【正文】 暖送給留守婦女。二是建立農(nóng)村留守婦女互助組織。交換勞動是農(nóng)村在農(nóng)忙時節(jié)普遍采取的方式，針對某些留守婦女家庭勞動力短缺問題，村級組織應該組建互助組織，把農(nóng)村自發(fā)交換勞動的行為轉(zhuǎn)化為有組織的互助行動，村干部身先士卒，對一些家庭特別困難和勞動力特別少的留守婦女家庭給予幫助。三是對有留守婦女、留守兒童的農(nóng)村家庭實行檔案化管理。摸清工作對象，建立起相關資料檔案，聯(lián)系經(jīng)常化，及時反映和解決這些家庭出現(xiàn)的問題和困難，充當起黨和政府與這部分弱勢群體聯(lián)系的橋梁。（三）建立農(nóng)村婦女健康保健長效機制。建議政府加快農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設，特別是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的投入力度。財政、衛(wèi)生、計生、婦聯(lián)等部門要整合項目經(jīng)費，把農(nóng)村婦女免費健康普查納入重要議事日程，多措并舉，確保農(nóng)村婦女能夠至少每兩年接受一次免費的健康普查。在安排普查活動時，避免隨意性和選擇性，充分實現(xiàn)無縫隙覆蓋。同時，加大對農(nóng)村婦女的健康知識宣傳，婦聯(lián)應聯(lián)合衛(wèi)生、計生、社會健康公益團體等，經(jīng)常性組織健康知識講座團深入到農(nóng)村宣講，特別是加強對一些健康常識、婦科保健知識的教育，有效提升農(nóng)村婦女的健康意識，使她們能夠主動關注健康、關愛自我。（四）強化留守婦女維權意識。加強對留守婦女維權知識培訓，加大《婦女權益保障法》和婦聯(lián)系統(tǒng)維權服務熱線12338的宣傳力度，為農(nóng)村留守婦女提供較為專業(yè)的心理疏導和法律指導。婦聯(lián)要匯同勞動、農(nóng)業(yè)、國土、司法、計生等部門，篩選農(nóng)村適用的法律法規(guī)，通過組織宣傳隊宣傳、印制實用法律法規(guī)手冊等方法，將維權知識送到留守婦女家中。加大對農(nóng)村典型案例的宣傳教育力度，制作以案說法、法律講堂等教材片送到農(nóng)村，組織觀看學習。（五）加大對留守兒童的心理疏導。第一，淡化“留守兒童”觀念。社會在關注和關愛留守兒童時，要采取“潤物細無聲”的方法，比如在農(nóng)村學校要多開展各類交流互動活動，特別是利用各種節(jié)假日在農(nóng)村要多舉行一些歌誦親情、感恩生活、人格教育、安全常識等方面的教育娛樂活動，由政府各個職能部門和社會組織共同參與，構(gòu)建一個有利于留守兒童心理健康發(fā)展的大環(huán)境。第二，加大農(nóng)村留守兒童心理問題的調(diào)研和針對性舉措。各政府職能部門應組織教育和心理學方面的專家，加大對本地留守兒童心理問題及成因的調(diào)研，并提出切實可行的、科學的心理介入和疏導方面的措施，避免關愛留守兒童工作中的盲目性和隨意性。（六）充分發(fā)揮學校在留守兒童教育中的重要作用。學校肩負著未成年人教育的主要任務，我市教育部門在如何關愛留守學生方面做了大量工作，并于今年出臺了八大舉措：一是全面掌握留守學生基本情況；二是大力加強寄宿制學校建設；三是全力保障留守學生安全；四是強力推行留守學生教育矯正；五是積極開展志愿服務關愛行動；六是設臵親情電話；七是鋪設心理健康綠色通道；八是開展人文關愛活動。這些舉措非常全面，而且涵蓋了留守兒童教育、安全、心理需求等多個方面，但是實施起來，肯定會有很多的問題。特別是在農(nóng)村學校，師資力量相對薄弱，要將以上措施實施并落實，我們認為，一是要著力加大對貧困地區(qū)農(nóng)村寄宿制學校的建設和投入力度，改善其辦學條件、寄宿設施和容納能力；二是要充實農(nóng)村教師隊伍，確定專門教師負責留守學生工作，加強農(nóng)村教師心理疏導能力建設；三是要逐步規(guī)范完善工作機制，及時總結(jié)好的做法、經(jīng)驗并加以推廣，有些還要以制度的形式確定下來。另外，大力發(fā)展農(nóng)村學前教育是當務之急，要抓好對農(nóng)村幼兒園的規(guī)范化建設，著力改善當前農(nóng)村、特別是偏遠地區(qū)農(nóng)村民辦幼兒園教師水平較低、辦園條件較差的現(xiàn)狀，要給予政策支持，使偏遠地區(qū)農(nóng)村幼兒園能夠滿足學前教育的需要，能夠在留守兒童的啟蒙教育中起到重要作用。（七）引導農(nóng)村家長強化家庭教育責任和義務。