使政務活動制度化、程序化、科學化，不斷提高工作質量和效率；對機關工作人員來講，需要建立機關工作人員政治行為規(guī)范、業(yè)務行為規(guī)范、外事行為規(guī)范和儀表舉止規(guī)范等。（四）培育機關良好的工作風氣。良好的工作風氣可使人心情舒暢，同心協(xié)力地做好工作，否則，相互掣肘、各自為政，必然一事無成。機關的每一個職能部門、每個工作人員都應牢固樹立全局觀念，善于協(xié)調好各方面的矛盾和利益關系，做到大事講原則，小事講風格，努力在機關內部營造一種團結融洽、蓬勃向上的工作氛圍。（五）培育機關的內在文化氣質。通過尋找建立有效的載體，力求在機關中形成一種莊重、高雅、大氣的內在文化氣質。這種有效載體可以是無形的，如通過熱情周到的軟件服務，營造出了一種舒適、文明、溫馨的環(huán)境，給人一種文明、和諧的整體美；也可以是能夠體現(xiàn)出機關和機關特色的有形標識，如在機關內設立的圖示牌，機關印發(fā)的文件所形成的固定格式，機關所組織的各種會議的會標、會場的布置等。二、齊抓共管，著力轉化成行為規(guī)范。機關文化建設不單是黨務部門的事，必須樹立齊抓共管、長期建設的思想，做到系統(tǒng)思考，全面推進，各方協(xié)調，上下聯(lián)動。要發(fā)動各個部門、各個處室廣泛參與，在各自的工作領域自覺地體現(xiàn)并實踐機關文化，努力為機關工作創(chuàng)造良好的外部形象和內部氛圍，使機關文化真正形成氣候，使每個人在工作中受到無聲的熏陶，成長為高素質的人才，增強機關的凝聚力，使機關展現(xiàn)出蓬勃旺盛的生命力。機關文化的核心是機關干部的價值觀，決定著機關干部的思維方式和行為方式，又是機關工作整體思想、行為及風貌的體現(xiàn)。機關文化建設的最終目的是通過發(fā)揮機關文化建設的特殊功能，努力為機關工作創(chuàng)造出良好的外部形象和內部氛圍，使全體干部職工在工作中形成共同的理想和價值觀念，養(yǎng)成有利于機關發(fā)展的行為習慣，促進機關的健康發(fā)展。因此，機關文化建設如果僅僅停留在干部職工記住了多少標語口號，在講話中引用了多少格言警句，是不能實現(xiàn)建設目的的，必須在機關文化核心價值觀的指導下，通過長期教育培訓和一系列約束激勵機制等具體措施，在機關形成既體現(xiàn)現(xiàn)代文明，又具有可操作性的、規(guī)范實用的機關文化體系，包括職業(yè)道德、行為準則、團隊管理、溝通渠道、培訓體系、激勵機制、績效評估等，不斷增強機關干部對機關文化的認同和融合，產生巨大的向心力和凝聚力，轉化為干部職工的行為規(guī)范和習慣。具體來講，應當做到以下三點：一是各級干部要率先垂范，帶頭執(zhí)行機關的各項規(guī)章制度，大力弘揚機關精神，認真落實工作作風；二是加強基礎建設，從抓制度建設入手，規(guī)范干部職工的辦事程序和行為習慣；三是以建設學習型機關為契機，創(chuàng)新學習理念和方式，提高干部職工的政治理論素質和工作能力。早在2007年1月9日，中共中央總書記胡錦濤在中央紀律檢查委員會第七次全體會議上發(fā)表的重要講話中強調，要根據(jù)新形勢新任務的要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決突出問題，努力實現(xiàn)領導干部作風的進一步轉變，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力保障。我們處在新的歷史時期，機關作風面臨著工作精神懈怠、生活作風腐化，脫離群眾和組織紀律關念淡化的多種危險，我們要通過加強機關文化建設，扎扎實實地抓好干部作風建設，促進領導干部作風轉變，大力弘揚新風正氣，推進各項工作落實，努力鍛造一個風清氣正、高效陽光、為民務實的國家行政機關，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。