【正文】 變的，應(yīng)當(dāng)在符合海洋功能區(qū)劃的前提下，報原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn)。注：本條是對海域使用用途管理規(guī)定，出自省條例第二十八條。第二十四條 海域使用權(quán)人在批準(zhǔn)的海域使用年限內(nèi)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押海域使用權(quán)。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。轉(zhuǎn)讓、出租、抵押海域使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆鷾?zhǔn)機關(guān)的海洋行政主管部門依法辦理登記手續(xù)。注：本條是對海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)定，出自省條例第二十九條。第二十五條 申請海域使用權(quán)續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前六十日前提出申請。未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，海域使用權(quán)終止。海域使用權(quán)終止，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響其他用海項目的用海設(shè)施和人工構(gòu)造物，交回海域使用權(quán)證書，依法辦理注銷登記。海域使用權(quán)終止后，未交回海域使用權(quán)證書的，由原批準(zhǔn)人民政府的海洋行政主管部門向社會公告后，將原海域使用權(quán)證書作廢。注：本條是對海域使用權(quán)續(xù)期和終止的規(guī)定，出自省條例第三十條。本條對海域使用權(quán)終止后，未交回海域使用權(quán)證書的，作了補充規(guī)定，避免了因用海業(yè)主不交回證書而產(chǎn)生的問題。第二十六條 因公共利益或者國家安全的需要，原批準(zhǔn)用海的人民政府可以依法收回海域使用權(quán)，并根據(jù)海域使用權(quán)人已使用的年限和開發(fā)利用的實際情況，經(jīng)評估后給予相應(yīng)的補償。注：本條是對提前收回海域使用權(quán)和在此情況下國家補償?shù)囊?guī)定，出自省條例第三十一條。第二十七條 因海域使用權(quán)發(fā)生爭議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，由縣級以上人民政府海洋行政主管部門調(diào)解；當(dāng)事人也可以直接向人民法院提出訴訟。在海域使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變海域使用現(xiàn)狀。注：本條是對海域使用權(quán)爭議解決的規(guī)定，出自省條例第二十八條。根據(jù)省條例，本條規(guī)定了海域使用權(quán)爭議的解決途徑。海域使用爭議有三種途徑，一是海域使用爭議當(dāng)事人之間通過協(xié)商方式解決；二是海域使用爭議當(dāng)事人可以提請縣級以上海洋行政主管部門進行調(diào)解；三是海域使用爭議當(dāng)事人可以直接向人民法院提起訴訟。另外，在海域使用爭議解決過程中，海域使用現(xiàn)狀是充分反映海域開發(fā)利用狀況，明辨是非的最直接、最有效證據(jù)，如果海域使用現(xiàn)狀發(fā)生改變或遭到破壞，就難以保證爭議公平、公正的解決。因此，本條第二款規(guī)定，在海域使用爭議解決之前，任何一方都不得改變海域使用現(xiàn)狀。第二十八條 海域使用權(quán)人必須依法繳納海域使用金。根據(jù)不同的用海性質(zhì)或者情形，海域使用金可以一次繳納或者按繳納。對漁民個人使用海域從事養(yǎng)殖活動收取海域使用金的具體實施步驟和辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。海域使用金的減繳或者免繳，按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。注：本條是關(guān)于海域有償使用制度、繳納海域使用金的原則和海域使用金繳納方式的規(guī)定。第二十九條 海域使用金由批準(zhǔn)用海的人民政府的海洋行政主管部門負(fù)責(zé)征收。征收海域使用金，必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的海域使用金專用收據(jù)。海域使用金必須按規(guī)定上繳財政，專戶儲存，主要用于海域整治、保護、開發(fā)和管理。注：本條是對海域使用金征收管理主體和海域使用金主要用途的規(guī)定，出自省條例第三十五條。第五章 法律責(zé)任第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國海域使用法》和《山東省海域使用管理條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)，非法占用海域的；（二）擅自改變海域用途的；（三）海域使用期滿，未辦理有關(guān)手續(xù)仍繼續(xù)使用海域的；（四）海域使用權(quán)終止后，原海域使用權(quán)人不按規(guī)定拆除用海設(shè)施和人工構(gòu)造物的；（五）逾期不繳納海域使用金的；（六）拒不接受海洋行政主管部門及其所屬海洋監(jiān)察部門監(jiān)督檢查、不如實反映情況或者不提供有關(guān)資料的。注：本條是關(guān)于用海相對人違反海域法和省條例所應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定，出自省條例第三十六條、三十八條。