【正文】 層公共文化設(shè)施由普遍覆蓋向達標建設(shè)提升，基層文化活動由遍地開花向打造品牌提升，建成基層文化組織員隊伍并發(fā)揮作用。推進街道和鄉(xiāng)村“一街一品”和“一村一品”特色文化項目建設(shè)。**區(qū)的鑼鼓巷文化節(jié)、**區(qū)西瓜節(jié)、平谷桃花節(jié)、海淀旅游文化節(jié)等已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匚幕放?，影響日益擴大。制定了《**市基層公共文化設(shè)施服務(wù)規(guī)范（試行）》等制度，規(guī)范各基層公共文化設(shè)施服務(wù)。以數(shù)字文化社區(qū)、24小時自助借書機、“多網(wǎng)合一”、42個重點鎮(zhèn)、53個最美文化鄉(xiāng)村以及示范區(qū)、示范項目為抓手，帶動提升全市公共文化數(shù)字化、信息化水平，進一步推動公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，引領(lǐng)示范全國。建設(shè)完成100個數(shù)字化社區(qū)文化站。朝陽區(qū)以國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建為契機，整合資源、開拓思路，集中力量推進公共文化設(shè)施建設(shè)，取得了明顯成效。啟動了行政村“多網(wǎng)合一”工程，將有線電視、數(shù)字電影、全國文化信息資源共享和遠程教育融合在文化室，實現(xiàn)多元共享，豐富服務(wù)內(nèi)容。實現(xiàn)了文化館（站）、公共圖書館和公共美術(shù)館三館免費開放。全市已擁有區(qū)級以上公共圖書館25個，年流通人次1千余萬。公共圖書館計算機信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市16個區(qū)縣的154個成員館。首圖二期開館運行，位居全國公共圖書館前列，可容納文獻千余萬冊（件），具有2萬人次的日接待能力，可借閱圖書數(shù)量在全國公共圖書館中居首位。僅國慶、中秋8天假期，辦理讀者卡2500張，外借圖書5萬余冊，參與各類文化活動3萬余人次。北京畫院“齊白石舊居紀念館”修繕一新面向社會開放，不僅成為一處重要的公共文化設(shè)施，而且還吸引了諸多外來旅游者，成為一處隱藏在北京胡同深處的熱點文化旅游景點。推動了**市文化中心、北京市國際戲劇中心、北京市歌舞劇院等一批市級文化設(shè)施建設(shè)。公益惠民演出數(shù)量和范圍不斷擴大，今年全市已有400多家專業(yè)和業(yè)余文藝團體參加“萬場演出下基層”活動，已演出11000多場，1800萬人次群眾受益，同時組織百名名家名角進社區(qū)、下農(nóng)村，面對面為基層群眾表演。大興區(qū)出臺《大興區(qū)“農(nóng)村文藝演出星火工程”業(yè)余團隊管理辦法》，加強業(yè)余團隊的管理，提高公益性演出的質(zhì)量。豐臺區(qū)僅在春節(jié)“幸福豐臺過大年”送溫暖系列活動中就舉辦送文藝演出、送廟會門票、送春聯(lián)和“?！弊值然顒?41場，受到群眾好評。首都劇院聯(lián)盟積極推動國家大劇院等聯(lián)盟單位將100元以下的低票價區(qū)擴大到劇院的30%；首都圖書館聯(lián)盟推出了全城63個點通借通還圖書等便民服務(wù)，受到市民好評。在“**年全國31個省市自治區(qū)公共文化服務(wù)綜合指數(shù)總量排名”中，**人均公共文化服務(wù)指數(shù)位居全國前茅。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展取得新成就，隆重召開了北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作會，公布了《關(guān)于加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承的扶持辦法》，出臺了更加詳細的保護政策。北京市33人被命名為第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，命名了5個“北京市非遺生產(chǎn)性保護示范基地”、3個“**市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地”、5個“北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教學(xué)基地”。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護督查和退出機制，重新認定全市235個市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目的保護單位，**區(qū)喇叭溝門滿族鄉(xiāng)以其獨特的“少數(shù)民族民間花會”項目，被文化部命名為**“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。利用春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，開展“第*屆**春節(jié)廟會?燈會?