【正文】 暖送給留守婦女。二是建立農(nóng)村留守婦女互助組織。交換勞動是農(nóng)村在農(nóng)忙時節(jié)普遍采取的方式，針對某些留守婦女家庭勞動力短缺問題，村級組織應(yīng)該組建互助組織，把農(nóng)村自發(fā)交換勞動的行為轉(zhuǎn)化為有組織的互助行動，村干部身先士卒，對一些家庭特別困難和勞動力特別少的留守婦女家庭給予幫助。三是對有留守婦女、留守兒童的農(nóng)村家庭實(shí)行檔案化管理。摸清工作對象，建立起相關(guān)資料檔案，聯(lián)系經(jīng)?；皶r反映和解決這些家庭出現(xiàn)的問題和困難，充當(dāng)起黨和政府與這部分弱勢群體聯(lián)系的橋梁。（三）建立農(nóng)村婦女健康保健長效機(jī)制。建議政府加快農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的投入力度。財政、衛(wèi)生、計生、婦聯(lián)等部門要整合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，把農(nóng)村婦女免費(fèi)健康普查納入重要議事日程，多措并舉，確保農(nóng)村婦女能夠至少每兩年接受一次免費(fèi)的健康普查。在安排普查活動時，避免隨意性和選擇性，充分實(shí)現(xiàn)無縫隙覆蓋。同時，加大對農(nóng)村婦女的健康知識宣傳，婦聯(lián)應(yīng)聯(lián)合衛(wèi)生、計生、社會健康公益團(tuán)體等，經(jīng)常性組織健康知識講座團(tuán)深入到農(nóng)村宣講，特別是加強(qiáng)對一些健康常識、婦科保健知識的教育，有效提升農(nóng)村婦女的健康意識，使她們能夠主動關(guān)注健康、關(guān)愛自我。（四）強(qiáng)化留守婦女維權(quán)意識。加強(qiáng)對留守婦女維權(quán)知識培訓(xùn)，加大《婦女權(quán)益保障法》和婦聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)服務(wù)熱線12338的宣傳力度，為農(nóng)村留守婦女提供較為專業(yè)的心理疏導(dǎo)和法律指導(dǎo)。婦聯(lián)要匯同勞動、農(nóng)業(yè)、國土、司法、計生等部門，篩選農(nóng)村適用的法律法規(guī)，通過組織宣傳隊(duì)宣傳、印制實(shí)用法律法規(guī)手冊等方法，將維權(quán)知識送到留守婦女家中。加大對農(nóng)村典型案例的宣傳教育力度，制作以案說法、法律講堂等教材片送到農(nóng)村，組織觀看學(xué)習(xí)。（五）加大對留守兒童的心理疏導(dǎo)。第一，淡化“留守兒童”觀念。社會在關(guān)注和關(guān)愛留守兒童時，要采取“潤物細(xì)無聲”的方法，比如在農(nóng)村學(xué)校要多開展各類交流互動活動，特別是利用各種節(jié)假日在農(nóng)村要多舉行一些歌誦親情、感恩生活、人格教育、安全常識等方面的教育娛樂活動，由政府各個職能部門和社會組織共同參與，構(gòu)建一個有利于留守兒童心理健康發(fā)展的大環(huán)境。第二，加大農(nóng)村留守兒童心理問題的調(diào)研和針對性舉措。各政府職能部門應(yīng)組織教育和心理學(xué)方面的專家，加大對本地留守兒童心理問題及成因的調(diào)研，并提出切實(shí)可行的、科學(xué)的心理介入和疏導(dǎo)方面的措施，避免關(guān)愛留守兒童工作中的盲目性和隨意性。（六）充分發(fā)揮學(xué)校在留守兒童教育中的重要作用。學(xué)校肩負(fù)著未成年人教育的主要任務(wù)，我市教育部門在如何關(guān)愛留守學(xué)生方面做了大量工作，并于今年出臺了八大舉措：一是全面掌握留守學(xué)生基本情況；二是大力加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)；三是全力保障留守學(xué)生安全；四是強(qiáng)力推行留守學(xué)生教育矯正；五是積極開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動；六是設(shè)臵親情電話；七是鋪設(shè)心理健康綠色通道；八是開展人文關(guān)愛活動。這些舉措非常全面，而且涵蓋了留守兒童教育、安全、心理需求等多個方面，但是實(shí)施起來，肯定會有很多的問題。特別是在農(nóng)村學(xué)校，師資力量相對薄弱，要將以上措施實(shí)施并落實(shí)，我們認(rèn)為，一是要著力加大對貧困地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)和投入力度，改善其辦學(xué)條件、寄宿設(shè)施和容納能力；二是要充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍，確定專門教師負(fù)責(zé)留守學(xué)生工作，加強(qiáng)農(nóng)村教師心理疏導(dǎo)能力建設(shè)；三是要逐步規(guī)范完善工作機(jī)制，及時總結(jié)好的做法、經(jīng)驗(yàn)并加以推廣，有些還要以制度的形式確定下來。另外，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育是當(dāng)務(wù)之急，要抓好對農(nóng)村幼兒園的規(guī)范化建設(shè)，著力改善當(dāng)前農(nóng)村、特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園教師水平較低、辦園條件較差的現(xiàn)狀，要給予政策支持，使偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村幼兒園能夠滿足學(xué)前教育的需要，能夠在留守兒童的啟蒙教育中起到重要作用。