【正文】 包申請應(yīng)予以退回。鑒于目前建筑市場對勞動力正規(guī)化的管理，勞務(wù)分包形式已被廣大施工單位所接受。無論何種形式的分包，應(yīng)督促施工項目部在簽訂分包合同或協(xié)議書的同時簽訂分包工程安全生產(chǎn)協(xié)議書。明確總、分包單位在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，以免出現(xiàn)事故后的推諉扯皮情況。督促施工單位做好開工前準(zhǔn)備工作，包括對施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施的檢查，對“五小”設(shè)施的檢查，對施工單位安全合格的檢查，對民工安全教育及安全技術(shù)交底的檢查等。未通過工程建設(shè)質(zhì)量，安全監(jiān)督站的開工核驗施工單位不得擅自開工。核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位把好《施工組織設(shè)計》及各種《專項安全施工方案》的審查關(guān)，應(yīng)從兩個方面進行深入細致的審查；第一監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違章施工作業(yè)。第二是審查各種《專項安全施工方案》的實質(zhì)性內(nèi)容是否滿足技術(shù)可行，安全可靠的要求。對不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的《專項安全施工方案》不能再工程上實施。對于項目監(jiān)理部，總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責(zé)任的主要責(zé)任者，所以總監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)專項工程實施前，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師，安全監(jiān)理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監(jiān)理實施細則》。在實施安全監(jiān)理工作過程中，要認真學(xué)習(xí)并熟悉有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，掌握有關(guān)技術(shù)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)要求，以不斷提高安全監(jiān)理的作業(yè)能力。1項目監(jiān)理部應(yīng)定期組織建設(shè)單位，施工單位相關(guān)人員實施安全檢查工作。在第一次監(jiān)理例會上與各方協(xié)商一致后確定下來，并形成一種監(jiān)理工作制度堅持執(zhí)行下去。1在實施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條第二款時，掌握好尺度、逐條漸進。監(jiān)理工作措施的基本形成（1）發(fā)出口頭通知在日常的現(xiàn)場虛實檢查工作中，若發(fā)現(xiàn)存在違反“強制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象，或安全事故隱患，應(yīng)首先及時口頭通知施工方，要求立即采取措施整改（事后應(yīng)及時采用書面通知予以確認）（2）簽發(fā)書面通知、指令當(dāng)口頭通知發(fā)出后，未按期整改且無整改措施時，專業(yè)監(jiān)理工程師，（安全監(jiān)理人員）或總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向施工方實施簽發(fā)書面通知、指令的措施。在簽發(fā)書面通知、指令時應(yīng)注意文件的時效性，“監(jiān)理通知書”或“監(jiān)理工作聯(lián)系單”的形式。（3）召開監(jiān)理例會當(dāng)簽發(fā)書面通知、指令后，仍未采取措施整改時，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、施工單位及其它有關(guān)單位召開專題監(jiān)理例會，對書面通知、指令中的內(nèi)容，結(jié)合“強制性條文規(guī)定”加以強調(diào)。要求責(zé)任方說明原因，落實整改措施，明確整改措施，明確計劃整改完成時間，同時要求責(zé)任方明確在后續(xù)工作中類似問題的預(yù)控措施，并形成例會紀要。（4）簽發(fā)“工程暫停令”在簽發(fā)書面通知、指令或召開專題例會后，仍未及時整改，或拒不整改，情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工方暫時停止施工，并由總監(jiān)發(fā)“工程暫停令”，同時報告建設(shè)單位。“暫?！钡牟课灰暪こ痰那闆r，可以是整個工程暫停，也可以是局部工程的暫停。若：工程暫停令“發(fā)出后執(zhí)行效果不佳，可進一步向建設(shè)方提出，加強與施工企業(yè)管理部門協(xié)調(diào)，要求其參與執(zhí)行。（5）向建設(shè)管理部門報告 若施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向有關(guān)建設(shè)主營部門報告，可采用口頭或書面形式。1監(jiān)督施工單位嚴格按批復(fù)的施工組織設(shè)計和各專項施工方案實施，對工程建設(shè)的五大要素，即：人、機、物料、方法和環(huán)境進行監(jiān)理，對施工過程中的危險性，盲目性。