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民族區(qū)域自治制度講義定稿-資料下載頁(yè)

2024-11-15 05:16本頁(yè)面
  

【正文】 實(shí)行民族區(qū)域自治制度取得顯著成效,對(duì)解決國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題起到了關(guān)鍵性的作用。首先,通過(guò)幾十年來(lái)民族區(qū)域自治制度的不斷完善與補(bǔ)充,少數(shù)民族權(quán)益得到了進(jìn)一步保障與尊重。新中國(guó)成立后,黨和國(guó)家針對(duì)歷史上形成的對(duì)少數(shù)民族的歧視遺留進(jìn)行消除,又通過(guò)民族識(shí)別與民族成分確認(rèn),建立民族地方自治,使少數(shù)民族在中華民族大家庭中以平等的身份登上共同治理國(guó)家的舞臺(tái)。21世紀(jì)初中華人民共和國(guó)正式頒布了《實(shí)施的若干規(guī)定》,十幾年來(lái)民族自治地方制定相關(guān)條例、法規(guī)800余個(gè)。中華民族法律法規(guī)體系初步建立,少數(shù)民族自主管理本民族本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)、使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰自由等方面的權(quán)益得到基本保障。其次,國(guó)家不斷加大支持力度,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。中國(guó)政府根據(jù)民族地區(qū)的實(shí)際,堅(jiān)持國(guó)家?guī)椭?、發(fā)達(dá)地區(qū)支援、民族地區(qū)自力更生相結(jié)合,相繼出臺(tái)《西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃》《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20112020)》等政策文件,編制實(shí)施扶持人口較少民族發(fā)展、少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展、興邊富民行動(dòng)等專項(xiàng)規(guī)劃。南昆鐵路、南疆鐵路、青藏鐵路、西氣東輸?shù)纫淮笈攸c(diǎn)工程開(kāi)工建設(shè),民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到普遍改善?!笆晃濉币詠?lái),民族自治地方生產(chǎn)總值和財(cái)政收入每年均以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)歷史新跨越。第三,我國(guó)大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)科教文衛(wèi)體等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),豐富了少數(shù)民族人民的生活。截至日前,少數(shù)民族自治地區(qū)已經(jīng)初步建成了較為全面、完整的公共文化服務(wù)體系,每10萬(wàn)人擁有的文化單位數(shù)高于全國(guó)平均水平,廣播、電視覆蓋率超過(guò)90%。少數(shù)民族傳統(tǒng)文化得到有效保護(hù)和弘揚(yáng),大批珍貴的口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到搶救、挖掘和整理。并且定期舉辦少數(shù)民族文藝會(huì)演、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),少數(shù)民族文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,涌現(xiàn)出數(shù)量眾多的少數(shù)民族文化藝術(shù)精品,少數(shù)民族文化“走出去”步伐加快。最后,民族地區(qū)社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展,民生顯著改善。截至2010年,全國(guó)民族自治地方有小學(xué)10萬(wàn)余所、中學(xué)12萬(wàn)余所,基本普及九年義務(wù)教育。少數(shù)民族高層次骨干人才招生計(jì)劃的實(shí)施,逐步改變了少數(shù)民族地區(qū)文化素質(zhì)低、高層次人才缺乏的狀況。民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,各族群眾健康素質(zhì)不斷提高。民族區(qū)域自治是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的一大創(chuàng)舉,是解決中華民族問(wèn)題的基本政策。60多年的實(shí)踐證明,中國(guó)的民族政策是正確的。民族區(qū)域自治制度具有優(yōu)越性,是中國(guó)解決民族問(wèn)題的必要途徑。中國(guó)在長(zhǎng)期高速發(fā)展過(guò)程中,能夠保持民族和睦團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定,很重要的一個(gè)原因就在于我們有一整套適合中國(guó)國(guó)情的民族政策。