【正文】 配、流轉(zhuǎn)時(shí)限、各自享受的權(quán)利與義務(wù)，從而通過法律的手段來規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的合法行為，規(guī)范的合同，保障了合作社與群眾雙方的利益。抓信息發(fā)布，提高流轉(zhuǎn)成功率。為了讓土地流轉(zhuǎn)工作走上日程化、規(guī)范化道路，李集鄉(xiāng)政府組建鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)中心，村土地流轉(zhuǎn)站，建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布平臺(tái)。定期發(fā)布全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)供地、需地信息，為農(nóng)機(jī)合作社和群眾牽線搭橋，保證他們供有所需，需有所供，實(shí)現(xiàn)供需雙贏，從而提高土地流轉(zhuǎn)成功率。抓立體種植，提高土地利用率。土地流轉(zhuǎn)保證了群眾的利益，而提高單位土地產(chǎn)現(xiàn)率，保證合作社收益又是合作社生存和發(fā)展的主要環(huán)節(jié)。通過品種改良，來提高土地利用率。做好雜交水稻稻種的選種工作，好的品種單產(chǎn)量可增加10%，根據(jù)土地的不同選用不同的品種，最大限度地發(fā)揮土地生產(chǎn)作用。二是實(shí)行立體綜合種植，推行雙季稻種植，提高土地復(fù)種指數(shù)。在山地種植品質(zhì)好的秋季雜糧，如優(yōu)質(zhì)花生、中藥材、優(yōu)質(zhì)果樹等，在水面實(shí)行岸邊養(yǎng)豬，水中養(yǎng)魚，水面養(yǎng)鴨，初步實(shí)現(xiàn)水中魚鱉蝦、岸上豬雞鴨、山上林果茶的立體種植效果，特別是在養(yǎng)殖上，實(shí)行綜合養(yǎng)殖與特種養(yǎng)殖，根據(jù)水層不同養(yǎng)殖不同魚類，如甲魚、黃魚等，最大程度利用水下資源，發(fā)揮土地效益。調(diào)研最后，李集鄉(xiāng)國土資源所所長朱鵬飛在土地流轉(zhuǎn)方面提出了幾點(diǎn)建議： 要在土地流轉(zhuǎn)的“質(zhì)”上動(dòng)腦筋。他說，不管采取什么形式，一定要在土地流轉(zhuǎn)工作中保證質(zhì)量，從現(xiàn)在起，要在“質(zhì)”上多動(dòng)腦筋。在土地流轉(zhuǎn)過程中，要符合程序、符合規(guī)范、符合廣大人民群眾的要求和利益。要從實(shí)際出發(fā)，用實(shí)事求是的態(tài)度把土地流轉(zhuǎn)的形式、時(shí)間、權(quán)利、義務(wù)考慮清楚，做到非常規(guī)范、非常標(biāo)準(zhǔn)。市、縣、鄉(xiāng)各職能部門要深入調(diào)研，把這項(xiàng)工作盡可能做到詳細(xì)，讓土地流轉(zhuǎn)工作科學(xué)、規(guī)范、合理、有保障。要在土地流轉(zhuǎn)的“量”上下工夫。目前，李集鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的數(shù)量看上去不少，但對(duì)其具體內(nèi)容應(yīng)該有一個(gè)更加科學(xué)合理的分析，不能簡單追求一個(gè)數(shù)字。各村組要具體分析各種類型土地流轉(zhuǎn)存在的問題。針對(duì)不同的地點(diǎn)、不同的特點(diǎn)進(jìn)行研究，使土地流轉(zhuǎn)的“量”更加科學(xué)，更加合理，更加清晰，更加透徹。要在土地流轉(zhuǎn)的“新”上找新方法。按照市委、市政府的要求，結(jié)合實(shí)際，使土地流轉(zhuǎn)更加規(guī)范、有序、快速，就要不斷去創(chuàng)新。在中央政策指導(dǎo)下，我們要大膽改革，大膽創(chuàng)新，大膽嘗試，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)新發(fā)展。這個(gè)“新”有一個(gè)基本原則，就是一定要讓農(nóng)民滿意，農(nóng)民增收，不能離開這個(gè)原則。在這個(gè)原則下，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的數(shù)量、形式、結(jié)構(gòu)、年限進(jìn)行創(chuàng)新，希望鄉(xiāng)相關(guān)部門以及村組的干部同志一定要多聽聽農(nóng)民有什么新思想、新辦法、新方式，一定要多下鄉(xiāng)去走一走、看一看，多交流、多學(xué)習(xí)群眾的創(chuàng)造精神，多調(diào)研，多深入，不斷總結(jié)廣大人民群眾的創(chuàng)新精神，把人民群眾的創(chuàng)新精神發(fā)動(dòng)起來。創(chuàng)新是農(nóng)村改革試驗(yàn)最根本推動(dòng)力。要在土地流轉(zhuǎn)的“好”上做文章。土地流轉(zhuǎn)的“好”就是要讓“小田變大田，少田變多田，薄田變肥田”。土地流轉(zhuǎn)“好”的落腳點(diǎn)就是讓農(nóng)民增收，我們考核的目標(biāo)就是看農(nóng)民是否增收。