【正文】 示范區(qū)項(xiàng)目簡介一、基本情況：溝口高效節(jié)水灌溉示范區(qū)項(xiàng)目，東至收費(fèi)站處，西至大武口溝，北至賀蘭山東麓，南至201省道。項(xiàng)目區(qū)一直撂荒，近幾年，由于管理不到位，臟、亂、差現(xiàn)象十分嚴(yán)重，嚴(yán)重影響我區(qū)市容市貌。為充分利用土地資源，使該地方發(fā)揮效益，我區(qū)將項(xiàng)目區(qū)建成高效節(jié)水示范區(qū)，為我區(qū)的水利事業(yè)和生態(tài)治理樹立典型示范區(qū)，帶動大武口區(qū)節(jié)水事業(yè)的發(fā)展。二、建設(shè)規(guī)模：該項(xiàng)目分為三期實(shí)施，總投資6852萬元。，總投資3076萬元。三、建設(shè)內(nèi)容：新建泵站3座，9萬m3的蓄水池一座，鋪設(shè)壓力管道 km, ；管理房3座600m2，砌筑井室206座，檢查井5357座。穿鐵路頂管1處，過路防護(hù)2處，管道鎮(zhèn)墩101座。共需鋪設(shè)主管14公里，支管28公里、分管54公里、軟管536公里、毛細(xì)管643公里。四、投資：項(xiàng)目總投資3076萬元，其中中央投資1691萬元，自治區(qū)投資769萬元，地方政府配套308萬元，群眾自籌308萬元。六、效益：項(xiàng)目建成后，提升了城市品位，為我區(qū)的山水園林城市和節(jié)水示范項(xiàng)目起了良好的示范作用。大武口區(qū)園林和農(nóng)牧水務(wù)局二○一一年四月二十五日第五篇：搞好高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)搞好高效節(jié)水灌溉試點(diǎn),造福革命老區(qū)人民群眾曹海雄 歐陽田方 鐘平云汝城縣位于湖南省郴州市東南部，全縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)309個行政村，總?cè)丝?0萬，是井岡山革命老區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和羅霄山脈連片扶貧開發(fā)縣。全縣土地總面積2400平方公里，，是全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地試點(diǎn)縣、糧食產(chǎn)能核心縣和產(chǎn)糧大縣。2011年以來，我縣積極搶抓列入全國高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)重點(diǎn)縣的機(jī)遇，將高效節(jié)水灌溉作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程、水利建設(shè)的示范工程和造福群眾的民生工程來抓，積極整合涉水項(xiàng)目和資金投入高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，目前已完成投資3406萬元，新增節(jié)水灌溉面積20080畝，改善灌溉面積20952畝，新增灌溉面積4759畝，新增節(jié)水能力340萬方，新增糧食產(chǎn)能6955噸/年，新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值304萬元/年，增加經(jīng)濟(jì)收入759萬元/年，項(xiàng)目區(qū)人均增收349元/年，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，讓廣大老區(qū)人民進(jìn)一步享受到了水利事業(yè)發(fā)展的豐碩成果。堅持領(lǐng)導(dǎo)和部門齊抓，最大力量推動工程實(shí)施堅持把高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)擺在突出位置，列入全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)度、強(qiáng)力推進(jìn)。一是領(lǐng)導(dǎo)高位推動，基礎(chǔ)工程重點(diǎn)抓?？h委、縣政府成立了由縣委書記任顧問，縣長任組長，分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長的高規(guī)格工程領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自召開會議研究部署，親自深入基層督促檢查，親自協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)具體問題，形成了領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)的工作格局。二是部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，示范工程精心抓。統(tǒng)籌調(diào)度發(fā)改、財政、水利、國土、農(nóng)業(yè)開發(fā)和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位，明確任務(wù)分工，注重協(xié)調(diào)配合，把工程規(guī)劃設(shè)計、涉水項(xiàng)目整合、建設(shè)資金調(diào)度、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管等各項(xiàng)工作落實(shí)到位。開展了“誰英雄、誰好漢，項(xiàng)目建設(shè)比比看”競賽活動，以目標(biāo)倒逼責(zé)任落實(shí)，以時間倒逼工程進(jìn)度，以質(zhì)量倒逼工程管理，形成了齊心協(xié)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。三是廣泛宣傳發(fā)動，民生工程全力抓。通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，組織水利部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入村組農(nóng)戶、田間地頭，廣泛宣傳項(xiàng)目建設(shè)的思路舉措、建設(shè)成效，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變用水觀念，支持工程建設(shè)，贏得了群眾對水源取水、水量調(diào)度、工程占地、青苗補(bǔ)償、交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯娜χС趾团浜希瑺I造了全社會關(guān)心、支持、參與水利建設(shè)的濃厚氛圍。堅持爭取與整合并重，最大投入保障工程建設(shè)注重以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以整合項(xiàng)目為途徑，以規(guī)范管理為保障，切實(shí)加大水利建設(shè)投入，大力改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。一是科學(xué)制定項(xiàng)目規(guī)劃。科學(xué)的規(guī)劃是最大的節(jié)約。我縣高度重視農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制工作，堅持規(guī)劃先行，2008年完成了《汝城縣農(nóng)田水利建設(shè)綜合規(guī)劃報告》編制，2011年編制了《湖南省汝城縣農(nóng)田水利重點(diǎn)縣三年建設(shè)方案》，為開展農(nóng)田水利建設(shè)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。注重規(guī)劃引領(lǐng)，以科學(xué)規(guī)劃爭取項(xiàng)目資金，以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，以科學(xué)規(guī)劃提升項(xiàng)目效益。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為爭取“小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣”創(chuàng)造了良好條件。