文化活動評選”等300多項傳統(tǒng)文化活動；組織80個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目120余位傳承人，在國家博物館舉辦“京味兒——**非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展”，創(chuàng)新國博多年來靜物展覽的常規(guī)模式，吸引中外觀眾15萬人次；組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人參加“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護成果大展”、“第二屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會”、“中國（黃山）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展”等全國性非遺大展；組織**個項目傳承人赴臺灣舉辦“燕京絕技——**非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展”，受到島內(nèi)同胞的關(guān)注和歡迎，在增進兩岸民眾感情、促進兩岸文化認同等方面產(chǎn)生了積極的推動作用。四、首都文化經(jīng)濟形態(tài)初現(xiàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展文化與科技融合逐步推進，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。**中關(guān)村國家級文化和科技融合示范基地被認定為首批國家級文化科技融合示范基地。西城區(qū)和東城區(qū)在首都核心演藝區(qū)建設(shè)上取得重大進展，市委常委會聽取并原則通過了推動天橋演藝區(qū)北京天橋藝術(shù)中心和天橋藝術(shù)大廈兩個項目的設(shè)計方案，目前已有21家演藝機構(gòu)簽約天橋演藝區(qū)，參與演藝區(qū)優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作和文藝演出活動，為北京打造國際一流演藝區(qū)提供強有力的內(nèi)容支撐；天壇演藝區(qū)建設(shè)全面啟動，市政府與港中旅集團舉行**演藝區(qū)項目合作協(xié)議簽字儀式，規(guī)劃總面積超過100萬平方米，著力打造中國園林式演藝集聚區(qū)。萬達集團文化總部落戶通州，投資260億元。一批有影響力的民營企業(yè)將文化總部設(shè)在**，水晶石等已實現(xiàn)文化走出去的企業(yè)成長迅速。保利文化集團、完美世界、北京演藝集團入選全國文化企業(yè)30強，中國木偶藝術(shù)劇院、北京萬豪天際文化傳播等6家企業(yè)被文化部命名為第五批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，我市示范基地數(shù)量已位居全國第一。推動了澳門新濠集團和美國羅斯洛克集團等海外資本來我市投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將分別投資500億元和200億元。與石景山、中國動漫集團共同主辦了“動漫北京”活動。在文藝演出方面，全市各類演出劇場數(shù)量已達81家，藝術(shù)表演團體達530家，演出經(jīng)紀機構(gòu)1363家，約占全國演出經(jīng)紀機構(gòu)總數(shù)的一半。文藝舞臺空前活躍，文藝演出市場繼續(xù)呈現(xiàn)增長態(tài)勢。文化與科技、旅游、商務(wù)、金融、體育等相關(guān)行業(yè)的融合發(fā)展速度加快，創(chuàng)新培育消費業(yè)態(tài)的趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。全市通過文化與產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)造新的消費業(yè)態(tài)，通過文化與科技的融合實現(xiàn)新的消費模式，通過內(nèi)容對渠道的整合形成新的消費產(chǎn)品，通過文化對空間的整合形成新的消費承載，推動全面提升首都文化消費的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平，從而實現(xiàn)首都文化消費的國際參與、業(yè)態(tài)集聚和創(chuàng)新引領(lǐng)。文化“走出去”邁出新步伐，面向主流國家、主流城市和主流人群開展文化交流，取得突出成績。赴芬蘭、愛沙尼亞、西班牙、德國舉辦“歡樂春節(jié)”活動，赴阿爾巴尼亞、肯尼亞舉辦了“北京之夜”綜藝演出，赴紐約舉辦了“北京文化節(jié)”、舉辦了德國中國文化年北京文化周活動、土耳其中國文化年北京文化周活動、俄羅斯中國文化節(jié)北京文化周活動，精心籌備了倫敦奧運會“北京文化周”，舉辦了“20xx兩岸城市互訪系列—北京文化周”等，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎。此外還組派中國雜技團赴老撾、緬甸交流演出,邀請津巴布韋大學(xué)孔子學(xué)院中文合唱團來京交流演出, 產(chǎn)生了不小的反響。推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“走出去”，選派京劇、昆曲藝術(shù)主動走出國門，傳播中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，展示我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承的成果。北京京劇院赴土耳其、德國、意大利進行交流演出、北京戲曲藝術(shù)職業(yè)學(xué)院赴荷蘭、法國進行京劇交流演出，北方昆曲劇院赴法國舉辦了昆曲藝術(shù)片《紅樓夢》首映式受到當(dāng)?shù)赜^眾的好評。配合“20xx城市可持續(xù)發(fā)展北京論壇”，舉辦了城市藝術(shù)節(jié)，加強了各城市間文化交流。