【正文】 ，也是***的大事。我們持之以恒、堅持不懈地抓了多年，成效很大。特別是去年，全市上下認真貫徹落實中央和省市關于人口和計劃生育工作的一系列決策部署，積極開展工作，不僅圓滿完成了省委、省政府下達的各項任務，取得了“八個突破性進展”，而且在創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣活動中，實現(xiàn)了國優(yōu)、省優(yōu)的“滿堂紅”。成績來之不易。借這個機會，我代表市委、人大、政府、政協(xié)向受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀，向辛勤工作在人口和計劃生育戰(zhàn)線的廣大干部職作上確確實實取得了不少成績，對保障全面建設小康社會發(fā)揮了極為重要的作用。但從總體上看，目前我市人口基數(shù)大、總體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、分布不合理的難題還沒有根本解決，計劃生育工作基礎還很脆弱的形勢也沒發(fā)生根本改變。由于人口增長的慣性作用，即使在穩(wěn)定低生育水平的條件下，未來十幾年我市人口仍將保持持續(xù)增長，直逼資源、環(huán)境所能承載的最大人口容量。同時，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會形態(tài)的深刻變革，組織化程度的降低、人口流動的加劇、價值觀念的多元化、自主意識的增強等因素都為計劃生育工作帶來了新挑戰(zhàn)、新課題，如果稍有放松，可能就會造成人口的失控，都將對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。能不能做好新形勢下的人口和計劃生育工作，是對各級黨委、政府執(zhí)政能力的重大考驗，也是對廣大計生工作者服務大局能力的重大考驗。我們必須清醒地認識到這一點，在任何時候、任何情況下，思想上都不可麻痹大意，政策上都不能動搖猶豫，工作上都不許放松懈怠。（三）持續(xù)夯實基礎。計劃生育工作過去被稱作“天下第一難”，但現(xiàn)在看來，很多工作做起來比較容易了。這種局面是廣大計劃生育工作者辛辛苦苦工作、探索和努力換來的，一定要珍惜好、鞏固好這個基礎。在以后的工作中，各級各部門要進一步明確在人口和計生工作中的職責和任務，牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展理念，堅持經(jīng)濟社會發(fā)展和計劃生育工作“兩手抓”，措施該強化的要繼續(xù)強化，管理該創(chuàng)新的要繼續(xù)創(chuàng)新，服務該提升的要繼續(xù)提升，過去很多重要機構(gòu)的職能都在隨著政府職能的轉(zhuǎn)變在轉(zhuǎn)型。比如計劃生育指導站，不僅職能發(fā)生了很大改變，而且增添了許多新的職能，現(xiàn)在的職能范圍和要求都和以前有很大不同，除了要為群眾提供優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的技術服務外，還要承擔基層業(yè)務技術培訓指導等。但目前仍有一些部門沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，不能適應新的形勢，出現(xiàn)了一些新的問題。我們一定要結(jié)合實際，根據(jù)新的情況盡快把職能轉(zhuǎn)變過來。另一方面，要持續(xù)提升。要以創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)服務縣區(qū)活動為載體，發(fā)揮基層站所作用，改善硬件條件，拓展服務領域，努力把基本建設、技術裝備和服務能力提升到一個新水平。要充分發(fā)揮現(xiàn)有人員的業(yè)務特長，開展特色服務項目，積極為育齡群眾提供溫馨、舒適的生殖保健服務，努力在出生缺陷一級預防、青春期教育、嬰幼兒早教等工作中，創(chuàng)出自己的服務特色和品牌。（二）要貼近群眾。計劃生育服務的對象是群眾，只有服務跟上了，群眾才會積極支持我們的工作；服務跟不上，群眾就會產(chǎn)生抵觸甚至對立情緒，工作就不能有效開展。過去，我們在優(yōu)質(zhì)服務上出臺了一些政策措施，為群眾解決了很多實際問題，贏得了群眾支持，但也有一些服務流于形式，沒有真正貼近老百姓的需求，結(jié)果是各級忙著工作安排、忙著檢查評比，群眾卻沒有積極性。