一是強化農(nóng)村家長的責任意識。利用媒體，在農(nóng)村加大對留守兒童現(xiàn)狀及個案的宣傳，提升農(nóng)村家長的責任感。二是利用農(nóng)忙或者春節(jié)務工人員集中返鄉(xiāng)的黃金時節(jié)，由村委會聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學校召開留守兒童家長會，要求父母要明確家長在家庭教育中的責任，外出打工要三思而后行，孩子的前途比金錢重要。如果家庭經(jīng)濟確實困難，可讓文化程度稍高的一方留在家中監(jiān)護子女。父母都外出務工的，如果條件允許，盡量將孩子帶在身邊，讓其在打工地接受義務教育。三是學校要與留守兒童家長建立聯(lián)系平臺。與留守兒童家長、監(jiān)護人互留電話，經(jīng)常交換意見?，F(xiàn)在很多留守兒童的家長還會上網(wǎng)，可通過網(wǎng)絡建立，通過聊天、群博客交流教育方法，報告孩子情況等，督促家長關注自己孩子的成長。（八）加大社會關愛留守兒童體系的建設。一是繼續(xù)完善工作機制。形成黨委、政府加強領導，各個部門齊抓共管，確保農(nóng)村留守兒童工作有人抓、有人管的一整套工作體制。改變當前關愛留守兒童工作中各自為政的局面，由政府明確牽頭單位和責任單位，定期交流、總結(jié)經(jīng)驗，定期統(tǒng)籌部署，使這項工作長抓不懈，收到實效。二是在政策層面上給予支持，為解決留守兒童問題出臺一些舉措。比如：可指導各地降低入學的戶籍、成績、費用等門檻，讓務工人員的孩子能夠享受跟隨父母外出接受義務教育的權利。這項工作很多地方已經(jīng)在探索并實施，但與現(xiàn)實的需求還是有一定距離。三是加大關愛留守兒童志愿者隊伍建設，構(gòu)建社會參與關愛行動網(wǎng)絡。除了繼續(xù)招募社會上的愛心人士以外，可由各地關工委牽頭，發(fā)動退休的老干部、老教師、老職工等參與這項工作。這些老同志思想覺悟高、時間充裕、精力充沛、熱心公益事業(yè)，可以成為關愛留守兒童的主要力量，讓他們充當愛心大使，與留守兒童牽手結(jié)對。對這些愛心人士，相關部門要對他們進行較為專業(yè)的教育學和心理疏導技能培訓，讓他們具備一定的教育專業(yè)能力和溝通技巧，關愛幫扶方式要從傳統(tǒng)的簡單給錢給物，向充當孩子心靈朋友的角色轉(zhuǎn)換。（九）加強農(nóng)村精神文明建設。各級政府在新農(nóng)村建設中，應加大對農(nóng)村文化設施投入，廣泛開展“五好”文明家庭、平安家庭和美德在農(nóng)家創(chuàng)建活動，加大對未成年人的思想道德教育，加大對傳統(tǒng)美德的宣揚，對農(nóng)村家庭教育、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村敬老愛親方面的優(yōu)秀典型，要大張旗鼓地進行宣傳，引導農(nóng)村社會群體樹立積極向上的生活態(tài)度，努力營造有利于留守婦女和留守兒童生存的和諧健康的社會氛圍。第五篇：某區(qū)留守兒童生存發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告區(qū)留守兒童生存發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告**區(qū)位于江西省中部，屬**市轄區(qū)，有17個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道、辦事處），25個社區(qū)。其中農(nóng)業(yè)人口48萬，是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，人多地少，剩余勞動力多。目前，全區(qū)外出務工者達17萬余人，由此衍生了大量的留守兒童，隨之而產(chǎn)生的農(nóng)村留守兒童的問題日益突出，受到社會各界的關注。近年來，**區(qū)政府及相關職能部門采取多種措施，切實關愛我區(qū)農(nóng)村留守兒童。區(qū)政府通過實施“兩免一補”，對貧困留守兒童進行了重點救助，并發(fā)出了《致廣大留守兒童家長的一封信》，去年8月還統(tǒng)一安排我區(qū)三千留守兒童分批乘專車去深圳與父母團聚；區(qū)婦聯(lián)、文明辦、教體局、關工委轉(zhuǎn)發(fā)了《關于開展關愛農(nóng)村留守兒童行動的意見》；區(qū)教體局印發(fā)了《關于切實關愛農(nóng)村留守學生的通知》。