流轉(zhuǎn)良田、流轉(zhuǎn)林地等一系列舉措就是為了讓農(nóng)民增收。通過土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)民兄弟對(duì)政府的政策更加了解，對(duì)黨和政府的信任程度更高，讓他們的生活更加甜蜜，使我們的社會(huì)更加和諧，科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)得更加充分，這才是“好”。一定要把這個(gè)“好”體現(xiàn)得實(shí)實(shí)在在，真真切切，這是土地流轉(zhuǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)，更是土地流轉(zhuǎn)工作的根本點(diǎn)。此次調(diào)查歷時(shí)十天，由于調(diào)查時(shí)間和調(diào)查地點(diǎn)等因素的限制，調(diào)查報(bào)告在反映廣大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的問題上存在較大的局限性，通過這次調(diào)查活動(dòng)，加深了我對(duì)政府在對(duì)農(nóng)村實(shí)施的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的認(rèn)識(shí)和理解，豐富了我的社會(huì)調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，為以后進(jìn)行各項(xiàng)社會(huì)調(diào)查打下了基礎(chǔ)。參考：《河南日?qǐng)?bào)》《信陽日?qǐng)?bào)》商城縣李集鄉(xiāng)2010年政府工作報(bào)告商城縣李集鄉(xiāng)政府信息公開網(wǎng)調(diào)查單位：商城縣李集鄉(xiāng)國土資源所（蓋章）第五篇：關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的思考關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的思考幾天前，和幾位同行的前輩聊天，大家所談的其中的一個(gè)話題就是：土地流轉(zhuǎn)，應(yīng)對(duì)大客戶有哪些問題！土地流轉(zhuǎn)成為國家的政策，其推進(jìn)已成為各級(jí)官員的政治任務(wù)，推進(jìn)速度自不言而喻，“中國速度”將又一次在中國的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域展現(xiàn)，面對(duì)這樣的情況，我們農(nóng)資經(jīng)營者當(dāng)如何應(yīng)對(duì)，如何適應(yīng)，如何運(yùn)用，這也是誰將繼續(xù)在行業(yè)內(nèi)生存，甚至成為行業(yè)翹楚的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，真有適應(yīng)者生，脫離者亡的慘烈，且不論這的結(jié)果如何，但就土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營者的影響，談?wù)勎业挠^點(diǎn)：個(gè)體零售商將大幅度減少。這是產(chǎn)業(yè)調(diào)整、行業(yè)洗牌、土地流轉(zhuǎn)所必然的結(jié)果，也是政府的希望，更是行業(yè)的訴求，這里所說的“個(gè)體零售商”就是當(dāng)下作為農(nóng)資零售的的主體：農(nóng)資零售夫妻店。隨著土地進(jìn)一步集中，農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管日益嚴(yán)格，農(nóng)資生產(chǎn)廠家日益減少，農(nóng)資產(chǎn)品日益規(guī)范，農(nóng)民的科技意識(shí)不斷提高，對(duì)農(nóng)資零售商的要求也必然發(fā)生本質(zhì)的變化：一家一戶的種田模式將陸續(xù)推出歷史舞臺(tái)，家庭農(nóng)場、種植大戶、土地聯(lián)合種植、企業(yè)+農(nóng)戶等不同形式的土地集中化經(jīng)營將成為主體存在?？傊痪湓挘和恋胤N植面積將擴(kuò)大，種植人員將減少，技術(shù)要求將提高，農(nóng)資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)將加大。此情況下，非現(xiàn)在的農(nóng)資零售夫妻店能達(dá)到如此要求，退出也就成為必然！取而代之的將是農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)直營店、植?？萍挤?wù)公司、農(nóng)資物流配送企業(yè)、各級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院和廣大農(nóng)業(yè)院校等，也更體現(xiàn)專業(yè)化、高效化、精準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、法制化、可控化和實(shí)時(shí)監(jiān)管，從事農(nóng)資經(jīng)營的將以集團(tuán)形式存在，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也將普及，對(duì)農(nóng)資使用的的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行市場化管理。