【正文】 村經(jīng)濟發(fā)展的需要。我們要努力通過村黨組織換屆，真正把有奉獻精神、有致富能力、公道正派、廣大群眾公認的人選進村班子中來，打造一支強有力的村級領(lǐng)導(dǎo)隊伍，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的組織保證。希望各位同志充分認識這次村黨組織換屆工作的重要性，以高度的政治責任感和使命感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委的部署上來，精心組織，周密部署，認真落實。二、明確要求，規(guī)范操作，努力提高村黨組織換屆選舉的質(zhì)量和水平村黨組織換屆選舉工作是一項政治性、政策性、規(guī)范性非常強的工作，黨章、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》以及我鄉(xiāng)制定的換屆選舉工作方案，對換屆選舉工作程序和具體步驟都有明確的規(guī)定。各村一定要按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署，規(guī)范操作，確保實現(xiàn)“又穩(wěn)又好”的目標。要明確具體目標要求。一是貫徹落實“三個提倡”的工作要求，即提倡村黨支部書記與村民委員會主任實現(xiàn)“一肩挑”；提倡村支兩委交叉任職，每村至少有1名婦女干部；提倡全鄉(xiāng)至少有1名以上“一村一大”學(xué)員當選村支部書記、2名以上大學(xué)生村官當選村支部委員。二是嚴格控制村支兩委干部職數(shù)。按照精干高效的原則，從嚴控制村黨組織、村委會班子成員的名額，進一步擴大村支兩委交叉任職面，確保每個村兩委班子職數(shù)嚴格控制在3人。這里要特別提出來的一種情況是：原婦女主任不是黨員的村怎么選支委，根據(jù)上級組織部門的意見，如果遇到這種情況，可以將包村工作組長或大學(xué)生村官按照合法程序，推選為支部委員候選人，通過支部黨員大會正式選舉為支部委員，這樣既保證了換屆選舉的成功，又沒有增加村干部的職數(shù)和村里的負擔。三是注重和村委會換屆選舉搞好結(jié)合，村黨組織選舉在村委會選舉前進行，由選舉產(chǎn)生的新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子指導(dǎo)村民委員會選舉。四是探索支委會、村代會、村委會“三位一體”的工作模式。根據(jù)縣委的要求，在本次村支兩委換屆選舉中，探索建立村代會，為常設(shè)機構(gòu)，享有決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村代會原則上每季度召開1次，村代會主席由支部書記兼任。要嚴格候選人資格條件。要堅持德才兼?zhèn)?、群眾公認、注重實踐原則，對村黨組織班子成員應(yīng)當具備的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行、廉潔自律等提出具體要求，樹立正確的用人導(dǎo)向。要按照建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的要求，突出對候選人服務(wù)意識、服務(wù)能力的考察，真正把那些靠得住、有文化、有本事、群眾公認的農(nóng)村優(yōu)秀黨員推薦為候選人。下列四類對象在換屆選舉中不能確定為正式候選人：①選舉前三年內(nèi)受過刑事處罰的；②因貪污、挪用公款被查處過的；③選舉前三年內(nèi)本人有違法生育的；④拒不履行村民義務(wù)的。要規(guī)范換屆選舉工作程序。根據(jù)《關(guān)于在全省村黨組織換屆選舉中做好“兩推直選”工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定，2014年村黨組織換屆選舉全面推行“兩推直選”的辦法，即由黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出村黨組織班子成員初步候選人，鄉(xiāng)黨委考察提出候選人預(yù)備人選，再由黨員大會直接選舉，先差額選舉產(chǎn)生村黨組織委員，再等額選舉支部書記。下面對這幾個步驟進行詳細的說明：（1）組織黨員推薦村黨組織班子初步人選。由鄉(xiāng)黨委指導(dǎo)村黨組織召開村黨員大會，聽取村黨組織班子成員任期述職，由全體黨員對班子成員進行民主測評（這兩項工作在去年年前已經(jīng)完成），以無記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選。提出的候選人初步人選，一般應(yīng)多于村黨組織班子成員所定職數(shù)的一倍，這里我們要求每位黨員推薦3個人，然后按照推薦的候選人票數(shù)多少，取前46名進入下一個程序由群眾投信任票。（2）組織群眾測評推薦候選人初步人選。黨員推薦結(jié)束后，由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村民代表大會（原則上2000人以下的村村民代表20人，2000人以上的村村民代表30人，我鄉(xiāng)除新港村30人外，其余各村為20人），對黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信任票的形式進行測評，信任票過半數(shù)的方可確定為支部委員初步候選人。（3）鄉(xiāng)黨委考察研究。民主推薦結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委對推薦產(chǎn)生的候選人初步人選進行資格審查，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，依照任職條件和民主推薦情況研究確定考察人選，認真組織考察，對考察對象進行綜合分析排名，按差額數(shù)不少于應(yīng)選人數(shù)20%的比例（也就是1人）確定委員候選人預(yù)備人選，由村黨組織報鄉(xiāng)黨委審批，并將候選人預(yù)備人選的基本情況，通過一定形式向群眾公示。