【正文】 職能部門的責(zé)任是：紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)反腐倡廉教育的協(xié)調(diào)工作，對(duì)各職能部門的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)考勤；機(jī)關(guān)黨支部要結(jié)合黨建工作和政治思想教育，制定教育計(jì)劃，具體組織機(jī)關(guān)各部門實(shí)施反腐倡廉教育；辦公室要在黨員干部的選拔任用、日常管理、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)中，貫穿反腐倡廉教育內(nèi)容，把反腐倡廉教育列入培訓(xùn)計(jì)劃；同時(shí)要做好教育的后勤保障工作，保證教育的正常開展。二、建立反腐倡廉制度體系，發(fā)揮制度的保證作用目標(biāo)和要求根據(jù)中央、省委地區(qū)、縣委要求，全鎮(zhèn)要以黨和國(guó)家相關(guān)政策、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)為依據(jù)，以“必用、管用”為原則，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，初步形成反腐倡廉制度體系框架，逐步建立起現(xiàn)代管理制、符合本鎮(zhèn)規(guī)律的比較嚴(yán)密、配套、有效的制度體系，形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制，努力創(chuàng)造干部職工不能腐敗的環(huán)境。建立健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行有效監(jiān)督的制度（1）建立健全決策制度，規(guī)范決策行為。堅(jiān)持民主集中制，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工合理、權(quán)力配置適當(dāng)；規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事范圍和決策程序，做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策。（2）建立健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行有效監(jiān)督的制度。有效落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》，不斷提高民主生活會(huì)質(zhì)量。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度、廉政談話和誡勉談話制度。建立健全工作人員從政行為規(guī)范制度貫徹執(zhí)行中紀(jì)委和省紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員從政行為的“十一個(gè)不準(zhǔn)”、“禁酒令”、“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”等各項(xiàng)制度規(guī)定。建立健全人財(cái)物管理的制度（1）推進(jìn)從源頭上防止腐敗的制度改革和創(chuàng)新。實(shí)行干部選拔任用、教育管理、教育監(jiān)督制度。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及其配套制度規(guī)定的條件、程序選拔任用干部，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、任職試用期等制度，并在干部的提拔、任用中落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”。建立領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位干部交流制度，加大交流的力度。（2）建立健全財(cái)務(wù)管理制度，完善財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、集中支付等財(cái)政改革制度，全面落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于罰沒和預(yù)算外資金實(shí)行“收支兩條線”的管理規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁亂收費(fèi)和設(shè)立“小金庫(kù)”。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開支管理和審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)政府集中采購(gòu)、基本建設(shè)招投標(biāo)等項(xiàng)制度，縮減會(huì)議，壓縮支出，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把反腐倡廉各項(xiàng)制度落到實(shí)處 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、制度平等意識(shí)、制度約權(quán)意識(shí)，認(rèn)真實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善責(zé)任教育、責(zé)任追究等具體實(shí)施辦法。要下大力氣抓好反腐倡廉規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，保證其規(guī)范作用的充分發(fā)揮。要加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，明確職能部門的職責(zé)，強(qiáng)化檢查和考核，并把規(guī)章制度建設(shè)的執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。三、建立權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)控機(jī)制，確保權(quán)力正確行使目標(biāo)和要求全系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及省委關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力實(shí)施有效制約和監(jiān)督的意見，抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人這一重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，對(duì)行政審批、稽查執(zhí)法、干部任用和財(cái)務(wù)管理等容易產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，整合監(jiān)督資源，創(chuàng)新監(jiān)督方式，形成監(jiān)督合力，使制約和監(jiān)督收到明顯成效。