【正文】 和發(fā)展深度三個(gè)方面進(jìn)行考慮，切實(shí)做到面向海洋、面向世界、面向未來。第二，要以科學(xué)的態(tài)度對待海權(quán)?！昂?quán)的得失勾勒出一個(gè)國家的歷史發(fā)展軌跡，形成了強(qiáng)與弱、興與衰的歷史。”在反思中華海權(quán)史時(shí)我們會發(fā)現(xiàn)一連串發(fā)人深省的沉重問題：為什么中國古代海上的輝煌到鄭和之后沒有再繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大而與西方保持同步？為什么海洋在近代沒有成為中國走向世界的通途卻成為西方列強(qiáng)堅(jiān)船利炮打開中國門戶的捷徑而致使國家海權(quán)淪喪？為什么近代中國建立的龐大艦隊(duì)最后葬身海底而沒有把中國引向繁榮與富強(qiáng)的航程？為什么新中國能夠收回近代喪失的海權(quán)并在此基礎(chǔ)上增強(qiáng)國家海上實(shí)力和發(fā)展中國海權(quán)？[Microsoft1] 那么，到底是海洋誤國，還是海洋強(qiáng)國？海洋可以誤國也可以強(qiáng)國，其關(guān)鍵在于如何去認(rèn)識和利用它?！耙话銇碚f，一個(gè)國家或民族的海洋觀念最集中地體現(xiàn)于其海權(quán)思想，即對是否開發(fā)與利用海洋、為什么開發(fā)利用海洋和如何開發(fā)利用海洋的基本認(rèn)識和態(tài)度?！盵2]27臨海的國家如果能科學(xué)認(rèn)識并用好海洋，其發(fā)展就快。反之，認(rèn)識不到或認(rèn)識錯(cuò)誤，就會阻礙其發(fā)展。如中國歷史上那種認(rèn)為“吾國落后挨打，責(zé)之因靠海也”，規(guī)定“片板不許下?！保赃@種心態(tài)對待海洋只能被歷史的大潮所無情淘汰。第三，要以務(wù)實(shí)的精神發(fā)展海權(quán)。海權(quán)的獲取在歷史上曾經(jīng)一度是一蹴而就的事情，一個(gè)國家通過一兩次大海戰(zhàn)的勝利就能獲得海權(quán)，然而現(xiàn)在這種情況已經(jīng)一去不復(fù)返了，而必須以綜合國力為基礎(chǔ)。舊中國國力衰竭，致使海權(quán)淪喪。新中國成立后，特別是改革開放以來，中國的綜合國力有了很大提高，極大地增強(qiáng)了海上實(shí)力和捍衛(wèi)海權(quán)的能力。但目前總的來看綜合國力還不是很強(qiáng)大，為中國海權(quán)的鞏固和發(fā)展所能提供的支撐作用還十分有限，而中國所面對的亞太地區(qū)“海洋擂臺”上又強(qiáng)手如林，太平洋仍不太平，因此中國政府和人民捍衛(wèi)國家海權(quán)的斗爭依然任重道遠(yuǎn)，對此我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識。第四，要從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的籌劃海權(quán)。“一個(gè)沿海國家的生存與可持續(xù)發(fā)展能力，往往與這個(gè)國家是否擁有海權(quán)和擁有什么樣的海權(quán)有著十分密切的聯(lián)系?！焙Ｑ笞鳛椤八{(lán)色寶庫”、“第六大洲”，是人類未來的生存空間、發(fā)展空間和安全空間，是增強(qiáng)海權(quán)的重要源泉。同樣經(jīng)略海洋、發(fā)展海權(quán)也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵所在，正如宋健同志所說：“海洋開發(fā)是中華民族今天和明天的希望所在，牽涉到中華民族未來的發(fā)展，牽涉到我們子孫后代的長遠(yuǎn)利益”，“是具有戰(zhàn)略意義的大問題，要作為一項(xiàng)重大國策來抓”。[6]138因此為了中華民族子孫后代的未來生存與可持續(xù)發(fā)展，中國必須擁有和發(fā)展海權(quán)。當(dāng)然中國需要的海權(quán)不是攫取殖民地、掠奪他國財(cái)富、強(qiáng)制他國服從自己的意志的海上霸權(quán)，而是為中國的生存與可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。擁有了海權(quán)，中國的生存與可持續(xù)發(fā)展就有了保障；中國的生存與可持續(xù)發(fā)展有了保障，就能夠產(chǎn)生穩(wěn)定；中國穩(wěn)定了，世界各國的未來生存與可持續(xù)發(fā)展就具有了良好的環(huán)境。因此，“中國要擁有海權(quán)，不僅是中國生存與發(fā)展的客觀需要，也是世界和平與發(fā)展的幸事！”[3]23海洋世紀(jì)的太陽早已升起，撫今追昔，展望未來，我們堅(jiān)信：中華民族奮起直追，走向海洋、走向世界，走向未來，就一定能夠以海洋強(qiáng)國的形象屹立于世界民族之林，共鑄藍(lán)色的輝煌！[本文為國家社科基金項(xiàng)目“中國遠(yuǎn)洋航線安全保障能力研究”（09BGJ007）部分成果] ———————————— 參考文獻(xiàn)：[1] [美]馬漢著，[M].北京：解放軍出版社，2006.[2] [M].北京：國防大學(xué)出版社，2000.[3] [M].北京：人民日報(bào)出版社，1998.[4] [M].大連：大連海事大學(xué)出版社，2005.[5] [M].北京：時(shí)事出版社，2005.[6] [M].北京：海潮出版社，1998.第五篇：三權(quán)分置熱點(diǎn)解讀《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》主要內(nèi)容如下。為進(jìn)一步健全農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，現(xiàn)就完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置（以下簡稱“三權(quán)分置”）辦法提出以下意見。一、重要意義現(xiàn)階段深化農(nóng)村土地制度改革，所有權(quán)歸集體，順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿，將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)（以下簡稱“三權(quán)”）分置并行，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新?！叭龣?quán)分置”是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的自我完善，符合生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，展現(xiàn)了農(nóng)村基本經(jīng)營制度的持久活力，有利于明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，更好地維護(hù)農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶、經(jīng)營主體的權(quán)益；有利于促進(jìn)土地資源合理利用，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二、總體要求圍繞正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線，科學(xué)界定“三權(quán)”內(nèi)涵、權(quán)利邊界及相互關(guān)系，逐步建立規(guī)范高效的“三權(quán)”運(yùn)行機(jī)制，不斷健全歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，優(yōu)化土地資源配置，培育新型經(jīng)營主體，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)實(shí)保障。