【正文】 包申請(qǐng)應(yīng)予以退回。鑒于目前建筑市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力正規(guī)化的管理，勞務(wù)分包形式已被廣大施工單位所接受。無(wú)論何種形式的分包，應(yīng)督促施工項(xiàng)目部在簽訂分包合同或協(xié)議書(shū)的同時(shí)簽訂分包工程安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)。明確總、分包單位在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，以免出現(xiàn)事故后的推諉扯皮情況。督促施工單位做好開(kāi)工前準(zhǔn)備工作，包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施的檢查，對(duì)“五小”設(shè)施的檢查，對(duì)施工單位安全合格的檢查，對(duì)民工安全教育及安全技術(shù)交底的檢查等。未通過(guò)工程建設(shè)質(zhì)量，安全監(jiān)督站的開(kāi)工核驗(yàn)施工單位不得擅自開(kāi)工。核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位把好《施工組織設(shè)計(jì)》及各種《專項(xiàng)安全施工方案》的審查關(guān)，應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行深入細(xì)致的審查；第一監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違章施工作業(yè)。第二是審查各種《專項(xiàng)安全施工方案》的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否滿足技術(shù)可行，安全可靠的要求。對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的《專項(xiàng)安全施工方案》不能再工程上實(shí)施。對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)理部，總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責(zé)任的主要責(zé)任者，所以總監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)專項(xiàng)工程實(shí)施前，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師，安全監(jiān)理人員編制具有針對(duì)性的各種《專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。在實(shí)施安全監(jiān)理工作過(guò)程中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟悉有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，掌握有關(guān)技術(shù)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)要求，以不斷提高安全監(jiān)理的作業(yè)能力。1項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)定期組織建設(shè)單位，施工單位相關(guān)人員實(shí)施安全檢查工作。在第一次監(jiān)理例會(huì)上與各方協(xié)商一致后確定下來(lái)，并形成一種監(jiān)理工作制度堅(jiān)持執(zhí)行下去。1在實(shí)施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條第二款時(shí)，掌握好尺度、逐條漸進(jìn)。監(jiān)理工作措施的基本形成（1）發(fā)出口頭通知在日常的現(xiàn)場(chǎng)虛實(shí)檢查工作中，若發(fā)現(xiàn)存在違反“強(qiáng)制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象，或安全事故隱患，應(yīng)首先及時(shí)口頭通知施工方，要求立即采取措施整改（事后應(yīng)及時(shí)采用書(shū)面通知予以確認(rèn)）（2）簽發(fā)書(shū)面通知、指令當(dāng)口頭通知發(fā)出后，未按期整改且無(wú)整改措施時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師，（安全監(jiān)理人員）或總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向施工方實(shí)施簽發(fā)書(shū)面通知、指令的措施。在簽發(fā)書(shū)面通知、指令時(shí)應(yīng)注意文件的時(shí)效性，“監(jiān)理通知書(shū)”或“監(jiān)理工作聯(lián)系單”的形式。（3）召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)當(dāng)簽發(fā)書(shū)面通知、指令后，仍未采取措施整改時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、施工單位及其它有關(guān)單位召開(kāi)專題監(jiān)理例會(huì)，對(duì)書(shū)面通知、指令中的內(nèi)容，結(jié)合“強(qiáng)制性條文規(guī)定”加以強(qiáng)調(diào)。要求責(zé)任方說(shuō)明原因，落實(shí)整改措施，明確整改措施，明確計(jì)劃整改完成時(shí)間，同時(shí)要求責(zé)任方明確在后續(xù)工作中類似問(wèn)題的預(yù)控措施，并形成例會(huì)紀(jì)要。（4）簽發(fā)“工程暫停令”在簽發(fā)書(shū)面通知、指令或召開(kāi)專題例會(huì)后，仍未及時(shí)整改，或拒不整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工方暫時(shí)停止施工，并由總監(jiān)發(fā)“工程暫停令”，同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。“暫?！钡牟课灰暪こ痰那闆r，可以是整個(gè)工程暫停，也可以是局部工程的暫停。若：工程暫停令“發(fā)出后執(zhí)行效果不佳，可進(jìn)一步向建設(shè)方提出，加強(qiáng)與施工企業(yè)管理部門協(xié)調(diào)，要求其參與執(zhí)行。（5）向建設(shè)管理部門報(bào)告 若施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)建設(shè)主營(yíng)部門報(bào)告，可采用口頭或書(shū)面形式。1監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)和各專項(xiàng)施工方案實(shí)施，對(duì)工程建設(shè)的五大要素，即：人、機(jī)、物料、方法和環(huán)境進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性，盲目性。