（七）引導(dǎo)農(nóng)村家長強(qiáng)化家庭教育責(zé)任和義務(wù)。一是強(qiáng)化農(nóng)村家長的責(zé)任意識。利用媒體，在農(nóng)村加大對留守兒童現(xiàn)狀及個案的宣傳，提升農(nóng)村家長的責(zé)任感。二是利用農(nóng)忙或者春節(jié)務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的黃金時節(jié)，由村委會聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)校召開留守兒童家長會，要求父母要明確家長在家庭教育中的責(zé)任，外出打工要三思而后行，孩子的前途比金錢重要。如果家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難，可讓文化程度稍高的一方留在家中監(jiān)護(hù)子女。父母都外出務(wù)工的，如果條件允許，盡量將孩子帶在身邊，讓其在打工地接受義務(wù)教育。三是學(xué)校要與留守兒童家長建立聯(lián)系平臺。與留守兒童家長、監(jiān)護(hù)人互留電話，經(jīng)常交換意見?，F(xiàn)在很多留守兒童的家長還會上網(wǎng)，可通過網(wǎng)絡(luò)建立，通過聊天、群博客交流教育方法，報告孩子情況等，督促家長關(guān)注自己孩子的成長。（八）加大社會關(guān)愛留守兒童體系的建設(shè)。一是繼續(xù)完善工作機(jī)制。形成黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各個部門齊抓共管，確保農(nóng)村留守兒童工作有人抓、有人管的一整套工作體制。改變當(dāng)前關(guān)愛留守兒童工作中各自為政的局面，由政府明確牽頭單位和責(zé)任單位，定期交流、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期統(tǒng)籌部署，使這項(xiàng)工作長抓不懈，收到實(shí)效。二是在政策層面上給予支持，為解決留守兒童問題出臺一些舉措。比如：可指導(dǎo)各地降低入學(xué)的戶籍、成績、費(fèi)用等門檻，讓務(wù)工人員的孩子能夠享受跟隨父母外出接受義務(wù)教育的權(quán)利。這項(xiàng)工作很多地方已經(jīng)在探索并實(shí)施，但與現(xiàn)實(shí)的需求還是有一定距離。三是加大關(guān)愛留守兒童志愿者隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建社會參與關(guān)愛行動網(wǎng)絡(luò)。除了繼續(xù)招募社會上的愛心人士以外，可由各地關(guān)工委牽頭，發(fā)動退休的老干部、老教師、老職工等參與這項(xiàng)工作。這些老同志思想覺悟高、時間充裕、精力充沛、熱心公益事業(yè)，可以成為關(guān)愛留守兒童的主要力量，讓他們充當(dāng)愛心大使，與留守兒童牽手結(jié)對。對這些愛心人士，相關(guān)部門要對他們進(jìn)行較為專業(yè)的教育學(xué)和心理疏導(dǎo)技能培訓(xùn)，讓他們具備一定的教育專業(yè)能力和溝通技巧，關(guān)愛幫扶方式要從傳統(tǒng)的簡單給錢給物，向充當(dāng)孩子心靈朋友的角色轉(zhuǎn)換。（九）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。各級政府在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)加大對農(nóng)村文化設(shè)施投入，廣泛開展“五好”文明家庭、平安家庭和美德在農(nóng)家創(chuàng)建活動，加大對未成年人的思想道德教育，加大對傳統(tǒng)美德的宣揚(yáng)，對農(nóng)村家庭教育、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村敬老愛親方面的優(yōu)秀典型，要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村社會群體樹立積極向上的生活態(tài)度，努力營造有利于留守婦女和留守兒童生存的和諧健康的社會氛圍。第五篇：某區(qū)留守兒童生存發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告區(qū)留守兒童生存發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告**區(qū)位于江西省中部，屬**市轄區(qū)，有17個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道、辦事處），25個社區(qū)。其中農(nóng)業(yè)人口48萬，是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，人多地少，剩余勞動力多。目前，全區(qū)外出務(wù)工者達(dá)17萬余人，由此衍生了大量的留守兒童，隨之而產(chǎn)生的農(nóng)村留守兒童的問題日益突出，受到社會各界的關(guān)注。近年來，**區(qū)政府及相關(guān)職能部門采取多種措施，切實(shí)關(guān)愛我區(qū)農(nóng)村留守兒童。