【正文】 均提高1個百分點的速度穩(wěn)步提升，%。（三）產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化，現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。以信息服務、金融保險、商務服務為代表的現(xiàn)代服務業(yè)迅速發(fā)展，服務業(yè)呈現(xiàn)出從傳統(tǒng)向現(xiàn)代演變，從低端向高端挺進，從生活性向生產(chǎn)性拓展的良好態(tài)勢。2010年，年均增長近30%；%，年均提高1個百分點以上。現(xiàn)代服務業(yè)逐漸成為我市服務業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的發(fā)展引擎之一。（四）投資力度逐年加大，發(fā)展后勁持續(xù)增強。項目帶動投資、投資拉動發(fā)展的良性格局初步形成，服務業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。近年來，、16億元的義烏國際商貿(mào)城等服務業(yè)大項目先后開工建設，強力拉動了服務業(yè)投資的迅速崛起。2005年到2010年，%，%%，年均提高5個百分點。特別是2010年，服務業(yè)固定資產(chǎn)投資占比首次過半，服務業(yè)已經(jīng)成為我市擴大投資的重要領域。（五）品牌創(chuàng)建成效顯著，核心競爭力不斷提升。我市被省政府列為全省50個服務業(yè)發(fā)展重點城區(qū)之一，2009年被省政府表彰為全省服務業(yè)重點城區(qū)先進單位；桃木商品城被列入泰安市級服務業(yè)集聚區(qū)，銀寶、富世康2家企業(yè)被列入泰安市重點服務業(yè)企業(yè)?！磅r花送文明”、行政審批大廳、肥礦中心醫(yī)院、中國聯(lián)通肥城分公司和肥城市郵政局5個品牌被評為“山東服務名牌”。肥城桃花節(jié)躋身全國四大桃花節(jié)之一，全國桃木旅游商品創(chuàng)新設計大賽開創(chuàng)了縣級市承辦國家級旅游賽事的先河。（六）扶持力度不斷加大，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“十一五”期間，逐步建立健全了主要領導牽頭的服務業(yè)工作協(xié)調(diào)推進機制，對服務業(yè)全覆蓋、坐標式的強力領導格局初步形成。5年來，先后編制了《服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》、《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列發(fā)展規(guī)劃，服務業(yè)規(guī)劃體系初步建立；先后出臺了《加快發(fā)展服務業(yè)的意見》、《服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》、《鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《加快服務外包業(yè)發(fā)展的意見》、《加快湖屯物流園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等促進服務業(yè)發(fā)展的政策性文件，政策扶持力度逐年加大。隨著規(guī)劃體系的不斷完善和各項政策的落實，一些長期困擾服務業(yè)發(fā)展的難點問題逐步緩解，服務業(yè)發(fā)展活力日趨增強。二、今年及“十二五”時期的工作安排今年及“十二五”時期，肥城市將繼續(xù)貫徹落實泰安市委、市政府關于服務業(yè)發(fā)展的各項指示精神，緊緊圍繞構建“中國桃都、美好肥城”的戰(zhàn)略目標，實施好《服務業(yè)跨越發(fā)展行動計劃（2011—2015）》，確保服務業(yè)增長速度明顯高于GDP增長速度，力爭到2015年，服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重達到45%，現(xiàn)代服務業(yè)在服務業(yè)中的比重達到45%。圍繞上述目標，重點做好以下幾項工作：（一）培強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)優(yōu)勢。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鞏固與潛力產(chǎn)業(yè)挖掘并重，著力打造“兩個中心”、完善“三個體系”。一是加快建設區(qū)域性物流中心。以湖屯物流中心、義烏國際商貿(mào)城、安站物流園區(qū)為主陣地，大力引進和培育現(xiàn)代物流企業(yè)，加快培育物流市場，積極推動制造業(yè)企業(yè)物流業(yè)務外包，推進制造業(yè)和物流業(yè)融合互動發(fā)展。二是著力打造山水名人風景線文化旅游副中心。積極融入“大泰山旅游圈”，圍繞歷史文化和休閑旅游兩大主題，大力實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，重點打造“兩節(jié)一賽”節(jié)慶品牌，深入推進重點旅游項目，做精特色旅游產(chǎn)品，打造“濟南—泰山—曲阜”山水圣人風景線文化旅游副中心。