第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，其批準(zhǔn)文件無效，收回非法使用的海域；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償：（一）無權(quán)或者超越權(quán)限批準(zhǔn)使用海域的；（二）不按照海洋功能區(qū)劃批準(zhǔn)使用海域的；（三）將使用相同類型海域的同一用海項目化整為零、分散審批的。依照前款規(guī)定收回的海域，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三章的規(guī)定重新辦理海域使用審批手續(xù)。注：本條是對違法批準(zhǔn)使用海域所產(chǎn)生的法律后果以及對批準(zhǔn)機關(guān)相關(guān)責(zé)任人員所承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定，出自省條例第三十七條。第三十二條 在海域使用監(jiān)督管理工作中，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）擅自改變海洋功能區(qū)劃確定的海域功能的；（二）對符合法定條件的海域使用申請不予受理或者對不予批準(zhǔn)的海域使用申請未依法說明理由的；（三）違反本辦法規(guī)定頒發(fā)海域使用權(quán)證書的；（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；（五）不按照國家和省的規(guī)定收取和減免海域使用金以及截留、挪用、私分或者變相私分海域使用金的；（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。注：本條是關(guān)于國家工作人員違法履行職務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定，出自省條例第四十條。第六章 附則第三十三條 在本市毗鄰海域內(nèi)使用特定海域不足三個月，可能對國防安全、海上交通安全和其他用?；顒釉斐芍卮笥绊懙呐潘杂煤；顒?，參照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理臨時海域使用權(quán)證書。注：本條是關(guān)于本辦法適用范圍的特別規(guī)定，出自省條例第四十一條。第三十四條 海岸線以上與潮間帶相連的用于海水養(yǎng)殖的荒灘，由海洋與漁業(yè)部門規(guī)劃管理；其他荒灘由國土資源部門管理。海岸線由市人民政府公布確定。注：本條是關(guān)于管轄范圍的規(guī)定，出自?濰坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濰坊市海洋與漁業(yè)局職能配置內(nèi)部機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知?（濰政辦發(fā)?2001?92號）。第三十五條 本辦法由市海洋行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自公布之日起施行。第五篇：海域使用論證資質(zhì)管理辦法海域使用論證資質(zhì)管理規(guī)定資質(zhì)晉級申請單位還需提交資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。第十條 申請單位應(yīng)當(dāng)首先申請乙級資質(zhì)，取得乙級資質(zhì)證書3年后，方可提出資質(zhì)晉級申請。第十一條 資質(zhì)申請材料在申報前，應(yīng)當(dāng)按隸屬關(guān)系由申報單位直接主管部門簽署意見。第十二條 資質(zhì)申請材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府海洋行政主管部門審核后，報國家海洋局審批。國務(wù)院有關(guān)部門直屬單位的資質(zhì)申請材料經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門審核后，報國家海洋局審批。第十三條 國家海洋局組織成立海域使用論證資質(zhì)審定委員會，定期召開資質(zhì)審定會議，評審海域使用論證資質(zhì)申請。海域使用論證資質(zhì)申請經(jīng)海域使用論證資質(zhì)審定委員會評審?fù)ㄟ^后，由國家海洋局審批，頒發(fā)《海域使用論證資質(zhì)證書》。《海域使用論證資質(zhì)證書》分為正本和副本，由海域使用論證資質(zhì)單位持有。第十四條 國家海洋局或者國家海洋局委托的技術(shù)單位定期或者不定期舉辦海域使用論證資質(zhì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。資質(zhì)單位或者資質(zhì)申請單位應(yīng)當(dāng)組織參與海域使用論證工作的技術(shù)人員參加培訓(xùn)，領(lǐng)取培訓(xùn)證書。培訓(xùn)證書有效期為3年。有效期過后，應(yīng)當(dāng)重新參加培訓(xùn)。第四章 資質(zhì)年審第十五條 海域使用論證資質(zhì)實行年審制度。國家海洋局或者國家海洋局委托的機關(guān)（以下簡稱年審機關(guān)）負(fù)責(zé)每年定期審查資質(zhì)單位是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，是否存在論證質(zhì)量問題，是否有違法違規(guī)行為等。