我們當(dāng)前的農(nóng)資經(jīng)營者，當(dāng)做好相應(yīng)準(zhǔn)備！全現(xiàn)款交易將成為現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)在的農(nóng)資經(jīng)營是賒銷一片，也經(jīng)常能見到很多的關(guān)于賒銷的對(duì)策、出路或者如何看待賒銷的文章，隨著土地流轉(zhuǎn)的速度不斷加快，種植大戶也會(huì)不斷涌現(xiàn)，種植大戶之所以稱為大戶，不單是種植的面積大，農(nóng)資的使用量也大，另外還有就是種植的風(fēng)險(xiǎn)也更大，其實(shí)服務(wù)種植大戶對(duì)于農(nóng)資經(jīng)營者來講，未必是好事，我將的是現(xiàn)在的情況，因?yàn)楝F(xiàn)在很多條件都不具備，給農(nóng)資經(jīng)營者造成了很大的潛在風(fēng)險(xiǎn)：產(chǎn)品質(zhì)量不是每批次抽檢，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不普及，農(nóng)資使用問題的鑒定程序缺失，法律不完善，經(jīng)營主體資格不過關(guān)等等，都是經(jīng)營者們所不可解的問題，因此很多的農(nóng)資經(jīng)營者就直接走近路：全現(xiàn)款交易，否則不合作！這一點(diǎn)也可以理解，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是靠天吃飯的產(chǎn)業(yè)，很多因素不是人可以控制的，比如山東就出現(xiàn)過承包土地種植棉花，因?yàn)槊藁▋r(jià)格不好，采摘棉花的費(fèi)用還不夠地租錢，索性就連棉花都不要了直接走人，搞得出租土地的人不得不自己去摘棉花當(dāng)?shù)刈獾氖虑?。可能農(nóng)資經(jīng)營者也有很多類似的故事吧，只是“不便于說”而已，這根源都是賒欠惹的禍，如果全現(xiàn)款交易，這樣的事情的處理方式將會(huì)改變，大家也都不會(huì)把責(zé)任推給別人，把損失留給上家。當(dāng)然，也可變相全現(xiàn)款，即可以通過第三方金融機(jī)構(gòu)，通過為種植戶借貸的的形式，來實(shí)現(xiàn)資金流的順暢。實(shí)現(xiàn)全現(xiàn)款的方式還很多，智慧的農(nóng)資經(jīng)營者們都會(huì)解決這個(gè)問題的！作物的種植規(guī)劃將成為重要工作！種植規(guī)劃，這似乎對(duì)很多當(dāng)前的土地種植者來說，還比較陌生的，但不就得將來，這將是政府和種植者都必須也一定要首先要做的工作，這既考慮市場的需求，又要兼顧整體平衡，盡可能避免集中種植，雖然不一定能解決所有問題，但在一定程度上可以改善現(xiàn)在根本無法統(tǒng)計(jì)、無法控制、無法監(jiān)管、無法調(diào)節(jié)的局面，至少在一定的程度上，算是進(jìn)步吧。沒有規(guī)劃也就沒有策劃內(nèi)的成功，個(gè)體小面積經(jīng)營實(shí)現(xiàn)的也是小范圍內(nèi)的富裕，只有讓善于經(jīng)營的人來做擅長的事情，才合乎事物發(fā)展的規(guī)律，這也解放了很大一部分人，只是這種進(jìn)度還要看現(xiàn)有農(nóng)戶的認(rèn)識(shí)，不愿意拿出土地的農(nóng)戶還是大多數(shù)。不管怎樣，當(dāng)土地集中以后，種植規(guī)劃可能還會(huì)成為一種產(chǎn)業(yè)，如當(dāng)前的理財(cái)一樣。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人將更為走俏，也將為更多人提供就業(yè)機(jī)會(huì)和職業(yè)舞臺(tái)，希望一切都能做得更好！食品安全將更好控制。每提到安全二字，就不自覺會(huì)聯(lián)系到食品，作為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出品，更是食物的主要來源，不可控是當(dāng)前的食品安全問題的是主要原因，地域廣闊，人口眾多，死角也不少，但我們覺得，這肯定只是暫時(shí)的問題，食品安全關(guān)系到種族繁衍的大事，絕不可能疏忽，沒有人能承擔(dān)這樣的責(zé)任，早晚必須解決，當(dāng)土地集中以后，減少了需要管控的個(gè)體，也使控制生產(chǎn)安全的農(nóng)產(chǎn)品成為可能，這不僅僅是民族的需要，更是活在當(dāng)下的人的需求，口不凈化，族焉能興？唱贊歌或唱衰歌，都不是我們的特長，但我們希望能從正方向去思考問題，朝正方向做事情，無論優(yōu)劣，總能有成功的可能。土地再集中，也還是需要農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)，只要我們成為那一部分被需要的農(nóng)技人，我們的農(nóng)資經(jīng)營也將繼續(xù)下去，事情就這么簡單！