民族區(qū)域自治是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策,這一政策的貫徹實(shí)施,不能是擺設(shè),更不能是花架子,而是要真正的落實(shí)到實(shí)處去貫徹、去實(shí)施的。我們不但要借鑒國(guó)外少數(shù)民族關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),而且要同中國(guó)的具體國(guó)情相結(jié)合,注意把握和適應(yīng)民族問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì),不斷完善民族區(qū)域自治,實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治的與時(shí)俱進(jìn),使之在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中發(fā)揮更大作用,作出更大貢獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)[1][M].北京:中央民族大學(xué)出版社,1994:327.[2]中華民族報(bào)[N].2011(8):5.[3]新時(shí)期民族工作文獻(xiàn)選編[G].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1990:,原文地址:://第五篇:淺談民族區(qū)域自治制度淺談民族區(qū)域自治制度一、民族區(qū)域自治制度概述民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,是我國(guó)的基本國(guó)策。民族區(qū)域自治就是在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各個(gè)少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的一種制度。我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家,我各民族存在這大雜居小聚居的方式。各個(gè)民族是我國(guó)不可分割的一部分,無(wú)論我國(guó)歷史上的**時(shí)期還是和平時(shí)期,各個(gè)民族都生活在中華大地生,保持著各個(gè)民族共同生活的生產(chǎn)狀態(tài)。我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家,這就要求我過(guò)根據(jù)實(shí)際情況,從我國(guó)的客觀國(guó)情出發(fā),各個(gè)民族都是我國(guó)不分割的一部分,要根據(jù)各個(gè)地方的民族聚居特點(diǎn),成立民族區(qū)域自治政府。我國(guó)地域遼闊,各個(gè)地方的地理環(huán)境風(fēng)土人情各不相同,要保持各個(gè)地區(qū)的共同發(fā)展,就要在各個(gè)地區(qū)區(qū)別對(duì)待,不同地區(qū)實(shí)行相應(yīng)合理的政治制度,民族區(qū)域自治制度應(yīng)運(yùn)而起,經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的實(shí)踐,證明了我國(guó)的民族區(qū)域自治制度是完全正確的,是完全符合我國(guó)國(guó)情的,能夠促進(jìn)我國(guó)各個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同地區(qū)的共同發(fā)展,讓各個(gè)地區(qū)都能夠享受到我國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展成果。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,一切權(quán)利來(lái)源于人民,一切權(quán)利也都屬于人民。我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度,也相應(yīng)的保障了我國(guó)各個(gè)民族人民的政治權(quán)利。全國(guó)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的最高權(quán)利機(jī)關(guān),我國(guó)在各個(gè)地區(qū)以相應(yīng)的名額選人全國(guó)人民代表大會(huì)代表,各個(gè)民族都根據(jù)人口比例獲取相應(yīng)的名額,但是由于有的少數(shù)民族人口過(guò)少,按照相應(yīng)的比例達(dá)不到一個(gè)名額,但我國(guó)法律專門(mén)針對(duì)這一情況作出規(guī)定,按照正常比例達(dá)不到一個(gè)名額的民族即確定為一個(gè)名額。保證我國(guó)各個(gè)民族在政治權(quán)利上能夠平等的行使國(guó)家權(quán)利,保障各個(gè)民族都等充分的表達(dá)自己民族的意愿。在民族區(qū)域自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制,保證各個(gè)機(jī)構(gòu)權(quán)利的合理有效運(yùn)行。我國(guó)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)都實(shí)行民主集中制,所以即便是民族自治地區(qū)也實(shí)行民主集中制,不能違背我國(guó)的基本制度,保障各個(gè)機(jī)構(gòu)各級(jí)政府權(quán)利的合理運(yùn)用合理運(yùn)行,保障我國(guó)社會(huì)得以有效管理。