關(guān)于溫縣土地流轉(zhuǎn)新型、社區(qū)建設(shè)及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的調(diào)研材料-資料下載頁(yè)
2024-11-15 02:09本頁(yè)面
【正文】 任何收益。合作社參與土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)戶(hù)將土地交給合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，大量的勞動(dòng)力從土地的禁錮中解放出來(lái)，安心外出務(wù)工經(jīng)商或就地轉(zhuǎn)移從事二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶(hù)除每年每畝獲得500至1000元穩(wěn)定的土地租金外，還可獲得務(wù)工報(bào)酬，不但促進(jìn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，而且增加了農(nóng)民收入。（三）、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮了規(guī)模效益。農(nóng)戶(hù)的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低,抗自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱,生產(chǎn)技術(shù)科技含量不強(qiáng),農(nóng)業(yè)機(jī)械化成本高。合作社參與土地流轉(zhuǎn),有利于發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng), 有利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的使用和推廣,加快了農(nóng)產(chǎn)品新品種、新技術(shù)的實(shí)施和應(yīng)用，提升了農(nóng)產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在提高農(nóng)業(yè)集約化水平和農(nóng)業(yè)組織化程度方面發(fā)揮了重要作用。雖然我區(qū)合作社在參與土地流轉(zhuǎn)方面取得了一定的成效，但也存在一些問(wèn)題和不足：一是參與土地流轉(zhuǎn)的合作社數(shù)量太少，全區(qū)160家合作社，僅有十幾家合作社參與土地流轉(zhuǎn)。二是土地流轉(zhuǎn)缺乏應(yīng)有的監(jiān)督約束機(jī)制，雖然合作社與農(nóng)戶(hù)簽訂了流轉(zhuǎn)合同，但部分農(nóng)戶(hù)看到土地產(chǎn)出效益提高后，單方面毀約，要么退地，要么提高流轉(zhuǎn)費(fèi)用，由于缺乏有效的監(jiān)督約束手段，從而迫使土地流轉(zhuǎn)行為停止。三是國(guó)家出臺(tái)的一部分合作社優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，影響了合作社參與土地流轉(zhuǎn)的積極性，如豐樂(lè)鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)合作社，2012年以每畝900元的價(jià)格從農(nóng)戶(hù)手中流轉(zhuǎn)527畝土地種植制種玉米，合作社收入制種服務(wù)費(fèi)24893元，但是需繳納72504元 所得稅和30210元增值稅稅款，經(jīng)過(guò)與制種公司多次協(xié)商，所得稅由制種公司承擔(dān)，增值稅由合作社承擔(dān)，合作社當(dāng)年虧損5317元。四、建議及對(duì)策 ：加強(qiáng)宣傳，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參與土地流轉(zhuǎn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。充分利用廣播、電視、條幅、宣傳欄、宣傳單等宣傳工具，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法參與土地流轉(zhuǎn)的重要性以及土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)民帶來(lái)的增收效果進(jìn)行廣泛宣傳，切實(shí)提高全社會(huì)特別是農(nóng)村、農(nóng)民對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參與土地流轉(zhuǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，消除農(nóng)民顧慮，提高土地流轉(zhuǎn)意識(shí)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作快速健康發(fā)展。加強(qiáng)管理，確保農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參與土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范發(fā)展。依照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》賦予的職責(zé)，繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，形成共同指導(dǎo)、服務(wù)合作社的合力，積極引導(dǎo)和支持合作社參與土地流轉(zhuǎn)工作，同時(shí)，建立健全合作社參與土地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度和合作社內(nèi)部財(cái)務(wù)制度、利益分配等各項(xiàng)規(guī)章制度，做到規(guī)范而不強(qiáng)迫、引導(dǎo)而不干預(yù)、參與而不包辦，充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在增加農(nóng)民收入、參與土地規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮的橋梁和紐帶作用，確保我區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)社參與土地流轉(zhuǎn)工作又好又快發(fā)展。加強(qiáng)引導(dǎo)，多形式、寬領(lǐng)域推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參與土地流轉(zhuǎn)工作。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)出租土地、土地 經(jīng)營(yíng)權(quán)折價(jià)入股等多種方式加入合作社，由合作社對(duì)流轉(zhuǎn)土地統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，充分將多余勞動(dòng)力解放出來(lái)，從事二三產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)戶(hù)收入。加大政策扶持力度，有效提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參與土地流轉(zhuǎn)的積極性。建議上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步放寬合作社參與土地流轉(zhuǎn)的政策，落實(shí)稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策，降低貸款門(mén)檻，加大扶持力度，對(duì)合作社參與土地流轉(zhuǎn)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，提高合作社參與土地流轉(zhuǎn)的積極性，為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供有力的保證。
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