隨意性及發(fā)現(xiàn)問題的隱患，及時提出書面整改通知，并督促其限期整改，情況嚴重的，監(jiān)理項目部及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理項目部應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門報告，以電話形式報告的，應(yīng)當(dāng)有電話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中。1每月組織全面安全檢查不少與一次，重點是安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實，安全生產(chǎn)措施是否到位。督促施工單位進行安全自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）和對職工進行崗前教育工作，落實三級安全教育制度；并對其自查情況進行監(jiān)理抽查。不定期抽查現(xiàn)場施工管理人員到崗和持證上崗情況。1如實。全面記錄安全監(jiān)理日志，主要有；（1）安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理員情況。（2）安全教育培訓(xùn)情況，監(jiān)督施工項目部對施工管理人員及民工的安全教育培訓(xùn)的落實情況。（3）安全會議內(nèi)容記錄情況，并附簽到表。（4）安全隱患整改通知書回復(fù)情況。（5）安全監(jiān)理日志及各類安全監(jiān)理檢查報表情況。1對危險性較大的分部分項工程監(jiān)理項目部應(yīng)按時填報匯總表提交建設(shè)單位和監(jiān)理中心備案?！秴R總表》應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，加蓋監(jiān)理項目部印章。每天巡視危險性較大的分部分項工程的作業(yè)情況。并按要求進行監(jiān)理旁站。1在施工過程中當(dāng)施工單位對經(jīng)過審批的危險性較大的分部分項工程的《專項施工方案》進行重大調(diào)整或者變更時，監(jiān)理項目部應(yīng)督促施工單位按原程序從新辦理編制、審核，批準(zhǔn)和報審手續(xù)。需專家論證的從新組織論證。1施工現(xiàn)場一旦發(fā)生人員傷害，工程施工的險兆、險情等，現(xiàn)場總監(jiān)或總監(jiān)代表，安全監(jiān)理人員，專業(yè)監(jiān)理人員應(yīng)立即向監(jiān)理中心報告，一般事故6小時內(nèi)，重大事故半小時內(nèi)。同時總監(jiān)或總監(jiān)代表應(yīng)向建設(shè)單位報告，并督促施工單位按各類事故規(guī)定的程序和時限及時進行報告。二、施工階段中建設(shè)工程安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容：審查施工單位項目安全及文明施工保證體系，在組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配置、崗位責(zé)任、管理制度等方面督促健全和落實。審查施工單位施工組織設(shè)計中安全及文明施工的規(guī)劃與措施內(nèi)容。檢查現(xiàn)場地面處理、施工道路、現(xiàn)場排水、施工管線、物料堆放、臨時設(shè)施等的布置情況（應(yīng)按施工總平面圖實施）。檢查現(xiàn)場各種標(biāo)牌（安全紀律牌、安全標(biāo)志牌、安全標(biāo)語牌、施工公告牌等）的內(nèi)容和視覺效果。檢查個分部、分項工程施工安全技術(shù)措施利安全防護措施的落實情況。檢查施工外腳手架和工程結(jié)構(gòu)施工支撐系統(tǒng)的安全可靠性。檢查起重機械設(shè)備及施工機具的安全保障狀況。檢查施工用電安全措施的落實情況。檢查現(xiàn)場防火制度與措施的落實情況。檢查季節(jié)性（冬季、雨季、臺風(fēng)、高溫等）施工安全措施的落實情況。1檢查安全“三寶”使用及“四口”防護情況。1每天巡視危險性較大的分部分項工程的作業(yè)情況，并按要求進行監(jiān)理旁站并作好記錄。1督促施工項目部在開工前做好對進場民工的安全教育及安全技術(shù)交底。安全教育及安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)項目的不同具有針對性，并做好相關(guān)的記錄。交底人與被交底人均應(yīng)簽字，不能代簽。安全技術(shù)交底不能由施工技術(shù)交底代簽。因二者的交底目的、交底內(nèi)容和交底對象不同。三、工程完工后，監(jiān)理項目部將平時收集到的安全監(jiān)理資料整理并裝訂，立券歸檔。安全監(jiān)理資料包括；安全生產(chǎn)合同，協(xié)議書，安全生產(chǎn)組織機構(gòu)；安全監(jiān)理規(guī)劃；安全監(jiān)理工作計劃，總結(jié)分析報告；安全事故應(yīng)急機緣預(yù)案；其他安全管理文件，資料：安全監(jiān)理人員要熟悉合同和安全監(jiān)理工作的重點，認真聽取建設(shè)單位單位的合理意見，不可過多的留意瑣碎事項，應(yīng)對危險信號有敏銳的洞察力，對安全問題的判斷以檢測、試驗資料、安全技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，圓滿完成委托監(jiān)理合同的工作內(nèi)容。2012年2月16日