【正文】 上存在的主要問題。8239(2)結(jié)合案例，談?wù)剬?shí)現(xiàn)我國(guó)行政決策的科學(xué)化、民主化的基本思路。（1）答：我國(guó)行政決策程序上還存在以下幾方面的問題：（1）決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問題。（2）決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低的問題。（3）決策方案的評(píng)估存在著“論而不證”的問題。（4）決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。（2）答：實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政決策的科學(xué)化、民主化，要從以下幾個(gè)方面著手：（1）強(qiáng)化行政決策過(guò)程的信息工作。信息是決策的靈魂，在決策過(guò)程中必須強(qiáng)化信息收集和信息處理這個(gè)程序。（2）強(qiáng)化行政決策過(guò)程的咨詢工作。咨詢工作是決策科學(xué)化的重要保證。（3）強(qiáng)化行政決策的民主參與。行政決策的民主參與既包括專家的參與，也包括群眾的參與，特別是與決策問題有利益關(guān)系的群體代表的參與。（4）強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)。完善政府行政決策程序，加強(qiáng)行政決策的制度建設(shè)是關(guān)鍵。第五篇：全國(guó)2010年04月自學(xué)考試00277《行政管理學(xué)》歷年真題2010年4月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試行政管理學(xué)試題(C)19 (A)114A.“社會(huì)人”假設(shè) B.“政治人”假設(shè)C.“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè) D.“道德人”假設(shè)，主要注重個(gè)別事例特殊性研究的方法是(D)123 、長(zhǎng)期性與全面性存在與運(yùn)行產(chǎn)生根本性影響的各種環(huán)境因素集合，指的是(B)232 “融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是(A)235 (C)250 ，實(shí)行聯(lián)邦制的是(D)381 (A)370 ，行政職能所具有的特點(diǎn)是(A)4102 (C)495 (A)5137 ，統(tǒng)計(jì)局屬于513領(lǐng)館屬于5136 執(zhí)行機(jī)構(gòu) 18.(A)7208 (A)8236 西蒙(C)8254 (D)9263 ，因而具有(C)9269 、背水一戰(zhàn)屬于(D)9275 第1頁(yè)，共4頁(yè)“性惡論”倫理哲學(xué)基礎(chǔ)上的行政管理原則與管理模式是(C)10315 ，也是為人民服務(wù)準(zhǔn)則的最基本規(guī)范要求是(D)10300 ，有權(quán)制定行政法規(guī)的是(A)10296 ，一國(guó)的行政經(jīng)濟(jì)績(jī)效主要是指(B)11330 (A)11353 ，我國(guó)的行政改革始終堅(jiān)持(B)12373 (C)12356 、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)，西方國(guó)家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)理論有 112 (ABCD)237 ，行政權(quán)力是一種(ACE)360 (ACD)514437.(DE)8259 38.(ABE)7223 39.(BCDE)9271 40.(ACD)10302 三、簡(jiǎn)答題(4小題，每小題5分，共20分)41368/70答：行政權(quán)力的具體來(lái)源有：（1）強(qiáng)制力，是一切權(quán)力的最原始、最直接的來(lái)源。（2）誘導(dǎo)力，與強(qiáng)制力對(duì)應(yīng)的是一種誘導(dǎo)力，它不是依靠懲罰或威脅，而是給予物質(zhì)的或精神的獎(jiǎng)勵(lì)，引誘行政權(quán)力客體服從管理。（3）組織制度，這種權(quán)力的基礎(chǔ)是行政組織結(jié)構(gòu)及其所賴以運(yùn)行的制度規(guī)則，行政主體可依靠層級(jí)性組織結(jié)構(gòu)，通過(guò)強(qiáng)制或誘導(dǎo)，要求下級(jí)服從。（4）信息，在現(xiàn)代社會(huì)，信息越來(lái)越成為最重要的財(cái)富和資源。行政主體一般要經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，掌握專門知識(shí)和技能，在實(shí)施行政管理過(guò)程中，行政主體接觸和掌握了大量的信息，而且行政機(jī)關(guān)還有專門信息機(jī)構(gòu)。（5）個(gè)人因素，行政人員個(gè)人的品德、知識(shí)、能力、人際關(guān)系等都可以構(gòu)成一種影響力，使得行政客體服從。榜樣示范的力量可看做是這種權(quán)力。42．簡(jiǎn)述西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。5151/153答：（1）從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變（2）行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機(jī)構(gòu)的分離（3）行政管理機(jī)構(gòu)的分權(quán)化（4）強(qiáng)化綜合協(xié)凋行政管理機(jī)構(gòu)及其職能（5）行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的彈性化43．簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)。8245/249答：（1）計(jì)劃（2）動(dòng)員（3）指揮（4）協(xié)調(diào)44．簡(jiǎn)述成本收益評(píng)估方法的具體操作步驟。11341/344答：一、估計(jì)成本利收益二、成本和收益折現(xiàn)三、得出最后結(jié)論四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)45．聯(lián)系實(shí)際，分析我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。4114/116答：第一，轉(zhuǎn)變行政職能是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。第二，轉(zhuǎn)變行政職能是迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的需要。第三，轉(zhuǎn)變行政職能是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展的需要。人為本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。第四，轉(zhuǎn)變行政職能是深化政治體制改革的需要。4612379/381答：（1單一的行政手段向經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段并用轉(zhuǎn)變的過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化條件下政府職能的根本轉(zhuǎn)變?？梢哉J(rèn)為，作為行政環(huán)境的一個(gè)重要組成部分，加入WTO為改革政府體制、轉(zhuǎn)變政府職能提供了一個(gè)現(xiàn)實(shí)的、可供選擇的途徑。（2）重塑政府與社會(huì)的關(guān)系為了避免發(fā)生政府管理危機(jī)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求，政府的行政管制的職能將會(huì)逐步向公共服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變，向責(zé)任行政的方向轉(zhuǎn)變。責(zé)任行政要求政府樹立公共責(zé)任意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)管理社會(huì)公共事務(wù)的責(zé)任，并且對(duì)自己的不良行政行為后果承擔(dān)相應(yīng)的法定責(zé)任。在現(xiàn)代政府與社會(huì)的關(guān)系中，還必須重塑政府對(duì)社會(huì)的誠(chéng)信關(guān)系，堅(jiān)持誠(chéng)信行政。（3）由權(quán)力行政向規(guī)則行政的行政理念轉(zhuǎn)變政府必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)的規(guī)定依法行政。從過(guò)去的運(yùn)用行政權(quán)力強(qiáng)制干預(yù)管理對(duì)象以求實(shí)現(xiàn)政府主觀意圖，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)制度供給引尋服務(wù)對(duì)象按照政府規(guī)范實(shí)施行為，向自我目標(biāo)與政府目標(biāo)和諧統(tǒng)一的方向前進(jìn)，使服務(wù)對(duì)象在實(shí)現(xiàn)自我目標(biāo)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)政府行政的目標(biāo)。這一過(guò)程的實(shí)質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)由權(quán)力行政向規(guī)則行政的行政理念轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從以權(quán)力為中心向以規(guī)則為中心的運(yùn)作方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從過(guò)去依政策行政向依法行政的轉(zhuǎn)變，亦即由“人治”行政向“法治”行政的轉(zhuǎn)變，因?yàn)橐?guī)則行政的實(shí)質(zhì)是法治行政。（4）從暗箱行政向透明行政轉(zhuǎn)變信息公開是貫穿于WTO規(guī)則中的一個(gè)最基本的要求。公開行政、透明行政是我國(guó)行政管理發(fā)展的一種重要趨勢(shì)。這是加入WTO后對(duì)中國(guó)行政改革的又一個(gè)迫切要求。人民監(jiān)督政府的權(quán)利，本身就是以知情權(quán)作為先決條件的。正因如此，信息公開成為現(xiàn)代政府的基本特征。信息公開也有利于形成社會(huì)的凝聚力，提高公民的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。顯然，WTO的有關(guān)規(guī)則在客觀上能夠促進(jìn)政府由暗箱行政轉(zhuǎn)向透明行政的進(jìn)程，對(duì)于促進(jìn)政府建設(shè)、推行陽(yáng)光政府具有十分重大的作用，對(duì)于我們建立廉潔高效的政府也具有重要意義。五、案例分析題（本題10分)，《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)益相關(guān)的非國(guó)家機(jī)密信息。2009年10月8日，分別向不同政府部門提出公開2009l14個(gè)公開發(fā)布機(jī)制。2010年1(征求意見稿)，要和范圍作出了統(tǒng)一的要求。財(cái)政收支情況，普通市民也可以在網(wǎng)上查到。結(jié)合上述材料，分析(1)什么是行政信息公開化?7227答：(2)7227答：（1（2（3（4（5WTO的要求