【正文】 不高，品牌互相貶低的局面，應(yīng)努力引導(dǎo)合作社以產(chǎn)業(yè)為依托、以市場為導(dǎo)向、以品牌為紐帶、以產(chǎn)權(quán)重組為輔助，建立區(qū)域性的聯(lián)動組織，防止惡性競爭。如積極探索“公司＋合作社＋農(nóng)戶”復(fù)合的經(jīng)營體制、加強縣級農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會建設(shè)、成立市級農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會等，以完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。（二）采取多種手段解決資金困難問題，各級政府可以適當(dāng)增加財政扶持資金和項目數(shù)量，把合作社作為黨和政府扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的重要對象，樹立扶持合作社就是扶持農(nóng)村、扶持農(nóng)民的思想，增加扶持力度。，實行信貸優(yōu)惠政策。適當(dāng)降低貸款利率，簡化信貸手續(xù)，開展聯(lián)合授信，專門為轄內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社量身定做信貸產(chǎn)品，解決合作社抵押資產(chǎn)不足問題，使合作社能夠以較低的利率順利貸到發(fā)展資金。，工商資本的注入不僅可以迅速解決合作社資金問題，而且還能幫助打開農(nóng)產(chǎn)品市場，助推合作社進一步發(fā)展壯大。（三）提高合作社人員素質(zhì)，提高農(nóng)民基本素質(zhì)。鼓勵合作社人員主動學(xué)習(xí)，主動向?qū)＜易稍?，提高社員專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。，提高合作社管理能力。由各級農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)組織培訓(xùn)，開展生產(chǎn)技術(shù)知識、管理知識學(xué)習(xí)，形成一支優(yōu)秀的合作社人才隊伍?！按骞佟钡娜瞬艃?yōu)勢為當(dāng)?shù)睾献魃绲陌l(fā)展出謀劃策。第五篇：濱州市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究濱州市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究摘要：設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要形式,是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是一個龐大的系統(tǒng)工程。本文主要介紹了山東省濱州市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及所發(fā)揮的作用，文章中還指出了設(shè)施農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中存在的主要問題，并提出了解決問題的對策。關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對策山東省濱州市是一個農(nóng)業(yè)大市，是黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場，近幾年，市委、市政府審時度勢，緊緊抓住黃河三角洲開發(fā)這一歷史機遇，以建設(shè)“高效生態(tài)”農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，強化措施，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的突破口和實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越的重要措施來抓，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，取得了一定成績?？傮w來講，濱州市的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，初步進入全面提升的發(fā)展階段。一、濱州市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）基本情況濱州市地處山東省北部，黃河下游，總面積9454平方公里。目前，全市轄6縣4區(qū)，其中，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。，農(nóng)民人均純收入7194元。蔬菜、。（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)情況濱州市設(shè)施農(nóng)業(yè)主要有設(shè)施種植業(yè)和設(shè)施畜牧業(yè)兩大類，設(shè)施種植的品種主要有蔬菜、瓜類、食用菌等，截止2010年底，，其中：連棟溫室50個，。(三)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備情況（套）,其中：溫控設(shè)備為32臺（套），光控設(shè)備為4臺（套），二氧化碳施肥設(shè)備為3002臺（套），灌溉設(shè)備為16393臺（套），自動卷簾設(shè)備為12536臺（套）。（四）設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾種形式主要有中小拱棚、塑料大棚、日光溫室和連棟溫室四種形式。中小拱棚：指以塑料薄膜為全覆蓋材料，以竹片為支架，兩端直接插入地下，形成的小拱形簡易保護設(shè)施。采用竹架結(jié)構(gòu)，造價低，不受地形限制，不需要特殊的基礎(chǔ)建設(shè)投入，一個一畝地的拱棚投資在2000至5000元不等。塑料大棚：指以塑料薄膜為全覆蓋材料的拱形單體溫室，～，～，長度在30～100m以上。每畝大棚投資在500010000元左右。日光溫室：指前坡面以塑料膜為覆蓋材料，并配有活動保溫被，其它三面為圍護墻體的溫室。采用機械構(gòu)建厚土墻體，竹木拱架結(jié)構(gòu)，是越冬生產(chǎn)園藝產(chǎn)品的主要溫室型式。溫室跨度一般為6～10m，～，長度多在60～80m。連棟溫室：指溫度、濕度、水肥等生長條件可控的現(xiàn)代化整體連棟溫室。包括玻璃連棟溫室、PC板連棟溫室、塑料連棟溫室。這種類型標(biāo)準(zhǔn)較高，投入大，資本回收期較長。溫室內(nèi)水分、溫度、濕度自動調(diào)節(jié)，通風(fēng)、加溫、覆蓋、滴灌等設(shè)備齊全，適宜各種設(shè)備配套和種養(yǎng)殖高產(chǎn)出、高效益產(chǎn)品。二、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)揮的作用設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)的收益高于種糧收益，正在逐漸成為吸收農(nóng)村勞動力和增加農(nóng)民收入的重要支柱，豐富了市民的“菜籃子”，鼓起了農(nóng)民的“錢袋子”。據(jù)統(tǒng)計濱州市的設(shè)施種植總面積達(dá)16萬畝，%。從畝均產(chǎn)值來看，以日光溫室為例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出種糧的產(chǎn)值。