【正文】 7月6案15人，8月7案11人。%、%、%。從法院受理各類刑事案件的情況來看，我市青少年犯罪案件占案件數(shù)的比率分別是20%、%、%%、%、%我市青少年犯罪數(shù)量總體上呈上升趨勢案件類型主要為盜竊、故意傷害、尋釁滋事。我市青少年犯罪有以下三個方面的特點:一是惡性化犯罪突出。從犯罪類型看，青少年參與盜竊犯罪最為突出，未成年人更是如此。近一個月來，我市未成年人作盜竊案件起數(shù)，未成年人甚至參與強奸、尋釁滋事、故意傷害、搶奪、詐騙等犯罪，無所顧忌，手段殘忍，情節(jié)惡劣，對被害人沒有絲毫的同情憐憫之心，行為令人發(fā)指。從目前案件類型增幅上看，增勢最為明顯的是盜竊罪近幾月上升幅度很大，說明當(dāng)前未成年人犯罪盜竊型犯罪的嚴(yán)重性。這些犯罪中，作案成員年齡最小的只有十三、四歲。雪蓮廣場西側(cè)的學(xué)生盜竊案，其中熊某、賈某年齡均剛滿14周歲而嫌疑人苗某作案時只有13歲。二是團伙化犯罪居多。青少年違法犯罪大多是團伙犯罪，一般以糾合型為主。未成年人由于心理和生理處于未完全成熟時期，單人作案膽小害怕，加之經(jīng)常游蕩于社會，與一些無業(yè)人員糾合在一起，便三五成群、拉幫結(jié)伙、逞一時之氣或進網(wǎng)吧歌廳，或聚集在一起尋釁滋事、聚眾斗毆、或在成年人的引誘帶動下參與犯罪。從派出所去年辦理的未成年人案件看，團伙犯罪有25人，單人作案只有1人，而從公安局提供的數(shù)據(jù)來看，僅2017年上半年我市就打掉未成年人犯罪團伙9個，涉案29人(部分人員不夠刑事立案，按照治安案件處理)且其發(fā)展勢頭較快。二是低齡化發(fā)展趨勢明顯。從發(fā)生的案件來看，犯罪年齡相對集中在16至18周歲但15周歲以下的人數(shù)也呈逐年遞增趨勢。近幾年來，我市違法犯罪的青少年當(dāng)中2015年14—16周歲的4人，16—18周歲的17人，2016年不滿14周歲的1人，14—16周歲的6人，16—18周歲的20人，2017年1月至8月不滿14周歲的1人，14—16周歲的5人，16—18周歲的27人。從這組數(shù)據(jù)也可以看出，14—16周歲年齡段為未成年人犯罪發(fā)展階段，16—18周歲年齡段為高發(fā)階段。青少年違法犯罪的初始年齡已提前了2—3歲。三是成人化作案方式日漸突出。受到影視、網(wǎng)絡(luò)的負面影響，未成年人犯罪時的作案方式逐漸向成人化發(fā)展。表現(xiàn)在犯罪使用的工具越來越現(xiàn)代化，在通訊工具上使用手機、網(wǎng)絡(luò)等，在代步工具上使用摩托車甚至小轎車。同時犯罪智能化。有模仿成人作案的心理痕跡，實施犯罪之前精心部署，作案后偽造現(xiàn)場，毀滅、轉(zhuǎn)移證據(jù)。而有的青少年甚至因為刑法有“未成年人犯罪減輕或免予處罰”的法律規(guī)定，有恃無恐，借助“年齡優(yōu)勢”故意犯罪。二、青少年犯罪的原因分析造成青少年違法犯罪的原因有很多，既有青少年個體自身的主觀原因，也有學(xué)校教育、家庭環(huán)境和社會文化等諸多客觀環(huán)境對青少年的影響，兩個方面的因素相互作用導(dǎo)致了青少年違法犯罪心理的形成和違法犯罪行為的發(fā)生。(一)、青少年生理、心理因素的影響。從生理因素來說，青少年正處于身體發(fā)育期，大腦皮層的興奮性強，情緒、情感的社會化還很不完善，行為易受情緒的影響和左右，難以有效控制自己的心理沖動。加之青少年心理狀態(tài)不穩(wěn)定,自控能力差，容易激動和感情用事，以及強烈的爭強好勝心理和脆弱的心理承受能力，遇到挫折時，往往會尋求精神上的平衡與滿足，容易走上犯罪道路，自我意識強，文化素質(zhì)低，社會閱歷淺，辨別是非的能力弱，缺乏真正的獨立性和獨立處理問題的能力，容易受到外界的刺激和感染，容易受騙上當(dāng)而犯罪，好奇模仿心理和青春叛逆心理的作用,加上哥們意氣、報復(fù)心理在不良社區(qū)環(huán)境和社會誘因的作用下，使得一些缺乏正確引導(dǎo)的青少年走上犯罪的道路，而且逐步向低齡化發(fā)展。(二)、家庭教育的諸多缺陷。家庭的不良環(huán)境是形成青少年違法犯罪傾向的重要原因?，F(xiàn)在的家庭大部分是獨生子女，家庭往往側(cè)重于滿足孩子的物質(zhì)需求、身體健康和學(xué)習(xí)成績，而忽視了精神需求和健全人格的培養(yǎng)，從而造成家庭教育往往存在偏差及片面化教育情況較為嚴(yán)重，而家庭結(jié)構(gòu)的失調(diào)、家長的不良言行及教育方法的不當(dāng)都有可能導(dǎo)致青少年犯罪。