第十六條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在每年3月份向年審機關(guān)提交以下年審材料：（一）海域使用論證資質(zhì)年審表；（二）海域使用論證資質(zhì)證書正、副本；（三）當(dāng)年完成的海域使用論證項目名錄及評審意見復(fù)印件；（四）所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府海洋行政主管部門的意見；（五）海域使用論證資質(zhì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)證書復(fù)印件；（六）其他涉及資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的變動情況及有關(guān)證明材料。第十七條 年審機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對年審材料進行審查，并根據(jù)需要對提交年審材料的資質(zhì)單位進行實地調(diào)查，在30個工作日內(nèi)作出合格、基本合格、不合格的年審結(jié)論。第十八條 資質(zhì)單位符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，沒有論證質(zhì)量問題，沒有違法違規(guī)行為的，年審結(jié)論為合格。資質(zhì)單位技術(shù)力量、儀器設(shè)備、管理水平有1項未達到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，或者出現(xiàn)較輕的論證質(zhì)量問題，沒有造成嚴(yán)重?fù)p失的，年審結(jié)論為基本合格。資質(zhì)單位連續(xù)兩年基本合格，或者技術(shù)力量、儀器設(shè)備、管理水平有2項或者2項以上未達到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，或者出現(xiàn)重大論證質(zhì)量問題，造成嚴(yán)重?fù)p失的，或者有違法違規(guī)行為的，年審結(jié)論為不合格。已經(jīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，予以降低資質(zhì)等級處罰的行為，年審中不再重復(fù)追究。第十九條 年審結(jié)論不合格的，由國家海洋局給予暫停執(zhí)業(yè)、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書的處理。第二十條 在每年3月31日前，沒有參加年審的資質(zhì)單位，其資質(zhì)證書自行失效，且1年內(nèi)不得申請海域使用論證資質(zhì)。第五章 監(jiān)督管理第二十一條 海域使用論證報告應(yīng)當(dāng)注明承擔(dān)單位、資質(zhì)證書等級和編號，并由法定代表人簽字。第二十二條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)對論證結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。第二十三條 遺失海域使用論證資質(zhì)證書，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢，并到國家海洋局辦理補發(fā)手續(xù)。第二十四條 資質(zhì)單位變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，或者破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)等，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，到國家海洋局辦理證書變更或者注銷手續(xù)。第二十五條 任何單位和個人不得非法扣壓、沒收《海域使用論證資質(zhì)證書》。第二十六條 資質(zhì)證書失效后，由原資質(zhì)單位在30日內(nèi)上繳國家海洋局。第六章 法律責(zé)任第二十七條 本規(guī)定所稱資質(zhì)單位的違法違規(guī)行為包括以下內(nèi)容：（一）采取欺騙、隱瞞等手段取得資質(zhì)證書；（二）越級或超越證書規(guī)定范圍承擔(dān)論證項目；（三）涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書，或者允許其他單位以本單位的名義承擔(dān)論證項目；（四）不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，造成論證報告失實；（五）其他違反法律法規(guī)的行為。有上述行為之一的，由國家海洋局責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5萬元以下的罰款，責(zé)令停業(yè)整頓，或者降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。被吊銷資質(zhì)證書的單位，自吊銷之日起，3年內(nèi)不得申請海域使用論證資質(zhì)。第二十八條 無證、或者借用他人資質(zhì)證書，違法承擔(dān)海域使用論證項目的，其論證報告無效，由國家海洋局沒收其違法所得，可以并處違法所得1倍以下的罰款。第二十九條 論證報告質(zhì)量低劣或者失實，給國家或者用戶造成損失的，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)給予賠償。第三十條 從事資質(zhì)管理的工作人員在資質(zhì)審批和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則第三十一條 本規(guī)定由國家海洋局負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本規(guī)定自頒布之日起施行。1999年國家海洋局頒布《海域使用可行性論證資格管理暫行辦法》同時廢止。