參與舉辦了“天涯共此時”20xx年盧溝曉月中秋晚會，此次晚會邀請到京、港、澳、臺四地文化藝術(shù)名家，以歌舞詩樂等藝術(shù)形式展現(xiàn)了“文化同根、情感同源”的主題，營造了兩岸四地一家親的美好氛圍。積極搭建平臺，推動對外文化貿(mào)易發(fā)展。對已經(jīng)實施的民營團體優(yōu)秀“走出去”項目進行了資金獎勵，如北京良宵竹樂團赴美國參加華盛頓中國文化節(jié)項目、北京當(dāng)代芭蕾舞團20xx年國際巡演項目、現(xiàn)代舞團赴阿爾巴尼亞、肯尼亞交流項目、北京青戲節(jié)赴法國參加阿維尼翁藝術(shù)節(jié)項目，進一步激發(fā)民營團體“走出去”的積極性，鼓勵更多的民營優(yōu)秀項目走出國門。參與舉辦了以國際化、專業(yè)化、多元化為主要特點的首屆京交會動漫游戲產(chǎn)業(yè)洽商會、首屆中國藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)博覽和首屆北京國際魔術(shù)大會。嚴格遵守服務(wù)承諾，認真高效地做好外事服務(wù)工作，切實為局屬單位、文化歸口管理單位“走出去”和“引進來”的文化交流項目做好咨詢、服務(wù)工作。截至20xx年12月31日，我局共受理出訪國外及港澳臺地區(qū)文化交流項目153批3525人次。其中，局系統(tǒng)54批1661人次，歸口管理單位99批1864人次。引進國外及港澳臺地區(qū)共40批1330人次。其中，局系統(tǒng)2批120人次；歸口管理單位38批1210人次。五、文化體制改革穩(wěn)步推進，文化市場管理不斷加強，有力維護了首都文化市場秩序大力推進文化體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)從辦文化向管文化的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能。在支持直屬單位加快發(fā)展的同時，將文化行政管理工作真正拓展到全社會，服務(wù)中央的文化資源，通過加強政策制定，提高了管理全局的能力；通過建立聯(lián)盟組織，增強了統(tǒng)籌首都文化資源的能力；通過嚴格依法行政，提高文化行政許可審批監(jiān)察和市場監(jiān)管能力，增強了一手抓繁榮，一手抓管理的能力。按照中央文化體制改革要求，今年完成了中國評劇院、北京市河北梆子劇團、北京市曲劇團轉(zhuǎn)企改制工作，成立了中國評劇藝術(shù)中心、北京河北梆子藝術(shù)中心、北京曲劇藝術(shù)中心。事業(yè)單位體制機制改革進一步深化，北京京劇院、北京交響樂團、北方昆曲劇院實施項目制，采取措施推動其加強管理、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力。進一步推進改革創(chuàng)新藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)扶持獎勵機制。會同市財政局重新修訂《北京市舞臺藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)扶持專項資金管理暫行辦法》，已資助了《大街小巷》、《那年我們成就夢想》、《海淀之北》、《白紙坊太獅》等優(yōu)秀民營劇團的劇目。積極扶持“名角、名劇、名團”。在重大題材創(chuàng)作上推行招標制，吸引民營文藝院團參加，同時鼓勵民營文藝院團參與政府采購的演出任務(wù)。推薦有特色、高水準的民營院團參加對外演出和國際文化交流活動。引導(dǎo)獎勵中外經(jīng)紀公司組織國際一流藝術(shù)團體來京演出。文化市場管理不斷加強。文化發(fā)展必然帶來多種文化思潮，會夾雜腐朽的，甚至危害國家安全的意識形態(tài)，文化大發(fā)展大繁榮必須同步抓安全、抓管理。集中開展了小劇場、相聲、藝術(shù)品等多項專項整治行動。制定了《北京市小型營業(yè)性演出場所經(jīng)營單位管理規(guī)定實施細則》、《北京市文化局關(guān)于加強舞臺劇節(jié)目審查與演出監(jiān)管工作的意見》、《北京市舞臺演出劇節(jié)目內(nèi)容審查意見》等指導(dǎo)性文件，實施加強劇目審查監(jiān)管的新辦法。開展了演出行業(yè)風(fēng)險管理和游藝娛樂場所在首都文化發(fā)展中作用的調(diào)研。為強化市場管理奠定了基礎(chǔ)。會同十六區(qū)縣文化委員會和相關(guān)部門加強重點場館和演出監(jiān)管，加強對79宋莊的管理、引導(dǎo)和服務(wù)。六、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十八大精神，黨的建設(shè)和文化工作隊伍建設(shè)日益加強全市文化系統(tǒng)切實把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大和習(xí)近平同志講話精神作為頭等大事來抓。局領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭作用推動十八大精神學(xué)習(xí)。局系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部一方面精心組織學(xué)習(xí)，把本單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作抓緊抓實，另一方面身體力行，自覺學(xué)習(xí)運用，認真參加關(guān)于十八大精神的學(xué)習(xí)講座、輔導(dǎo)研討。推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神工作深入基層，通過開展專題培訓(xùn)、座談討論、知識競賽、演講比賽等主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹活動，加深基層工作人員和普通群眾對十八大精神的學(xué)習(xí)和理解。