隨意性及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的隱患，及時(shí)提出書(shū)面整改通知，并督促其限期整改，情況嚴(yán)重的，監(jiān)理項(xiàng)目部及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門報(bào)告，以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有電話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)中。1每月組織全面安全檢查不少與一次，重點(diǎn)是安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí)，安全生產(chǎn)措施是否到位。督促施工單位進(jìn)行安全自查工作（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查）和對(duì)職工進(jìn)行崗前教育工作，落實(shí)三級(jí)安全教育制度；并對(duì)其自查情況進(jìn)行監(jiān)理抽查。不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員到崗和持證上崗情況。1如實(shí)。全面記錄安全監(jiān)理日志，主要有；（1）安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理員情況。（2）安全教育培訓(xùn)情況，監(jiān)督施工項(xiàng)目部對(duì)施工管理人員及民工的安全教育培訓(xùn)的落實(shí)情況。（3）安全會(huì)議內(nèi)容記錄情況，并附簽到表。（4）安全隱患整改通知書(shū)回復(fù)情況。（5）安全監(jiān)理日志及各類安全監(jiān)理檢查報(bào)表情況。1對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)按時(shí)填報(bào)匯總表提交建設(shè)單位和監(jiān)理中心備案?！秴R總表》應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，加蓋監(jiān)理項(xiàng)目部印章。每天巡視危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的作業(yè)情況。并按要求進(jìn)行監(jiān)理旁站。1在施工過(guò)程中當(dāng)施工單位對(duì)經(jīng)過(guò)審批的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的《專項(xiàng)施工方案》進(jìn)行重大調(diào)整或者變更時(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)督促施工單位按原程序從新辦理編制、審核，批準(zhǔn)和報(bào)審手續(xù)。需專家論證的從新組織論證。1施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生人員傷害，工程施工的險(xiǎn)兆、險(xiǎn)情等，現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)或總監(jiān)代表，安全監(jiān)理人員，專業(yè)監(jiān)理人員應(yīng)立即向監(jiān)理中心報(bào)告，一般事故6小時(shí)內(nèi)，重大事故半小時(shí)內(nèi)。同時(shí)總監(jiān)或總監(jiān)代表應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告，并督促施工單位按各類事故規(guī)定的程序和時(shí)限及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。二、施工階段中建設(shè)工程安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容：審查施工單位項(xiàng)目安全及文明施工保證體系，在組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配置、崗位責(zé)任、管理制度等方面督促健全和落實(shí)。審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中安全及文明施工的規(guī)劃與措施內(nèi)容。檢查現(xiàn)場(chǎng)地面處理、施工道路、現(xiàn)場(chǎng)排水、施工管線、物料堆放、臨時(shí)設(shè)施等的布置情況（應(yīng)按施工總平面圖實(shí)施）。檢查現(xiàn)場(chǎng)各種標(biāo)牌（安全紀(jì)律牌、安全標(biāo)志牌、安全標(biāo)語(yǔ)牌、施工公告牌等）的內(nèi)容和視覺(jué)效果。檢查個(gè)分部、分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)措施利安全防護(hù)措施的落實(shí)情況。檢查施工外腳手架和工程結(jié)構(gòu)施工支撐系統(tǒng)的安全可靠性。檢查起重機(jī)械設(shè)備及施工機(jī)具的安全保障狀況。檢查施工用電安全措施的落實(shí)情況。檢查現(xiàn)場(chǎng)防火制度與措施的落實(shí)情況。檢查季節(jié)性（冬季、雨季、臺(tái)風(fēng)、高溫等）施工安全措施的落實(shí)情況。1檢查安全“三寶”使用及“四口”防護(hù)情況。1每天巡視危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的作業(yè)情況，并按要求進(jìn)行監(jiān)理旁站并作好記錄。1督促施工項(xiàng)目部在開(kāi)工前做好對(duì)進(jìn)場(chǎng)民工的安全教育及安全技術(shù)交底。安全教育及安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的不同具有針對(duì)性，并做好相關(guān)的記錄。交底人與被交底人均應(yīng)簽字，不能代簽。安全技術(shù)交底不能由施工技術(shù)交底代簽。因二者的交底目的、交底內(nèi)容和交底對(duì)象不同。三、工程完工后，監(jiān)理項(xiàng)目部將平時(shí)收集到的安全監(jiān)理資料整理并裝訂，立券歸檔。安全監(jiān)理資料包括；安全生產(chǎn)合同，協(xié)議書(shū)，安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)；安全監(jiān)理規(guī)劃；安全監(jiān)理工作計(jì)劃，總結(jié)分析報(bào)告；安全事故應(yīng)急機(jī)緣預(yù)案；其他安全管理文件，資料：安全監(jiān)理人員要熟悉合同和安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)，認(rèn)真聽(tīng)取建設(shè)單位單位的合理意見(jiàn)，不可過(guò)多的留意瑣碎事項(xiàng)，應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)信號(hào)有敏銳的洞察力，對(duì)安全問(wèn)題的判斷以檢測(cè)、試驗(yàn)資料、安全技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，圓滿完成委托監(jiān)理合同的工作內(nèi)容。2012年2月16日