所以，我們一定要把服務熱情與群眾的期盼結(jié)合起來，根據(jù)群眾的需求來辦事，辦群眾需要辦的事，尤其要在社會保障、就業(yè)培訓、扶貧開發(fā)等方面，將好事、實事辦到計生對象的心坎系，積極構(gòu)建維護人口安全、穩(wěn)定低生育水平、強化流動人口服務管理、綜合治理出生人口性別比偏高等政策體系和長效機制。同時，要統(tǒng)籌抓好各項措施落實，在現(xiàn)有基礎上，努力爭取今年創(chuàng)優(yōu)保持“滿堂紅”，為***的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎、創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。（二）要落實政策。廣大計生家庭為國家利益作出了貢獻，為地方發(fā)展作出了奉獻，理應優(yōu)先享受到改革發(fā)展的成果。我們一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，統(tǒng)籌考慮社會發(fā)展全局利益和計生家庭個人利益，抓好各項惠民政策落實。今后，凡是上級出臺的優(yōu)惠政策，包括獎勵、優(yōu)待、免費、扶持、保障、救助計生困難家庭的一系列措施，都要不折不扣地落實到位，特別要重點抓好“新農(nóng)?！奔啊俺潜！眱?yōu)惠計生家庭工作的落實，不斷完善獎勵扶助、特別扶助、少生快富、關愛女孩等政策措施，進一步擴大政策覆蓋面，真正讓計生家庭更多地享受到改革發(fā)展成果。（三）要強化保障。一是強化組織保障。中央和省委反復強調(diào)，計劃生育工作必須堅持黨政一把手親自抓、負總責?，F(xiàn)在要求黨政一把手負總責的工作不少，但納入“一票否決”的卻不多，省里始終保留著計劃生育工作“一票否決”制，充分表明了省委、省政府持續(xù)抓好計劃生育工作的堅定態(tài)度和決心。各級黨政主要負責同志要嚴格按照上級要求，高度重視，堅持親自抓、負總責，真正使計劃生育工作在本地方、本單位落到實處，收到實效。要堅決執(zhí)行“一票否決”制和領導責任追究制度，對工作失職、瀆作實際成效，努力在工作上保持先進，在效果上持續(xù)提升，確保完成今年各項目標任務，不斷開創(chuàng)我市計劃生育工作新局面！第五篇：縣長在**縣人口和計劃生育工作會議上的講話[推薦]縣長在**縣人口和計劃生育工作會議上的講話同志們：春節(jié)過后，縣委、縣政府召開了環(huán)境治理、土地管理等一系列會議，這些會議都很重要，不同于部門會議。今天召開的人口和計劃生育工作會議同樣是一次十分重要的會議。抓好人口、土地、環(huán)境工作是貫徹和落實科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容，實行計劃生育是國家的一項基本國策，這項工作不能放松，如果一放松，后果不可挽回，我們將犯歷史性錯誤。多年來，縣委、縣政府一直對這項工作十分重視，每年都要根據(jù)新的形勢、新的任務和新的要求，召開專題會議進行安排部署。剛才，會議對2004新生育文化示范村、示范戶進行了表彰，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門以及駐薊單位向縣政府遞交了2005計劃生育工作目標管理責任書，幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言，慶利同志作了一個很好的工作報告，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實。下面，結(jié)合今年全縣的人口和計劃生育工作，我再強調(diào)四個問題。一、關于提高認識問題正確的理性認識是有效指導實踐的重要前提。只有認識到位了，工作才能更主動，措施才能更有力。多年來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門特別是廣大計劃生育工作者的辛勤努力下，我縣的人口和計劃生育工作開展的卓有成效，每年都有新的進展。去年，我們實現(xiàn)了創(chuàng)建市級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣的目標，全縣人口出生率進一步下降，計劃生育率、一孩率有了新的提高，圓滿完成了市政府下達的各項工作，得到了市委、市政府和市有關部門的充分肯定?？