區(qū)政府通過實(shí)施“兩免一補(bǔ)”，對貧困留守兒童進(jìn)行了重點(diǎn)救助，并發(fā)出了《致廣大留守兒童家長的一封信》，去年8月還統(tǒng)一安排我區(qū)三千留守兒童分批乘專車去深圳與父母團(tuán)聚；區(qū)婦聯(lián)、文明辦、教體局、關(guān)工委轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動的意見》；區(qū)教體局印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生的通知》。2006年該區(qū)被國務(wù)院列為留守兒童社會干預(yù)工程試點(diǎn)縣（區(qū)）之一。一、農(nóng)村留守兒童的基本情況全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有0—14周歲兒童65810人，而留守兒童就有 25300多名，其中父母均外出務(wù)工的19617人（0—7周歲學(xué)前留守兒童9650人，%，中小學(xué)留守學(xué)生9967人，%），%；%；%。這些留守在家的孩子們，七成以上與外（祖）父母生活在一起的，還有三成被托付于親戚照顧，與在外打工的父母很少聯(lián)系，多半一年才能相聚一次，有的幾年才能見一次面；當(dāng)他們在學(xué)習(xí)和生活中遇到困難的時候，只有找老師傾訴，尋同學(xué)商量，求親戚幫忙，有的只能靠自己解決。但他們大對父母出去打工的緣由能夠給予理解，對家庭的生活狀況和父母在外打工的艱辛有深刻的印象。二、農(nóng)村留守兒童成長、發(fā)展呈現(xiàn)的主要問題調(diào)查發(fā)現(xiàn)父母外出打工對留守兒童成長、發(fā)展存在一些不容忽視的負(fù)面影響，通過分析這些影響，兒童發(fā)展問題和家庭教育問題逐漸凸顯出來。價值觀念扭曲父母在外打工對留守兒童生活的影響較為復(fù)雜。由于父母在外打工，經(jīng)濟(jì)上較為寬裕，對留守兒童在生活上的支付能力較強(qiáng)，所以留守兒童在生活（主要指物質(zhì)生活）上的滿意度較高，但由于父母不在身邊，平時對子女的倫理道德教育、法制教育關(guān)注較少，特別是部分父母長期在外，因無法照顧孩子產(chǎn)生內(nèi)疚感，在物質(zhì)上對留守兒童盡量滿足，這樣極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)、亂花錢、擺闊氣的陋習(xí)，據(jù)調(diào)查，部分留守孩子產(chǎn)生了厭學(xué)情緒，認(rèn)為讀書無用，自己父母也沒讀什么書，同樣可以掙錢，部分學(xué)生熱衷于吃喝玩樂，在學(xué)習(xí)中往往缺乏進(jìn)取心和刻苦鉆研精神。家庭教育缺失。大多數(shù)留守兒童與他們的祖父母和外祖父母一起生活。由于年齡和文化的差異，這些長輩想問題、解決問題的方式和方法與孩子的父母不一樣，平時對孩子在成長中的困惑解決方法不當(dāng)、不及時，致使部分留守兒童長期缺少親情和家庭教育，養(yǎng)成任性、放縱、隨意的性格。性格發(fā)展不健全。7—15歲是孩子性格、品行形成和發(fā)展的關(guān)鍵時間；且父母是孩子的第一任教師，對孩子性格、品行的形成和發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。留守兒童上小學(xué)和初中的占半數(shù)以上，由于長期與父母或與父（母）一方分離，在性格、脾氣的形成上缺少父母的影響，孩子的心理得不到滿足，致使有些孩子內(nèi)向、孤獨(dú)、膽小、嬌慣，主要表現(xiàn)為兩種性格趨向：一種為攻擊性的性格趨向，出現(xiàn)了自控能力差、好沖動、甚至動輒吵鬧打架等性格障礙；另一種為畏縮型性格特征，情緒冷漠、畏懼、抑郁、自卑、優(yōu)柔寡斷、害怕交往。大部分留守兒童反映有話無處說，沒有知己，又不愿和老師、父母交流。出現(xiàn)行為偏差。處于義務(wù)教育階段的兒童少年，其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階段，自律能力較弱。父母又不在身邊，兒童監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護(hù)人對孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度。由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分留守孩子在家里不聽祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)、說謊打架，欺負(fù)同學(xué)等行為，有的迷戀桌球室、網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起。對留守兒童的種種行為問題，監(jiān)護(hù)人、家長、學(xué)校等方面都感到難以控制。監(jiān)護(hù)人對留守兒童學(xué)習(xí)介入過少。一方面爺爺奶奶文化水平低，對孩子在學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)力不從心，另一方面，父母一方在家的父親或母親承擔(dān)了全部的家務(wù)和田間工作，也沒有時間去關(guān)注小孩的學(xué)習(xí)問題。據(jù)調(diào)查，%，%；在學(xué)習(xí)上有困難，孩子向家人求助的比例較低， %；同時由于農(nóng)村人口文化素質(zhì)普遍較低，與城市相比，父母對孩子在學(xué)習(xí)上的