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展加快了露天農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧油作物向經(jīng)濟作物調(diào)整的步伐，實現(xiàn)了一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)，一季增收向四季創(chuàng)收的跨越，像店子鎮(zhèn)積極推廣的五彩椒—小西瓜—五彩椒的“三種三收”種植模式的試種成功，為今后大面積推廣積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展還帶動了蔬菜、花卉和菌類產(chǎn)業(yè)的興起，進而促進了農(nóng)業(yè)由單一的糧、油種植向糧、油、菜、花卉等多樣化、高效益方向的轉(zhuǎn)變，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品種增加，質(zhì)量提高。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣。近幾年，濱州市農(nóng)機部門采取多種措施，大力示范推廣大棚種植、灌溉、植保、微耕等新機具、新技術(shù)，開展設(shè)施機械的購置、安裝調(diào)試、操作、演示、故障維修等方面的技術(shù)服務(wù)，成效顯著，使得設(shè)施農(nóng)業(yè)科技含量越來越高。為了加快設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，2011年的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄共12個大類40個小類166個品目，機具型號達(dá)到4940個，比上年增加了1883個。其中，抗旱排灌機械、菌類生產(chǎn)機械、溫室保溫被等首次被納入補貼范圍。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)的能力。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，較好地解決了農(nóng)村特別是農(nóng)業(yè)區(qū)干旱缺水、積溫不夠、自然災(zāi)害頻繁的突出問題，農(nóng)業(yè)的整體抗旱防災(zāi)能力增強，農(nóng)業(yè)效益成倍提高，為旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)創(chuàng)造了條件。此外設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和人們思想觀念的更新，使廣大農(nóng)民打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，沖破了自然條件的限制，帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)、粗放型向精細(xì)、集約型轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民嘗到了甜頭，得到了實惠，市場意識、競爭意識、效益意識明顯增強，思想觀念發(fā)生了重大變化。三、存在的主要問題設(shè)施農(nóng)業(yè)整體裝備差，高檔連棟溫室很少，已有大棚溫室的機械裝備不足，機械化水平有待提升，且設(shè)施農(nóng)業(yè)的科技含量不高。雖然設(shè)施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展迅速，但設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平還比較落后，設(shè)施農(nóng)業(yè)的設(shè)備、技術(shù)更新?lián)Q代緩慢，自動化水平低，大部分勞動量還是靠人工來完成，勞動強度大，生產(chǎn)效率低。我市設(shè)施農(nóng)業(yè)主要是以簡易中等水平的塑料大棚、日光溫室為主，高檔次、設(shè)施環(huán)境可控程度、抗御自然災(zāi)害能力強的連棟溫室所占的比重還很小。一旦遭遇災(zāi)害性天氣，生產(chǎn)難以保障。另外盡管市面上有些設(shè)施結(jié)構(gòu)，但由于不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、栽培方式和栽培品種，更重要的是高出農(nóng)民的購買力，因而農(nóng)民仍舊習(xí)慣采用簡單低廉的設(shè)施結(jié)構(gòu)。前期投入大，資金籌集比較困難，制約了設(shè)施種植和養(yǎng)殖規(guī)模。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)一次性投資較大，特別是連棟溫室和日光溫室，前期建設(shè)不僅有建造成本，還有水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，資金數(shù)額較大。從我市的情況看，目前設(shè)施農(nóng)業(yè)所需資金，政府投入僅占1%左右，基本上需要農(nóng)戶自籌。盡管設(shè)施農(nóng)業(yè)是高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，一畝設(shè)施農(nóng)業(yè)的效益相當(dāng)于大田作物的十倍以上，但是規(guī)模小、相關(guān)設(shè)施不配套已成為制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要因素。農(nóng)民品牌意識、環(huán)保、生態(tài)意識淡薄，農(nóng)產(chǎn)品的知名度不夠高。設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)點之一是能夠生產(chǎn)出高檔綠色產(chǎn)品，尤其是在信息化時代，一個強有力的品牌可以帶動一方經(jīng)濟的發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟全球化的背景下，設(shè)施種植產(chǎn)業(yè)既面臨新的發(fā)展機遇同時又面臨新的挑戰(zhàn)，特別是有機產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品具有很強的競爭力，盡管政府部門對此問題高度重視，但廣大種植戶在此方面卻意識不強，或者有意識而缺乏落實，使得在我市種植的蔬菜不得不貼牌種植外銷。設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)儲備不夠。設(shè)施農(nóng)業(yè)涉及機械工程、農(nóng)藝栽培、自動化、信息化、聲、光、電等諸多領(lǐng)域，內(nèi)容廣泛。但目前設(shè)施農(nóng)業(yè)科研項目少，相關(guān)機具的研發(fā)滯后，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展。同時，掌握相應(yīng)技術(shù)的專業(yè)人員少，缺乏系統(tǒng)的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，設(shè)施農(nóng)戶得不到有效的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)，致使一些先進的技術(shù)及設(shè)備難以推廣應(yīng)用。