在全鎮(zhèn)逐步建成包括分權(quán)制衡機(jī)制、測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制、過程監(jiān)控機(jī)制、跟蹤反饋機(jī)制、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、層級(jí)監(jiān)督機(jī)制、綜合監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)懲處機(jī)制在內(nèi)的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系的基本框架，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，確保把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的基本內(nèi)容和方法（1）建立健全公權(quán)制衡機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及黨組議事規(guī)則和辦公會(huì)議制度落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免調(diào)配、重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定，堅(jiān)決防止和糾正“一言堂”和個(gè)人說了算。認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工要合理，主要領(lǐng)導(dǎo)一般不同時(shí)分管人事、財(cái)務(wù)工作，稽查、法規(guī)工作原則上不由同一位領(lǐng)導(dǎo)分管。（2）建立健全測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制。深入開展調(diào)查研究，定期走訪基層村寨，開展問卷調(diào)查和民意測(cè)評(píng)，定期召開行風(fēng)評(píng)議座談會(huì)，積極參加“政風(fēng)熱線”活動(dòng)，結(jié)合信訪舉報(bào)、查辦案件等情況，對(duì)干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況作出綜合評(píng)價(jià)，獲取預(yù)警信息，提出改進(jìn)建議。（3）建立健全過程監(jiān)控機(jī)制。在日常審批、執(zhí)法工作中，各崗位、各環(huán)節(jié)要嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限履行職責(zé)。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，逐步推行崗上受理和審批，為形成相互制約、相對(duì)獨(dú)立、簡(jiǎn)捷高效的專業(yè)化過程監(jiān)控機(jī)制打下基礎(chǔ)。（4）健全建立跟蹤反饋制度。繼續(xù)執(zhí)行檢查遵紀(jì)情況反饋制度和執(zhí)行公務(wù)廉政情況反饋制度，建立處罰案件回訪制度、行政審批重大事項(xiàng)和稽查執(zhí)法重大案件及時(shí)向紀(jì)委通報(bào)，紀(jì)委視情況采取事中參與監(jiān)察或事后跟蹤檢查。（5）建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格民主生活會(huì)制度。堅(jiān)持會(huì)前廣泛征求意見，會(huì)中認(rèn)真批評(píng)與自我批評(píng)，開展談心，及時(shí)交流溝通，相互幫助，相互提醒，會(huì)后在一定范圍內(nèi)通報(bào)情況，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。（6）建立健全層級(jí)監(jiān)督機(jī)制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“下管一級(jí)”的原則，建立健全巡查制度；認(rèn)真落實(shí)廉政談話制度，及時(shí)指出和解決黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照一崗雙職，將已量化的責(zé)任目標(biāo)，分級(jí)落實(shí)到班子和各辦公室，每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核。（7）建立健全綜合監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極性，形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)紀(jì)委的監(jiān)督，紀(jì)委要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理。辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、集中支付、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、工資福利發(fā)放、收支兩條線。主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。認(rèn)真辦理議案提案，邀請(qǐng)人大代表、視察工作，聽取意見、建議等。充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督作用，定期組織活動(dòng)，通報(bào)情況，聽取意見，為行風(fēng)監(jiān)督員開展監(jiān)督創(chuàng)造條件。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。全面推行政務(wù)分開，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，保障人民群眾對(duì)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員的批評(píng)、建議、控告和檢舉等權(quán)利。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》，堅(jiān)持鎮(zhèn)長(zhǎng)信訪接待日制度。完善崗上舉報(bào)制度，及時(shí)處理群眾反映的問題。（8）建立健全獎(jiǎng)勵(lì)懲處機(jī)制。繼續(xù)在全鎮(zhèn)統(tǒng)積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)；開展“公正執(zhí)法、廉潔勤政、熱情服務(wù)”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，積極創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、開拓、廉潔、高效”的好班子、“三優(yōu)三滿意”文明科室和人民滿意的藥監(jiān)工作者，發(fā)揮榜樣和帶頭作用，營(yíng)造見賢思齊的氛圍。加大查處違紀(jì)違法案件工作力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，以查辦干部濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處利用審評(píng)審批、認(rèn)證發(fā)證、檢測(cè)檢驗(yàn)、執(zhí)法稽查等權(quán)力貪贓枉法、徇私舞弊的案件；查處在監(jiān)管工作中不作為、亂作為等嚴(yán)重瀆職以及嚴(yán)重?fù)p害管理相對(duì)人利益的案件。注重鞏固辦案成果，對(duì)典型案件進(jìn)行認(rèn)真分析，查找發(fā)案原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)落到實(shí)處堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)任務(wù)納入到全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨組的重要議事日程，認(rèn)真部署落實(shí)。