（二）基本原則——尊重農(nóng)民意愿。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，發(fā)揮其主動性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，不搞強(qiáng)迫命令、不搞一刀切?！刈≌叩拙€。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了?？疾辄c(diǎn)：三權(quán)分置的理論依據(jù) 第四課生產(chǎn)與基本經(jīng)濟(jì)制度（1）公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。（2）集體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，體現(xiàn)了共同富裕的原則。國家支持、鼓勵(lì)和幫助集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，對發(fā)揮公有制的主體作用具有重大意義，對實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要作用。（3）生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求。三權(quán)分置解有利于放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展公有制主體地位，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的活力和競爭力。第七課 個(gè)人收入分配（4）堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來。第九課 走進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)（5）形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用；同時(shí)實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。（6）社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征：公有制為主體、共同富裕為目標(biāo)、能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控。充分發(fā)揮市場作用同時(shí)更好發(fā)揮政府作用。第十課科學(xué)發(fā)展觀和小康社會的經(jīng)濟(jì)建設(shè)（7）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（8）推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。實(shí)行股份合作、農(nóng)民專業(yè)合作社等集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益（促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效），鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。（9）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。三權(quán)分置的意義。（1）“三權(quán)分置”是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的自我完善，符合生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，有利于增強(qiáng)農(nóng)村基本經(jīng)營制度的持久活力。（2）有利于明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，更好地維護(hù)農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶、經(jīng)營主體的權(quán)益；（3）發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有利于促進(jìn)土地資源合理利用，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。（4）有利于鞏固公有制的主體地位，完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度。有利于實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，更好發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。（5）有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕，提高農(nóng)民生活水平，實(shí)現(xiàn)社會主義生產(chǎn)的目的。（6）有利于增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)增長。政治生活 政府的知識點(diǎn)：（1）履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。（2）政府在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，法治軌道上，正確履行職能，提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力和水平。（3）政府堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法，尊重農(nóng)民的主體地位，發(fā)揮農(nóng)民的首創(chuàng)精神。（4）政府依法行政，法定職責(zé)必須為，要有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識； 審慎行使權(quán)力，科學(xué)、民主、依法決策。黨的知識點(diǎn)：（1）黨的地位和作用、執(zhí)政方式（科學(xué)執(zhí)政）、指導(dǎo)思想（科學(xué)發(fā)展觀、代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向）、執(zhí)政理念（實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。尊重人民群眾的主體地位、發(fā)揮首創(chuàng)精神。）