家庭經(jīng)濟上貧困使一些青少年失去學(xué)習(xí)的機會和信心，家庭寵愛、溺愛使青少年從小就形成以自我為核心，隨心所欲、驕橫任性、我行我素的性格，家長望子成龍心切，使青少年承受了過大的競爭壓力，幼小心靈受到撞擊和傷害，家庭的暴力的影響，會在孩子幼小的心里埋下了逆反的種子和實施暴力犯罪的禍根，父母的離異造成家庭不穩(wěn)定，使青少年失去家庭溫暖，缺少親情的呵護，極易誤入歧途。(家庭環(huán)境和氣氛的惡化，家庭教育的失當(dāng)家長的言傳身教不夠、溝通不夠、溺愛等)(三)、學(xué)校教育的偏差。學(xué)校教育是青少年發(fā)展的關(guān)鍵時期。但是學(xué)校教育未能擺脫應(yīng)試教育體制的約束，許多學(xué)校沒有實現(xiàn)從應(yīng)該教育向素質(zhì)教育的根本轉(zhuǎn)變。學(xué)校在教育上存在重智輕德的現(xiàn)象片面追求升學(xué)率和經(jīng)濟效益法制、道德教育方式滯后，內(nèi)容簡單且流于形式，使得青少年錯過了接受法制教育、培養(yǎng)法制觀念的最佳時期。加之個別教師缺乏對“雙差生”的關(guān)懷和幫助，任其發(fā)展，導(dǎo)致部分學(xué)生自暴自棄、厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)、過早地流入社會，走上犯罪的道路。(學(xué)校教育的短視、功利、強制性和片面化)(四)、不良文化的侵蝕。社會不良文化是現(xiàn)代校園暴力的重要影響因素，也是引起青少年違法犯罪的誘因。文化市場上的圖書報刊、音像制品、文化娛樂等所充斥的大量的封建迷信、兇殺暴力、淫穢色情等不健康內(nèi)容對青少年帶來了消極影響，其中宣揚的有血性、講義氣、嫉惡如仇、生活灑脫等人物形象，很受青少年青睞，容易誘使青少年進行模仿，個別青少年在一些偵察破案片的劇情指引下完成了與其年齡并不相稱的違法犯罪行為。特別是一些網(wǎng)吧、不健康的娛樂場所及一些灰色民謠、黑話，也對青少年身心造成了消極的影響。如2016年7月29日《焦點訪談》所曝光的“黑幫”游戲就是典型的一例。這些黑幫游戲充滿暴力，內(nèi)容低俗以“江湖”、“黑社會”、“黑手黨”等“黑幫”情節(jié)為主要題材，渲染血腥暴力，嚴(yán)重威脅、扭曲社會的法制和道德規(guī)范，極易引起青少年思想混亂、價值觀扭曲，導(dǎo)致短期化行為增加和越軌行為的泛濫，誘使青少年走上違法犯罪的道路。此外，社會違法犯罪團伙的誘騙、教唆、威脅、對缺乏分辨力的青少年具有很大的吸引力、誘惑力、侵蝕性。(影視、網(wǎng)絡(luò)等暴力亞文化及不健康娛樂場所的影響)升學(xué)率低、就業(yè)難。初中升高中的比例太低，而且我市職中的辦學(xué)水平低吸引不了初中畢業(yè)生前去就讀，使部分青少年過早地走向社會，就業(yè)渠道不多、崗位不足，相當(dāng)一部分青少年找不到就業(yè)崗位，游蕩于社會，社會上貧富差距的進一步拉大，使得這部分青少年產(chǎn)生更不平衡的心理，容易走上違法犯罪的歧途?！褒R抓共管”的缺失。(社會治安投入的不足，社會控制成本過低，打擊犯罪力度小)目前，對青少年違法犯罪問題所謂“齊抓共管”實際上變成了誰都不抓、誰都不管，既沒有問責(zé)的制度，又沒有問責(zé)的主體、程序、多數(shù)閑散游蕩在社會上的青少年，得不到關(guān)愛、教育、管理和服務(wù)，有不良行為或嚴(yán)重不良行為的青少年沒有專門機構(gòu)和人員進行幫教和轉(zhuǎn)化，對解釋后的違法犯罪青少年缺乏幫教與救助。對于在校生來說寒、暑假期間，學(xué)校管不上、家庭管得少、管不了、又缺少社會相關(guān)機構(gòu)的管理，其中所出現(xiàn)的管理漏洞，在一定程度上為青少年違法犯罪埋下了隱患。而政府對社會治安投入的不足，社會控制成本過低，所造成的對違法犯罪的打擊力度減小，也是導(dǎo)致青少年犯罪的一個因素。三、預(yù)防青少年犯罪的意見及建議切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立并完善青少年犯罪的防控體系。突現(xiàn)學(xué)校教育，加強青少年的思想道德和法制教育。(素質(zhì)教育、德育、法制教育、問題學(xué)生、留守學(xué)生)全市各學(xué)校必須認真貫徹黨的教育方針政策摒棄“重應(yīng)試教育、輕素質(zhì)教育重智育、輕德育重優(yōu)等生、輕后進生”的錯誤辦學(xué)傾向，把德育教育和法制教育擺在素質(zhì)教育的首位，貫穿于教學(xué)的各個環(huán)節(jié)要將法制教育納入教學(xué)計劃，對學(xué)生進行形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育，努力培養(yǎng)青少年學(xué)生的愛國意識、守法意識和權(quán)利意識。