【正文】 落實不到位、開展工作不得力、甚至頂風違紀的，要予以嚴肅處理。健全工作制度，堅決防止走過場、流于形式，堅決避免一般化、應付了事。引入社會評價，確保群眾滿意。要廣泛吸收鄉(xiāng)內的縣、鄉(xiāng)人民代表、政協(xié)委員、黨員代表和群眾代表參與，自覺接受群眾監(jiān)督和評判?；顒咏Y束后，鄉(xiāng)黨委要在領導干部作風整頓建設活動領導小組辦公室的指導下，召開一次民意測評會，采取民主測評、民意調查、個別談話等形式，組織開展群眾滿意度測評，如因組織不得力、措施不到位、活動走過場、群眾滿意度低等情況，必須重新補課。對作風方面的典型案件，紀委要逗硬查處。搞好輿論宣傳，營造良好氛圍。鄉(xiāng)宣傳報導道組、文化站等宣傳部門要充分利用電視、板報、櫥窗、標語、公示欄等多種形式，大力宣傳開展作風整頓建設活動的重大意義及成效，宣傳先進典型，著力營造良好的輿論氛圍。同時要及時向縣、市領導干部作風辦和上級新聞媒體宣傳我鄉(xiāng)作風整頓建設的信息和新聞稿件，在更廣范圍宣傳我鄉(xiāng)作風整頓建設的做法和成效。二〇一二年二月三日第五篇：市殯葬改革工作的意見的說明關于《中共XXXX市委、XXXX市人民政府 關于加快推進我市殯葬改革工作的意見》有關情況的說明XXXX民政局（20XX年7月 日）各位領導：根據市政府常務會議安排，我就草擬《中共XXXX市委、XXXX市人民政府關于加快推進我市殯葬改革工作的意見》（以下簡稱《意見》）有關情況匯報如下：一、殯葬改革工作的現狀年7月我市發(fā)布實施《殯葬管理實施辦法》以來，在市委、市政府的領導下，年在全市范圍組織開展了一次平墳還耕活動，累計平墳XXX萬個，恢復耕地XXXX畝，有力的促進了全市精神文明建設和基本農田保護工作。但是，由于群眾入土為安的傳統(tǒng)喪葬觀念根深蒂固；各級政府對殯葬改革工作認識不足，重視不夠；殯葬改革工作機構不健全，執(zhí)法隊伍力量薄弱；地方財政投入不足，殯葬基礎設施嚴重滯后；尤其是農村土地承包責任制改革后，許多農村已無公益性公墓，亂建亂葬亂埋現象十分突出，與我市經濟社會發(fā)展和建設國際化大都市的要求極不相符。因此，為了促進我市經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據省政府《關于推進城鄉(xiāng)殯葬改革和公益性公墓建設的意見》，加快推進我市殯葬改革工作已經是形勢所迫、群眾所盼，到了必須要做的關鍵時刻。二、草擬《意見》的主要過程今年，我局結合開展“三查三進三解”主題教育，由局領導帶隊，市殯葬管理處和局機關相關科室派員參加，深入武功、秦都、三原、涇陽等縣區(qū)，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民代表座談會、縣區(qū)政府分管領導及相關部門負責人座談會，對殯葬改革工作進行了細致地調研，摸清了基層殯葬改革工作現狀，查找了存在問題，探討了發(fā)展思路，組織人力起草了《意見》初稿。之后，根據副市長嚴維佳調研指示，并結合省政府《關于推進城鄉(xiāng)殯葬改革和公益性公墓建設的意見》和省民政廳、財政廳《關于建立我省困難群眾殯葬救助制度的意見》精神，多次召開局務會議對《意見》進行討論和修改,幾易其稿，形成了現在的這個送審稿。三、《意見》的主要內容 《意見》共分六個部分。第一部分，不斷提高認識，切實加強對殯葬改革工作的領導。強調殯葬改革，是社會文明進步的一個重要標志，它有利于革舊俗，樹新風；有利于節(jié)約土地，減輕群眾負擔，促進經濟發(fā)展，是利國利民的好事。同時，殯葬改革工作任務長期而艱巨，各級政府要切實加強領導，把殯葬改革工作納入經濟社會發(fā)展和“兩個文明”建設的重要任務；要形成政府主導，部門配合，齊抓共管的工作格局；要作為經濟社會發(fā)展和提高公共服務能力的重要內容，加大政府投入。第二部分，廣泛宣傳動員，引導全社會樹立文明喪葬新風尚。