民族自治區(qū)人大和政府制定的自治條例自治法規(guī)必須在我國(guó)的憲法的允許范圍之內(nèi),并且不能違反我國(guó)憲法的各個(gè)相關(guān)規(guī)定。民族自治區(qū)能夠根據(jù)自身民族社會(huì)特點(diǎn)制定相關(guān)的自治條例和自治法規(guī),以促進(jìn)民族自治地區(qū)的法律制度建設(shè),加快自治地區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,維護(hù)各個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定繁榮。因?yàn)楦鱾€(gè)民族聚居地區(qū)的主體文化各不相同,民風(fēng)民族也各不相同,社會(huì)發(fā)展處于的階段也各不相同。所以,憲法賦予各個(gè)民族自治地區(qū)相應(yīng)的立法權(quán),能夠使各個(gè)民族聚居地能夠在法律上制定相應(yīng)的地方法規(guī)促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,發(fā)展自身的本民族文化,保證自身民族文化的延續(xù)和傳揚(yáng)。二、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性民族區(qū)域自治制度的實(shí)行保障了少數(shù)民族同胞在政治上的平等地位和享有的平等權(quán)利。民族區(qū)域自治制度在制度的層面上保證里我國(guó)少數(shù)民族人民當(dāng)家做主的權(quán)利,保證少數(shù)民族人民獲得相應(yīng)的政治權(quán)利。民族區(qū)域自治制度的實(shí)施有利于消除歷史遺留下來(lái)的民族矛盾和民族隔閡,抵制形形色色的民族沙文主義,尤其是大漢族主義和狹隘的民族主義。在我國(guó)各個(gè)歷史時(shí)期,各個(gè)民族之前都或多或少的存在矛盾,都曾相互廝殺。但是在近代以來(lái),中華民族受到西方列強(qiáng)臨蓐,這是中華民族共同的恥辱,各個(gè)民族人民能夠在外界要滅亡我中華的時(shí)候團(tuán)結(jié)起來(lái),共同抵制外敵,才得以保存我中華民族五千年的文明史,中華民族得以生存。這都離不開(kāi)各個(gè)民族的努力,離不開(kāi)各個(gè)民族之間的團(tuán)結(jié)合作,離不開(kāi)各個(gè)民族人們以中華民族的全局利益為重。新中國(guó)成立后,我國(guó)根據(jù)各個(gè)民族聚居地方的實(shí)際客觀情況,實(shí)行民族區(qū)域自治制度,有利于團(tuán)結(jié)各族人民,以中華的利益為重,抵制民族主義,保證中華民族復(fù)興,也抵制了那些大漢民族主義,保證了民族團(tuán)結(jié),很好的教育了那些目光狹隘自私的個(gè)人。民族區(qū)域自治制度的實(shí)行,有利于鞏固我國(guó)的人民民主專政政權(quán)與國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的完整統(tǒng)一,有利于粉碎西方國(guó)家敵對(duì)勢(shì)力的分化瓦解中國(guó)的陰險(xiǎn)圖謀,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),促進(jìn)共同繁榮,鞏固國(guó)防,維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和領(lǐng)土完整。我國(guó)的個(gè)別民族聚居地在近年來(lái)出現(xiàn)騷亂,出現(xiàn)了不少問(wèn)題,給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了很大的阻礙,影響到人民正常的生活,在社會(huì)上造成了及其惡劣的影響,在國(guó)際上也嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)的聲譽(yù)。、這都造成了我國(guó)的重大財(cái)產(chǎn)損失,破壞了我國(guó)和平的社會(huì)環(huán)境,影響到了人民的正常生活,給地方經(jīng)濟(jì)帶去陰影,造成個(gè)別地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倒退。近年來(lái)我國(guó)的一些地區(qū)出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定的因素,這都是境外敵對(duì)分子和境內(nèi)的一些極端民族分子相互勾結(jié),企圖破壞改革開(kāi)放發(fā)展成果,破壞當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)和平的生活環(huán)境。這是我國(guó)當(dāng)前民族一些民族區(qū)域自治地區(qū)出現(xiàn)的問(wèn)題,需要我們提供警惕,決不能容忍敵對(duì)分子禍害給你和平的社會(huì)環(huán)境,禍害我國(guó)人民,破壞我國(guó)地方民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果,決不能容忍敵對(duì)分子,對(duì)于敵對(duì)分子不能手軟,要對(duì)敢于與我國(guó)人民為敵的人進(jìn)行毀滅性打擊。以保證我國(guó)現(xiàn)階段和平的社會(huì)環(huán)境和改革開(kāi)放的發(fā)展成果,維護(hù)我國(guó)的領(lǐng)土完整,保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。