（4）召開黨員大會進行正式選舉。由上屆村黨組織委員會組織召開黨員大會，聯(lián)村班子成員或者工作組長為大會主持人。將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會醞釀討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人，再由黨員大會直接選舉，先差額選舉產(chǎn)生村黨組織委員，再等額選舉支部書記。實到會黨員人數(shù)必須超過（含達到）應(yīng)到會黨員總?cè)藬?shù)五分之四。外出或因病等原因不能參會的黨員原則上不計入應(yīng)到黨員之列，應(yīng)到會黨員人數(shù)由支部按有關(guān)規(guī)定研究，提請黨員大會通過。選舉實行無記名投票，投票時要設(shè)定秘密寫票處。正式當選人獲得的贊成票必須超過實到會黨員人數(shù)的半數(shù)。如獲得贊成票超過半數(shù)的人多于應(yīng)選名額，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止；如獲得贊成票超過半數(shù)的人不足應(yīng)選名額，所缺名額應(yīng)在未超過半數(shù)的前3名黨員中重新進行選舉。（5）上報審批選舉結(jié)果。村黨組織換屆選舉結(jié)束后，選舉結(jié)果先報鄉(xiāng)黨委審批后，向黨員、群眾公布。村黨組織書記的選舉結(jié)果要報縣委組織部基層黨建辦備案，并逐一填寫備案審批表。以上涉及到的這些程序，具體到村要落實的幾件事，簡單來講，就是“選好一批代表，開好三個會”，“一批代表”即村民代表，本次選出的村民代表將成為今后村民議事的主體，原則上一屆不變動，所以請各村要認真嚴肅的對待?！叭齻€會”即黨員、群眾兩推會和黨員正式選舉會，這個在剛剛下發(fā)的換屆選舉時間安排表里面有詳細說明，請各村嚴格按照時間和流程要求執(zhí)行。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅紀律，確保村級組織換屆選舉工作圓滿完成村黨組織換屆選舉事關(guān)農(nóng)村工作的大局，各村必須予以高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，按照鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)村級組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，扎實細致地做好各項工作，確保這次換屆選舉圓滿完成。加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任。這次換屆選舉，組織關(guān)注，黨員群眾關(guān)心，我們必須高標準、嚴要求，全力以赴抓好抓實。鄉(xiāng)黨委為抓好這項工作，已成立了村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由姚書記任組長，其他班子成員任副組長，黨委秘書、組織干事、聯(lián)村干部任成員，并建立了專門的辦公室。各村也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，在鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格按照要求，認真落實好換屆選舉的各項工作。深入宣傳、廣泛發(fā)動。這次換屆選舉與往屆相比選舉方式有較大的變化，對候選人的條件也更為嚴格。各村要通過召開黨員和村民代表會議，張貼有關(guān)標語，發(fā)放換屆選舉宣傳資料等一系列途徑抓好宣傳發(fā)動工作，使換屆選舉工作家喻戶曉，人人皆知，特別是外出黨員要通知到位。包村干部要做好各方面的工作，發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，激發(fā)選民參與選舉工作的熱情。堅持原則，嚴肅紀律。一是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，是保證換屆選舉成功的關(guān)鍵，必須要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有計劃、有步驟、有秩序的進行，要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程。二是要堅持民主選舉原則。發(fā)揚民主是做好換屆工作的基礎(chǔ)。在換屆選舉中，要保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛征求群眾意見，擴大選人視野，拓寬選人渠道，按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，真正選準選好村級班子。三是堅持依法選舉原則。要嚴格遵守有關(guān)換屆選舉工作紀律，絕不允許任何人搞派性活動和非法組織活動，嚴厲打擊賄選及一切不正當手段拉選票行為。對以行賄、舞弊等不正當手段當選的，經(jīng)查實，宣布選舉無效，對選舉中有舞弊行為的人，根據(jù)情節(jié)輕重嚴肅處理，給予黨紀政紀處分，直至追究法律責任。同志們，這次換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各村必須充分認識這項工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，要站在講政治、講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定的高度，精心組織，周密部署，齊心協(xié)力，扎實工作，確保圓滿完成換屆選舉的各項工作。謝謝大家！2014年2月17日