2006年該區(qū)被國務院列為留守兒童社會干預工程試點縣（區(qū)）之一。一、農(nóng)村留守兒童的基本情況全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有0—14周歲兒童65810人，而留守兒童就有 25300多名，其中父母均外出務工的19617人（0—7周歲學前留守兒童9650人，%，中小學留守學生9967人，%），%；%；%。這些留守在家的孩子們，七成以上與外（祖）父母生活在一起的，還有三成被托付于親戚照顧，與在外打工的父母很少聯(lián)系，多半一年才能相聚一次，有的幾年才能見一次面；當他們在學習和生活中遇到困難的時候，只有找老師傾訴，尋同學商量，求親戚幫忙，有的只能靠自己解決。但他們大對父母出去打工的緣由能夠給予理解，對家庭的生活狀況和父母在外打工的艱辛有深刻的印象。二、農(nóng)村留守兒童成長、發(fā)展呈現(xiàn)的主要問題調(diào)查發(fā)現(xiàn)父母外出打工對留守兒童成長、發(fā)展存在一些不容忽視的負面影響，通過分析這些影響，兒童發(fā)展問題和家庭教育問題逐漸凸顯出來。價值觀念扭曲父母在外打工對留守兒童生活的影響較為復雜。由于父母在外打工，經(jīng)濟上較為寬裕，對留守兒童在生活上的支付能力較強，所以留守兒童在生活（主要指物質(zhì)生活）上的滿意度較高，但由于父母不在身邊，平時對子女的倫理道德教育、法制教育關注較少，特別是部分父母長期在外，因無法照顧孩子產(chǎn)生內(nèi)疚感，在物質(zhì)上對留守兒童盡量滿足，這樣極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費、亂花錢、擺闊氣的陋習，據(jù)調(diào)查，部分留守孩子產(chǎn)生了厭學情緒，認為讀書無用，自己父母也沒讀什么書，同樣可以掙錢，部分學生熱衷于吃喝玩樂，在學習中往往缺乏進取心和刻苦鉆研精神。家庭教育缺失。大多數(shù)留守兒童與他們的祖父母和外祖父母一起生活。由于年齡和文化的差異，這些長輩想問題、解決問題的方式和方法與孩子的父母不一樣，平時對孩子在成長中的困惑解決方法不當、不及時，致使部分留守兒童長期缺少親情和家庭教育，養(yǎng)成任性、放縱、隨意的性格。性格發(fā)展不健全。7—15歲是孩子性格、品行形成和發(fā)展的關鍵時間；且父母是孩子的第一任教師，對孩子性格、品行的形成和發(fā)展有著至關重要的作用。留守兒童上小學和初中的占半數(shù)以上，由于長期與父母或與父（母）一方分離，在性格、脾氣的形成上缺少父母的影響，孩子的心理得不到滿足，致使有些孩子內(nèi)向、孤獨、膽小、嬌慣，主要表現(xiàn)為兩種性格趨向：一種為攻擊性的性格趨向，出現(xiàn)了自控能力差、好沖動、甚至動輒吵鬧打架等性格障礙；另一種為畏縮型性格特征，情緒冷漠、畏懼、抑郁、自卑、優(yōu)柔寡斷、害怕交往。大部分留守兒童反映有話無處說，沒有知己，又不愿和老師、父母交流。出現(xiàn)行為偏差。處于義務教育階段的兒童少年，其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階段，自律能力較弱。父母又不在身邊，兒童監(jiān)護人之間關系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認可態(tài)度。由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童紀律散漫，存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分留守孩子在家里不聽祖輩教導，在學校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學、說謊打架，欺負同學等行為，有的迷戀桌球室、網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會上一些有不良習氣的成人混在一起。對留守兒童的種種行為問題，監(jiān)護人、家長、學校等方面都感到難以控制。監(jiān)護人對留守兒童學習介入過少。一方面爺爺奶奶文化水平低，對孩子在學習上的輔導力不從心，另一方面，父母一方在家的父親或母親承擔了全部的家務和田間工作，也沒有時間去關注小孩的學習問題。據(jù)調(diào)查，%，%；在學習上有困難，孩子向家人求助的比例較低， %；同時由于農(nóng)村人口文化素質(zhì)普遍較低，與城市相比，父母對孩子在學習上的