民族區(qū)域自治制度的實(shí)施有利于民族地方經(jīng)濟(jì)和科技文化的發(fā)展。在實(shí)施民族區(qū)域自治的地方,國(guó)家對(duì)民族區(qū)域自治地區(qū)有很多有很多有利于民族地區(qū)發(fā)展的政策,國(guó)家政策偏向于少數(shù)民族地區(qū),實(shí)施積極有利于民族地區(qū)的政策,促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,有利于我國(guó)走向共同富裕。三、民族區(qū)域自治制度實(shí)行以來(lái)所取得的成果新中國(guó)成立后,根據(jù)《共同綱領(lǐng)》、1952年《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治綱要》和1954年《中華人民共和國(guó)憲法》,國(guó)家先后在全國(guó)少數(shù)民族聚居的地方,逐步建立起民族自治區(qū)。1955年10月建立新疆維吾爾族自治區(qū);1956年建立內(nèi)蒙古自治區(qū);1958年9月成立西藏自治區(qū);1958年10月25日寧夏回族自治區(qū)成立;1958年3月成立廣西壯族自治區(qū)。后經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),全國(guó)去個(gè)少數(shù)民族地區(qū)都成立相應(yīng)的自治州、自治縣。各個(gè)地方還根據(jù)自身的實(shí)際情況成立了相應(yīng)的民族鄉(xiāng)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,到2000年底,全國(guó)共建立5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州、120個(gè)自治縣,另外成立了1256個(gè)民族鄉(xiāng),在全國(guó)55個(gè)少數(shù)民族中有44個(gè)少數(shù)民族建立了自己的民族自治地方,實(shí)行民族區(qū)域自治的少數(shù)民族人口約占全國(guó)少數(shù)民族總?cè)丝诘?5%;民族自治地方行政區(qū)域約占全國(guó)總面積的64%。[1]我國(guó)的民族區(qū)域自治制度以及趨于完善,民族自治地方的工作也基本完完成。實(shí)施民族區(qū)域自治后,我國(guó)各個(gè)少數(shù)民族聚居地經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展,擺脫了經(jīng)濟(jì)落后的局面,少數(shù)人民的生活水平有了很大的提高。新疆是我國(guó)西氣東輸?shù)妮敋獾攸c(diǎn),也是我國(guó)鏈接中亞西亞的重要連接點(diǎn),是我國(guó)西北的門(mén)戶,雖然今年新疆地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作出現(xiàn)了一些問(wèn)題。2013年12月15日23時(shí)許,新疆喀什地區(qū)疏附縣公安局民警在薩依巴格鄉(xiāng)抓捕犯罪嫌疑人時(shí),突遭多名暴徒投擲爆炸裝置并持砍刀襲擊,造成2名民警犧牲。公安民警果斷處置,擊斃暴徒14人,抓獲犯罪嫌疑人2人。這是最近的新疆暴利事件,僅僅過(guò)去三天,事件還在進(jìn)一步偵查中,國(guó)家還沒(méi)有對(duì)這事件進(jìn)一步定性。但是多年了新疆已經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得很大的成果,經(jīng)濟(jì)水平有了很大的提高,民族工作也在有條不紊的進(jìn)行。除了寧夏回族自治區(qū)外,我國(guó)的其他的五個(gè)民族自治區(qū)都處于國(guó)家邊境,各個(gè)民族的穩(wěn)定關(guān)乎我國(guó)安危穩(wěn)定,關(guān)乎我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。多年來(lái)我國(guó)對(duì)外進(jìn)行的一些局部軍事行動(dòng)也都是在這些民族自治區(qū)進(jìn)行的,1956年的中印戰(zhàn)爭(zhēng),印度當(dāng)局對(duì)我國(guó)藏南地區(qū)進(jìn)行入侵,我國(guó)人民解放軍對(duì)印軍進(jìn)行還擊,有力的打擊了印度當(dāng)局的不當(dāng)企圖,在消滅了印軍主力之后,我軍自動(dòng)退出與印度存在爭(zhēng)議的麥克馬洪線地區(qū)。1989年的對(duì)越自動(dòng)反擊戰(zhàn),越南當(dāng)局不斷蠶食我國(guó)廣西邊境地區(qū),打死打傷我國(guó)邊境軍民,我軍與1989年3月15日對(duì)越采取軍事行動(dòng),以消滅越軍主力,在完成相應(yīng)作戰(zhàn)目標(biāo)之后我軍立即撤回,之后和越南進(jìn)行了為期十年的邊境拉鋸戰(zhàn)。邊境的安危關(guān)乎國(guó)家的安危,邊境是國(guó)家的門(mén)戶,保證邊境的安全,就是保證國(guó)家的安全。維護(hù)邊境少數(shù)民族地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展是保障我國(guó)國(guó)家安全的重要舉措。注釋:[1]《三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選集》
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