研究新情況，掌握新特點(diǎn)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，逐步建立反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用紀(jì)委要以更大的精力、更大的力度，協(xié)助黨組抓好反腐倡廉體系建設(shè)各項(xiàng)工作，研究新情況，探索新方法，加強(qiáng)督促檢查，組織協(xié)調(diào)各部門落實(shí)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施。落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作與黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)行責(zé)任分工、考核和追究。建立督查機(jī)制，定期檢查、平時(shí)抽查和年終考核相結(jié)合，每半年聽取專題匯報(bào)，每進(jìn)行全面檢查考核。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)成效明顯的辦公室和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力、工作進(jìn)展遲緩的辦公室及其人員，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或責(zé)任追究。準(zhǔn)確把握反腐倡廉形勢(shì)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)本鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，為促進(jìn)我鎮(zhèn)相關(guān)工作的全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。第五篇：建立健全執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制建立健全執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制8月25日，最高人民法院副院長(zhǎng)江必新在湖南法院就執(zhí)行工作進(jìn)行調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立社會(huì)主義司法理念，把握工作重點(diǎn)，狠抓執(zhí)行規(guī)范，創(chuàng)新執(zhí)行舉措，建立健全執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推進(jìn)人民法院執(zhí)行工作科學(xué)發(fā)展。在長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)人民法院和瀏陽(yáng)市人民法院，江必新認(rèn)真聽取了執(zhí)行工作的有關(guān)情況匯報(bào)，廣泛征求了對(duì)加強(qiáng)當(dāng)前人民法院執(zhí)行工作的意見和建議。他強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立社會(huì)主義司法理念，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和正確的政治方向，把執(zhí)法辦案作為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮職能，依法服務(wù)大局，在法律框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要進(jìn)一步強(qiáng)化司法管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，將當(dāng)前正在開展的“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)與審判工作實(shí)際結(jié)合起來，在認(rèn)真查擺問題的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)法院各項(xiàng)工作。江必新充分肯定了湖南法院在清理執(zhí)行積案活動(dòng)中的工作舉措和工作成效。他指出，湖南各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持清理執(zhí)行積案活動(dòng)，各級(jí)法院積極探索執(zhí)行工作的新方法、新舉措，全省有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件結(jié)案率和重點(diǎn)案件結(jié)案率分別達(dá)到100%%，以顯著的工作成效踐行了“人民法官為人民”的工作主題。關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步加強(qiáng)法院執(zhí)行工作，江必新要求切實(shí)把握好三個(gè)工作重點(diǎn)：一是認(rèn)真抓好最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行工作的若干意見》的貫徹落實(shí)。各級(jí)法院黨組要抓住機(jī)遇，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研究，出臺(tái)具體工作舉措，并及時(shí)將貫徹落實(shí)情況報(bào)送最高人民法院。二要抓好無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件的清理化解工作。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央政法委和最高人民法院的部署要求上來，重點(diǎn)解決好涉及特殊主體、特困群體、涉訴信訪等幾類執(zhí)行案件，嚴(yán)格按照規(guī)定條件、規(guī)定動(dòng)作和規(guī)定程序，強(qiáng)化案件質(zhì)量評(píng)查和監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行案件質(zhì)量。三是要進(jìn)一步建立健全執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)好執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，完善執(zhí)行工作管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作的監(jiān)督制約，積極探索財(cái)產(chǎn)申報(bào)、反消極、反規(guī)避、反抗拒等執(zhí)行工作舉措，努力督促被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)，實(shí)現(xiàn)法院執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展和良性循環(huán)。湖南省高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)康為民，湖南省委政法委副書記石民生等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同江必新進(jìn)行了調(diào)研。