要防止歧視“問題學(xué)生”尊重他們的人格，積極引導(dǎo)他們克服缺點，改正錯誤，在嚴(yán)格控制“輟學(xué)生”的同時，認真做“雙差生”的轉(zhuǎn)化工作，在義務(wù)教育階段，學(xué)校不能將“問題學(xué)生”推向社會，針對不同年齡的青少年，要根據(jù)其生理、心理的不同特點，開展相關(guān)教育，促進他們的身心健康。同時要高度關(guān)注留守學(xué)生、建立農(nóng)村、社區(qū)留守學(xué)生教育和監(jiān)護體系，成立留守兒童活動中心，引導(dǎo)他們多參加社會實踐活動，培養(yǎng)和發(fā)揮他們的個人興趣和專長，使留守學(xué)生身心得到健康成長。加大打擊力度，優(yōu)化青少年健康成長的社會大環(huán)境。(娛樂場所、網(wǎng)吧的監(jiān)管、路段巡查、校園周邊環(huán)境治理、場館建設(shè))首先，要加大對文化娛樂場所的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。相關(guān)部門要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、建立健全監(jiān)管的長效機制，切實加強對網(wǎng)吧、游戲廳的整治和管理，解決過多、過濫的狀況。對違反規(guī)定允許未成年人進入的營業(yè)性網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳、要依法嚴(yán)肅查處，對屢教不改的要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，要全面取締黑網(wǎng)吧。對圖書報刊、音像制品市場要加大巡查力度。堅決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物，堅決打擊歌舞廳內(nèi)猖獗的營利性陪侍活動，堅決打擊非法使用童工等侵害未成年人合法權(quán)益的行為。其次，要加大對社會治安重點地段、復(fù)雜場所的巡查力度。落實對特種行業(yè)的監(jiān)管措施，定期與不定期檢查遍布大街小巷的小賓館、小旅社、取締黑旅店。加大對管制刀具的收繳力度和販毒犯罪的打擊力度。此外，還要加大對吸毒人員強制戒毒的管理力度，建立市戒毒所對吸毒人員進行強制戒毒。第三，要加強對校園周邊環(huán)境整治，進一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境，清理整頓校園周邊的網(wǎng)吧、美容美發(fā)等各種不良場所。第四，重視青少年活動場所建設(shè)，鼓勵多渠道、多元化投資、多方籌建青少年活動中心、體育館等建立德育、素質(zhì)教育基地，解決青少年的專門活動場所問題，廣泛開展教育、科技、文化、體育等一些積極向上、寓教于樂、形式多樣的活動，不斷豐富中小學(xué)生的假期生活，有效陶冶青少年的道德情操。不斷強化措施積極探索構(gòu)建青少年司法保護體系。司法機關(guān)要充分發(fā)揮專政職能開展創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”活動，嚴(yán)厲打擊各種侵害青少年權(quán)益的違法犯罪分子，保障青少年的民事、經(jīng)濟合法權(quán)益。要進一步探索審判未成年人刑事案件的新方法、新途徑、遵循寓教于審、審教結(jié)合的工作思路，成立未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立未成年人刑事案件合議庭聘請婦聯(lián)干部、政協(xié)委員等作為未成年人刑事案件合議庭的人民陪審員，初步建立起懲處、教育、矯正、預(yù)防等完整的少年審判工作新機制，切實加強對未成年人刑事案件被告人的司法保護，更好地貫徹落實“教育為主、懲罰為輔”的方針。要創(chuàng)新未成年人刑事案件辦案機制，推行“恢復(fù)性司法”建立專門的少年司法審判機構(gòu)，制定單獨的少年刑事審判規(guī)范和量刑原則，采用更加符合青少年特點的審判方式，運用特殊的教育手段促進犯罪青少年的轉(zhuǎn)化，以有效矯正問題少年。同時要進一步延伸司法機關(guān)的社會幫教職責(zé)，完善對犯罪青少年的矯治機制和幫教安置機制，積極推進實施未成年人刑事案件社會調(diào)查員制度，全面落實未成年罪犯的村組、社區(qū)矯正工作及回訪考察工作，讓全社會都主動去關(guān)心、幫助他們使其轉(zhuǎn)化為合格的社會成員。