三是加速形成現(xiàn)代化商務體系。以城區(qū)核心商圈、東部商務區(qū)和桃都廣場高檔商務區(qū)為中心，加快商業(yè)結構和業(yè)態(tài)調(diào)整，引進先進流通方式與發(fā)展商務服務并舉，加快構筑覆蓋全市、輻射周邊的現(xiàn)代化商務體系。四是全力搭建高效便捷的金融服務體系。以泰臨路金融特色街、鑫旺金融大廈為抓手，加快金融服務創(chuàng)新，積極吸引境外金融機構在我市設立分支機構，加快形成與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的金融服務體系。五是健全完善知識創(chuàng)新和科技信息應用服務體系。以科技服務基礎設施建設和服務能力建設為重點，整合科技服務資源，構建科學合理、功能齊備、與國際接軌的現(xiàn)代科技服務體系。（二）夯實載體助升級。實施服務業(yè)載體建設“2112”工程，進一步強化載體支撐。一是打造一批大平臺。重點建設城市核心商圈、古店次中心綜合商業(yè)區(qū)等20個產(chǎn)業(yè)空間集中、產(chǎn)業(yè)集群、功能集成的服務業(yè)集聚區(qū)和金街、江南水鄉(xiāng)風情街等10條特色街區(qū)，把服務業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)建設成現(xiàn)代服務業(yè)的先導區(qū)和服務業(yè)發(fā)展的高位平臺。二是建設一批大項目。繼續(xù)把項目建設作為“365”工程，毫不放松、持續(xù)強化。落實好服務業(yè)大項目領導包保責任制和“四定三表”制度，重點建設義烏國際商品城、中華儒商文化產(chǎn)業(yè)園等20個服務業(yè)重點項目。三是培育一批大企業(yè)。充分發(fā)揮銀寶、富世康等服務業(yè)骨干企業(yè)的引領帶動作用，鼓勵支持本地企業(yè)在更廣領域、更大范圍和更高層次上實施資源優(yōu)化配置，推動生產(chǎn)要素集聚，提高核心競爭力，塑造服務業(yè)名牌。（三）加大投入增后勁。一是大力推進招商引資。積極推介服務業(yè)優(yōu)勢資源，引導國內(nèi)外知名大公司、大集團來肥投資；搶抓服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，鼓勵企業(yè)吸引和利用外資，進一步提升我市服務業(yè)對外開放程度。二是持續(xù)強化對上爭取。密切跟蹤國家、省市的政策導向和投資計劃，結合肥城實際，策劃儲備一批高水平、高質(zhì)量的項目，積極對上提報，力爭有更多的項目進入國家、省市計劃盤子。三是積極拓展投資渠道。進一步放寬市場準入條件，培育投資主體，搭建投資載體，強化投資扶持，優(yōu)化投資環(huán)境，最大限度的激發(fā)民間資本投資服務業(yè)的熱情和能量。四是加快非核心業(yè)務剝離。加大宣傳引導工作力度，引導未剝離企業(yè)消除顧慮、堅定信心，盡快實施剝離；鼓勵支持企業(yè)將物資原料采購、產(chǎn)品銷售、物流配送等發(fā)展前景好的三產(chǎn)業(yè)務采取獨資、參股、改制等形式剝離出來，實行公司化運營，提高服務業(yè)增量。（四）優(yōu)化環(huán)境聚合力。一是構建新體制。落實好重點產(chǎn)業(yè)和重點工作協(xié)調(diào)推進制度，進一步明確領導責任，強化組織協(xié)調(diào)，形成主要領導親自抓、分管領導直接抓的工作格局。二是集聚新人才。加大高端服務業(yè)緊缺人才引進和培養(yǎng)力度，支持有條件的服務企業(yè)與職業(yè)培訓院校、科研機構建立實訓基地，支持各類教育培訓機構開展服務業(yè)技能型人才再培訓、再教育，完善公共就業(yè)服務體系，引導新增就業(yè)向服務業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵支持高校畢業(yè)生進入服務業(yè)領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是完善新政策。認真貫徹落實《關于加快服務業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》、《泰安市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件精神，盡快出臺《服務業(yè)跨越發(fā)展行動計劃》，引導資源要素向現(xiàn)代服務業(yè)、服務業(yè)集聚區(qū)集聚，加速服務企業(yè)和集聚區(qū)的發(fā)展壯大。四是營造新氛圍。強化服務意識，提升服務質(zhì)量，加強與服務業(yè)企業(yè)、客商的溝通合作，主動協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難，努力營造“政企同心、客商舒心”的發(fā)展環(huán)境。強化宣傳引導。以電視、廣播、報刊等媒體宣傳為主陣地，積極開展社會化宣傳，加大服務業(yè)宣傳報道力度，提升全社會對服務業(yè)發(fā)展的認識水平，切實打造全社會關心服務業(yè)、重視服務業(yè)、支持服務業(yè)的良好氛圍。