梢哉f，經(jīng)過多年的不懈努力，在計劃生育工作上我們有了一個良好的基礎。正因為有了這個良好基礎，再加上近年人們生育觀念的逐步轉(zhuǎn)變，目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部特別是個別領導干部，對計劃生育工作產(chǎn)生了麻痹思想，在思想認識上出現(xiàn)了偏差。有的認為群眾自覺了、不超生了，工作好開展了；有的認為計劃生育抓的不必象過去那樣緊了，可以松口氣了，只要有計生干部抓就可以了。這些想法都是極端錯誤的。產(chǎn)生這些想法的主要原因，就是對現(xiàn)階段人口和計劃生育工作的形勢認識不清，對新形勢下計劃生育工作的重點把握不準。不論是從現(xiàn)實要求還是從長遠發(fā)展來看，計劃生育這根弦決不能放松。從全國來講，經(jīng)過30多年的努力，少生了3億多人，將13億人口日推遲了4年。但是，由于我國人口基數(shù)大，到本世紀30年代，全國人口總量將達到15億之多，人口眾多始終是我國長期面臨的重大問題，穩(wěn)定低生育水平不能動搖。從我縣來講，我們是半山區(qū)縣，人多地少的矛盾相當突出，加之近幾年將出現(xiàn)一個新的生育高峰，如果不嚴格控制人口增長，人地矛盾會更加突出，那些靠土地生存的農(nóng)民生活就很難保障，就業(yè)壓力就會越來越大，將直接影響我縣和諧社會的構(gòu)建和全面建設小康社會的步伐。從工作思路和方法上看，要求我們必須實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，也就是：“努力實現(xiàn)由僅就計劃生育抓計劃生育向與經(jīng)濟、社會發(fā)展緊密結(jié)合，采取綜合措施解決人口問題轉(zhuǎn)變；由以社會制約為主向逐步建立利益導向和社會制約相結(jié)合，宣傳教育、綜合服務、科學管理相統(tǒng)一的機制轉(zhuǎn)變”。應該說，我們現(xiàn)在的計劃生育工作，已經(jīng)不僅限于過去的以追超生、要罰款為主了，而是工作面更寬了，服務范圍更廣了，目標要求也更高了。我們提出構(gòu)建中等旅游城市、打造綠色都市、構(gòu)建和諧社會，計劃生育工作至關重要。因此，我們必須增強憂患意識，克服盲目樂觀和麻痹松懈情緒，進一步增強對新時期人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性與復雜性的認識，從發(fā)展的全局出發(fā)，增強責任感、壓力感和緊迫感，始終把這項工作擺上位置，堅持科學的發(fā)展觀，加強基層基礎工作，營造良好的社會氛圍，推動整個社會文明進步。二、關于責任落實問題多年來，在計劃生育工作上，市、縣、鄉(xiāng)形成了比較完善的目標管理責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每年都要向縣政府遞交計劃生育工作目標管理責任書，但責任目標究竟落實了沒有，落實的效果怎么樣，我們應該認真總結(jié)。當前，在計劃生育工作上，確實存在領導弱化的問題。有相當一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導，認為計劃生育工作是計劃生育部門的事，對計劃生育工作不研究、不部署、不過問，關注得太少，沒有真正落實應盡的責任，以至于一些重點、難點工作在關鍵環(huán)節(jié)上不能到位，出現(xiàn)問題；有的基礎工作不扎實，基礎數(shù)據(jù)不實、不準；有的習慣于做表面文章，玩指標、數(shù)字游戲，等等。這些問題必須引起足夠的重視，認真加以解決。今天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位都遞交了計劃生育工作目標管理責任書，責任目標、考核內(nèi)容、驗收方式以及獎懲辦法都寫的很清楚，大家要認真對照工作目標，重新審視自己的工作，研究部署好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自抓、負總責，要將責任層層分解下去，使人人有擔子，個個有壓力。今年，國家和市計生部門將隨機深入基層，采取明查暗訪的方式進行工作督查。需要強調(diào)的是，一旦查出問題，必須