要求各級各部門要以推行火葬、改革土葬為主線，大力宣傳貫徹殯葬管理辦法，提高火化率；要在廣大黨員干部中強調以身作則，帶頭實行火葬；要在廣大農村通過政策引導，充分發(fā)揮村（居）委會、紅白理事會等的作用，倡導實行火葬。第三部分，依法加強管理，集中整治亂建亂葬亂埋現象。要求各級政府要形成政府主導、民政協(xié)調、各部門齊抓共管的殯葬執(zhí)法管理體制。要計劃今年開展平墳還田活動，活動重點是對耕地、林地中，鐵路、公路沿線，水庫、河流、堤壩周邊，城市建設區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)內的亂建亂葬亂埋現象進行集中整治；方法是平毀、落碑、綠化或遷移；要在調研的基礎上，提出《XXXX市開展平墳還田制止亂埋亂葬工作實施方案》，在武功縣和秦都區(qū)試點的基礎上，擇機在全市推開平墳還田活動。第四部分，堅持以人為本，科學制定推行惠民殯葬政策。要求各級政府要根據省上《關于建立我省困難群眾殯葬救助制度的意見》精神，依據本地實際，并與相關部門協(xié)調后，及時提出具體的惠民殯葬辦法，并經政府會議研究通過后實行。同時，探索將普通告別廳、普通骨灰盒等服務項目和產品納入減免范圍。對骨灰寄存、樹葬、草坪葬以及骨灰深埋、撒散等生態(tài)葬法或不保留骨灰的，以及土葬區(qū)自愿火化的，通過政府補助的形式，予以引導和鼓勵。確保ＸＸＸ年底建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次殯葬救助保障體系。第五部分，突出項目帶動，著力改善殯葬事業(yè)單位基礎設施。要求各級政府要按照省政府《關于推進城鄉(xiāng)殯葬改革和公益性公墓建設的意見》和《XXXX市民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求，加強對殯葬事業(yè)單位的投入，完善殯葬設施建等個縣級殯儀館，改擴建ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ等個縣級殯儀館。現有的經營性公墓要在其墓園內至少劃出30%的墓位用于公益事業(yè)，實行限價銷售。要根據各地實際，以政 設和城鄉(xiāng)公益性公墓建設。要根據“十二五”規(guī)劃，新建府為投資主體推進城鄉(xiāng)公益性公墓建設。其中，市本級、各縣市區(qū)至少要建一個城市公益性公墓，以荒山坡地或貧瘠地為墓址，以骨灰堂（壁、墻）安放以及深埋、樹葬、草坪葬等為主要形式，規(guī)模布局上要“小而精、新而雅”。少數民族居住較集中的地區(qū)，提倡建立民族公益性公墓。農村公益性公墓，各縣市區(qū)要科學合理制定公益性公墓總體規(guī)劃。公墓選址應優(yōu)先利用荒山貧瘠地，安葬方式以骨灰樓（堂、墻、塔）為主，土葬區(qū)提倡深埋、不留墳頭、墓碑小型化，一個行政村可以興建一處公益性骨灰樓（堂、墻、塔）或遺體公墓，也可以采取一村或相鄰幾個村聯(lián)辦的方式。為此，各級政府應將殯葬設施建設和城鄉(xiāng)公益性公墓建設納入公共服務體系建設中，加大政府投入；積極引導企業(yè)、社會組織和個人投資或捐助。同時，根據省政府《關于推進城鄉(xiāng)殯葬改革和公益性公墓建設的意見》，我們在調研的基礎上，提出了《關于建立我市困難群眾殯葬救助制度和殯葬基礎設施建設補助政策的意見》，請市政府研究通過。第六部分，注重教育培訓，不斷提高殯葬管理執(zhí)法水平。要求各級殯葬管理部門要從管理理念、管理制度、管理方式創(chuàng)新入手，為殯葬改革營造公開透明、公平公正、規(guī)范文明的執(zhí)法環(huán)境；要指導督促殯葬服務單位加強自身建設，努力提高殯儀服務水平。各級殯葬服務單位要深入開展殯葬行業(yè)文明窗口創(chuàng)建活動，提高殯儀服務標準化水平；要完善便民惠民的殯葬服務網絡，為群眾提供方便周到的服務。以上意見妥否，請審定。