擴大學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神的覆蓋范圍，組織文化系統(tǒng)中青年文藝工作者、名家名角等文藝骨干力量和民主黨派、無黨派等黨外人士的十八大精神教育和培訓(xùn)工作。將學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與文化系統(tǒng)開展“走、轉(zhuǎn)、改”活動有機結(jié)合，逐步擴大十八大精神培訓(xùn)的覆蓋面，有計劃、有步驟地將活動推廣到全體首都文藝工作者。推進以黨員隊伍建設(shè)為核心的工作隊伍建設(shè)，采取制度約束、黨性教育、先進評比等形式，不斷加強機關(guān)工作人員的黨性教育和廉政教育，努力適應(yīng)新形勢下文化工作的特點。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，將51項反腐倡廉任務(wù)分解落實到責(zé)任處室，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作同部署同落實。加強監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察工作，對大額資金使用及“萬場公益演出下基層”活動進行重點檢查。積極開展廉政風(fēng)險防控工作，制定了文化系統(tǒng)推進廉政風(fēng)險防控工作實施方案和考評細則，基本完成了第一階段確權(quán)事項和編制目錄任務(wù)。采取多種教育形式，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。不斷加強理論探索與交流，定期開展干部職工學(xué)習(xí)交流活動，編輯出版了內(nèi)部刊物《文化觀察》，已印發(fā)**期，刊登重要理論文章40多篇，為干部職工搭建了理論學(xué)習(xí)、探索交流的重要平臺。編輯出版了《首都圖書館聯(lián)盟》、將《群文博覽》改版為《**公共文化》，成為宣傳推廣首都圖書館建設(shè)與服務(wù)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)與服務(wù)的重要載體。建立了文化市場管理群和網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位管理群和小劇場從業(yè)人員微信群，加強工作人員之間的溝通交流。認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，北京京劇院和中國評劇院分別被北京市、文化部評為先進基層黨組織。探索在首都劇院聯(lián)盟、首都圖書館聯(lián)盟建立黨的機構(gòu)、發(fā)展培養(yǎng)黨員，以黨性教育、黨員先鋒模范帶頭作用等形式，加強社會文化工作隊伍黨性建設(shè)。改變思路，拓寬培訓(xùn)面，對社會文化機構(gòu)工作人員進行培訓(xùn)。以紀念毛澤東同志在延安文藝座談會上的講話發(fā)表70周年為契機，舉辦了小劇場戲劇創(chuàng)作理論培訓(xùn)班，對部分小劇場戲劇制作單位負責(zé)人和小劇場經(jīng)營管理人員代表進行培訓(xùn)，引導(dǎo)文藝工作者堅持“二為”方向和“雙百”方針，牢固樹立以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。先后選派6批**名企業(yè)高管人員參加文化部組織的動漫企業(yè)高管培訓(xùn)。組織召開了**年市網(wǎng)吧培訓(xùn)會，組織全市十六區(qū)縣的***多名網(wǎng)吧業(yè)主分兩批進行了培訓(xùn)。開展了**市**網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營企業(yè)理論培訓(xùn)班，全市近百家網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位負責(zé)人接受了法律法規(guī)及自我管理方面的培訓(xùn)與指導(dǎo)。北京戲曲藝術(shù)職業(yè)學(xué)院創(chuàng)新學(xué)生培養(yǎng)機制，引進小童星入校就讀，制定專門培養(yǎng)計劃，進行一對一培養(yǎng)。推動基層文化人才隊伍建設(shè)，分批輪訓(xùn)全市的文化組織員和文化站長，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。根據(jù)基層群眾文化隊伍培訓(xùn)計劃，委托**市戲曲藝術(shù)職業(yè)學(xué)院舉辦基層群眾文化骨干培訓(xùn)班，按照六會標準系統(tǒng)地培訓(xùn)基層文化骨干。**圖書館舉辦公共圖書館培訓(xùn)班，邀請業(yè)內(nèi)專家對圖書館員進行集中授課，每期1周，持續(xù)5個月。文化藝術(shù)活動中心舉辦了文化志愿者項目帶頭人培訓(xùn)班和文化志愿者培訓(xùn)班。各區(qū)縣也分別制定培訓(xùn)計劃，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。延慶縣文化委與縣教委共同舉辦了首屆群眾文化組織員中專班，把培訓(xùn)工作納入到國民教育系列；懷柔區(qū)文化委推出了“向陽花”培訓(xùn)計劃，舉辦了106期，集中培訓(xùn)業(yè)余文藝骨干；順義區(qū)文化委分三期舉辦文藝骨干隊伍培訓(xùn)班，學(xué)員達**人。有效提升了群眾文化工作隊伍素質(zhì)，對群文工作的開展起到積極的推動作用。