項(xiàng)目實(shí)施根據(jù)規(guī)劃意見，按照“集中連片、項(xiàng)目對接、優(yōu)勢互補(bǔ)”思路，確定了群眾建設(shè)意愿強(qiáng)烈、項(xiàng)目資金相對集中、地處重點(diǎn)糧食產(chǎn)區(qū)的田莊、土橋、盧陽、泉水、大坪、井坡等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為三年實(shí)施方案建設(shè)區(qū)。項(xiàng)目區(qū)既是糧食主產(chǎn)區(qū)，又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)，也是農(nóng)開、國土等部門項(xiàng)目資金集中區(qū)，確保了農(nóng)田水利建設(shè)的科學(xué)合理、統(tǒng)籌推進(jìn)，避免了效率低下、重復(fù)建設(shè)。二是積極整合項(xiàng)目資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目管理、渠道不變、各計其功”的原則，出臺了《汝城縣整合資金推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，堅持以規(guī)劃整合項(xiàng)目、以項(xiàng)目整合資金，不斷提高涉農(nóng)涉水資金的使用效率。2011年以來，在項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)，共整合土地整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目資金，實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目18個，其中完成了田莊鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)5個村的微噴灌、低壓管灌4570畝，土橋項(xiàng)目區(qū)15個村的低壓管灌15608畝。三是嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，堅持用機(jī)制加強(qiáng)項(xiàng)目管理，用機(jī)制保障資金安全，用機(jī)制確保工程質(zhì)量。同時，充分調(diào)動項(xiàng)目所在地群眾參與工程管理的積極性，聘請當(dāng)?shù)氐拇甯刹亢忘h員代表作為項(xiàng)目監(jiān)督員，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)督。通過嚴(yán)格監(jiān)管，確保了資金使用合理、工程質(zhì)量優(yōu)良、人民群眾滿意。堅持管理與建設(shè)同步，最大程度發(fā)揮工程效益堅持把建設(shè)與管理有機(jī)結(jié)合起來，通過高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，既改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，夯實(shí)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，又為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，形成了水利建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)的生動局面。一是注重與水管體制改革相結(jié)合，加強(qiáng)水利設(shè)施管理。明晰產(chǎn)權(quán)歸屬和建立管護(hù)制度是工程效益發(fā)揮及工程長期高效運(yùn)行的根本保障。工程建成驗(yàn)收后，縣水利部門將工程設(shè)施和設(shè)備移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)管理。運(yùn)行管理根據(jù)土地使用情況，分別建立了以供水干管為紐帶的協(xié)會制管理和以土地流轉(zhuǎn)片區(qū)為單位的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)管理機(jī)制。用水戶協(xié)會按規(guī)定出臺了相關(guān)的章程、制度、水價及收繳辦法，明確協(xié)會負(fù)責(zé)人員，由用水戶代表大會制定小型農(nóng)田水利工程設(shè)施管理制度、經(jīng)營管護(hù)方案及用水分配方案。目前，我縣田莊鄉(xiāng)、土橋鎮(zhèn)共成立了5個用水協(xié)會，聘請當(dāng)?shù)厝罕娯?fù)責(zé)協(xié)會區(qū)域內(nèi)設(shè)施的管理和維護(hù)。土地流轉(zhuǎn)片由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施企業(yè)化管理。通過明晰產(chǎn)權(quán)、完善機(jī)制、加強(qiáng)管理，逐步建立起符合可持續(xù)發(fā)展水利要求的有山區(qū)特色的小型農(nóng)田水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。二是注重與節(jié)水農(nóng)業(yè)推廣相結(jié)合，放大示范工程效應(yīng)。一方面，通過小型農(nóng)田水利建設(shè)，減少了渠道及田間輸水損失，提升了工程輸水能力，提高了灌溉水利用系數(shù)；另一方面，通過大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，大大降低了作物灌溉用水。高效節(jié)水項(xiàng)目實(shí)施，既達(dá)到了減少勞動強(qiáng)度、減少水量損失、減少放水時間和提高老百姓收入、提高勞動效率、提高水利用率“三減少、三提高”的目的，又進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了群眾的用水觀念，增強(qiáng)了群眾的節(jié)水意識。三是注重與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)培育要求，我縣將高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮工程建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)。由于生產(chǎn)條件的改善，高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)吸引了眾多農(nóng)業(yè)企業(yè)投資，促進(jìn)了全縣規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。田莊鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)引進(jìn)廣東粵旺農(nóng)業(yè)有限公司投資2億元，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，建設(shè)綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，目前已完成土地流轉(zhuǎn)2061畝，搭建鋼架塑料大棚521個，成為了湖南省大棚數(shù)量最多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高、設(shè)施最完善的鋼架塑料大棚蔬菜基地。盧陽鎮(zhèn)規(guī)劃的項(xiàng)目區(qū)在工程建設(shè)前，已經(jīng)吸引了廣東松茂集團(tuán)、浙江松陽青山茶葉開發(fā)有限公司等企業(yè)規(guī)劃建設(shè)全國一流的萬畝有機(jī)生態(tài)茶園，目前已完成茶葉種植6300畝。項(xiàng)目實(shí)施以來，高效節(jié)水項(xiàng)目區(qū)共引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)9家，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地5個，帶動發(fā)展茶葉、蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等面積近5萬畝，成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富的重要引擎。