四、加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點建議搶抓有利時機，促成我市農(nóng)業(yè)的二次崛起。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，是進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。濱州市是農(nóng)業(yè)大市，新的歷史條件下，我們應(yīng)當(dāng)搶抓黃河三角洲開發(fā)“高效生態(tài)”的特點，認(rèn)真分析形勢，充分利用政策，尤其是在我市被科技部批準(zhǔn)為“濱州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”，成為全國第三個省部共建的農(nóng)業(yè)園區(qū)的時機，根據(jù)農(nóng)業(yè)規(guī)劃，建造、建成一批代表區(qū)域性農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范園區(qū)，加強政策扶持。把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)納入農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，進一步明確發(fā)展目標(biāo)、工作重點和推進措施，尤其注重發(fā)揮農(nóng)機部門在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)中的龍頭作用，明確職責(zé)，增加投入，強化手段，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。按區(qū)域分別規(guī)劃設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。對于已有基礎(chǔ)的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，應(yīng)在現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上發(fā)展檔次較高的設(shè)施模式，對已進行設(shè)施生產(chǎn)的經(jīng)濟水平一般的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固發(fā)展，逐步對現(xiàn)有設(shè)施條件進行改造升級，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)效益。無論是哪一類，在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上首先要注意總結(jié)自己的經(jīng)驗，發(fā)展具有地方特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)，并把主攻方向放在改進提高現(xiàn)有設(shè)施水平和加強管理上，千萬不可脫離實際，盲目發(fā)展。制定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體扶持政策。一要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極爭取更多的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、生產(chǎn)、加工機具進入政府補貼目錄，加大對農(nóng)戶購買裝備機具的補貼力度；二要圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，幫助、引導(dǎo)農(nóng)戶進行小額資金貸款，扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。三要設(shè)立專項獎勵資金，主要用于以下三個方面：一是扶持高檔園區(qū)、特色園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)；二是完善設(shè)施配套建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)；三是扶持農(nóng)民合作組織、行業(yè)協(xié)會建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度。也可以采取“以獎代補”的方式，鼓勵示范創(chuàng)新，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向科技效益型轉(zhuǎn)變。注重科技創(chuàng)新。加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)機具科研開發(fā)的支持力度，將設(shè)施農(nóng)業(yè)機具作為國家科技支撐計劃、948項目等重大科研項目的內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)高等院校、地方科研院所及生產(chǎn)企業(yè)，集中力量進行攻關(guān)，力爭突破一批關(guān)鍵技術(shù)和機具。同時，對生產(chǎn)急需、農(nóng)民歡迎、經(jīng)濟效益好的重點項目和成果，安排專項資金實施科技成果轉(zhuǎn)化，著力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模和效益。健全組織推廣體系。設(shè)施農(nóng)業(yè)涉及種植、園藝、植保、畜牧、林果、漁業(yè)、機械及科研生產(chǎn)諸多領(lǐng)域，為加強組織協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的組織管理機構(gòu)，健全和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，支持建立設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，定期培訓(xùn)在一線工作的技術(shù)人員，提高推廣服務(wù)能力。加強設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)高科技的產(chǎn)物，囊括了當(dāng)今農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的主要內(nèi)容，而我們現(xiàn)有的從業(yè)人員，基本上都沒有經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，這就造成了設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員憑經(jīng)驗管理和經(jīng)營。目前很多栽培品種只是從大田生產(chǎn)移入大棚溫室栽培，產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量和病蟲害抵抗能力都存在很多問題；設(shè)施內(nèi)的栽培技術(shù)多半是沿用的大田栽培技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。因此可以通過舉辦陽光工程設(shè)施農(nóng)業(yè)專題培訓(xùn)班的形式來提高從業(yè)人員素質(zhì)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。(宋立成 李明剛)