【正文】 中立于不敗之地。第五篇：事業(yè)單位寫作從政策的法、理、情談起政策是指以政府和政黨為代表的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)為了解決公共問題，實(shí)現(xiàn)一定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化目標(biāo)，通過一定的程序制定的行動方針和行為準(zhǔn)則。它是社會組織從事社會管理的依據(jù)，是判斷是非、劃分行為界限的準(zhǔn)繩，是社會秩序的“調(diào)節(jié)器”。良好的政策能保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會良性運(yùn)轉(zhuǎn)，不良的政策則會引起社會恐慌，導(dǎo)致社會秩序的混亂。因此，切合實(shí)際，符合法律和情理。政策實(shí)施的過程中政府也要依法行政，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。從而，恰當(dāng)?shù)靥幚砗谜吲c法、理、情三者之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政策的科學(xué)化、法治化、民主化和公開化。法即法則，強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)一性、確定性和強(qiáng)制力，它為政府的行政行為提供了法律基礎(chǔ)和制度保障。但政策在實(shí)施的過程中，一些地方政府并沒有做到依法行政，而是置政策內(nèi)容的規(guī)定不顧，這不僅違犯了政策的原則性，而且導(dǎo)致群眾對政策嚴(yán)肅性的懷疑，從而使政策的權(quán)威大大減少，政府的公信力降低。因此，政府要以法律為準(zhǔn)繩，做到依法行政，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。理即公理、公共道德或者是公共利益，它是判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)，是人們?nèi)粘Ｐ袨榈臏?zhǔn)則，對事情的本來面目起到一種昭示或者揭示的作用。如四川某縣發(fā)布行政命令讓干部買桔，這種行為不屬于政府的職能范圍之內(nèi)，有悖于常規(guī)，既不合法也不合理，體現(xiàn)出政策的缺陷。因此，政策制定后要及時(shí)地優(yōu)化方案，本著符合實(shí)際、效益突出、合法合理、切實(shí)可行的原則，修訂后再出臺。情即情感、社會道德，它是一種行為規(guī)范，一般不具有實(shí)施的強(qiáng)制力。它的實(shí)現(xiàn)靠社會的輿論評價(jià)、人們的內(nèi)心信念、習(xí)俗、慣例、傳統(tǒng)和社會教育的力量維系，對全體社會成員之間的關(guān)系具有規(guī)范和調(diào)整作用。當(dāng)政策里包含過多的情感或者是在執(zhí)行過程中與公眾的內(nèi)心信念、社會道德相抵觸時(shí)，在集體主義面前，應(yīng)以政策為主，同時(shí)，對于不完善的政策也應(yīng)及時(shí)修正，以期更好的服務(wù)于大眾?？傊叩闹贫☉?yīng)多方面考慮，制定前不僅要對方案進(jìn)行科學(xué)的評估和預(yù)測，還應(yīng)深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查研究，與廣大人民群眾溝通交流，匯集民智，采取民意，并要兼顧法律與社會道德，全方位、多角度思考，從而制定出科學(xué)、法治、民主的政策，以此提升政府的公信力。領(lǐng)導(dǎo)干部要做全民閱讀的模范讀書關(guān)系到一個(gè)民族的興旺與發(fā)達(dá)。影響一個(gè)國家的命運(yùn)與未來。為了在全社會形成好讀書、讀好書的良好氛圍，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要爭當(dāng)讀書模范，引領(lǐng)社會風(fēng)氣，在閱讀中提升思想覺悟和業(yè)務(wù)水平，在學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中起到表率和標(biāo)兵作用。在干部讀書現(xiàn)狀的調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部在閱讀和學(xué)習(xí)中存在的主要問題有因應(yīng)酬和工作原因缺少閱讀時(shí)間；讀的書籍品位不高，甚至品位庸俗，趣味低下；受不良的社會風(fēng)氣影響，不注意培養(yǎng)良好的生活情趣；對理論業(yè)務(wù)鉆研不夠，讀書缺乏針對性與計(jì)劃性等等。產(chǎn)生這些現(xiàn)象，究其根本原因，一是全社會還未形成全民閱讀的氛圍；二是領(lǐng)導(dǎo)干部對讀書的重要性和意義認(rèn)識不足，對提升個(gè)人思想覺悟、理論水平的熱情不高。領(lǐng)導(dǎo)干部好讀書、讀好書，是在市場經(jīng)濟(jì)大潮中立身行正的基本前提。是思想水平和業(yè)務(wù)能力提高的重要保證；而不重視學(xué)習(xí)，不努力提高．就難以適應(yīng)形勢的變化對領(lǐng)導(dǎo)干部能力和素質(zhì)的要求，很多慘痛的例子告訴我們，忽視對自身修養(yǎng)和覺悟的培養(yǎng)，往往是許多干部墮落的開始。為了扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要提高思想覺悟，認(rèn)識到讀書對于干部作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的重要性，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立學(xué)習(xí)觀念。各級領(lǐng)導(dǎo)部門要加強(qiáng)對干部閱讀意識的思想教育工作，加快促進(jìn)閱讀風(fēng)氣的形成，使各級干部做到自愿讀。其次，各級黨組織和機(jī)關(guān)單位，應(yīng)該減少不必要的應(yīng)酬活動，減少文山會海，繁文縟節(jié)，制定集體學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排學(xué)習(xí)時(shí)間，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的人生觀價(jià)值觀。培養(yǎng)良好的生活情趣，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣的侵染，少喝一杯酒，多讀一本書，做到自覺讀。再次，有關(guān)部門要經(jīng)常舉辦各種培訓(xùn)活動和講座，使各級干部在讀書過程中能夠得到有效的指導(dǎo)，使各級干部有一個(gè)可以互相交流讀書經(jīng)驗(yàn)的平臺。溫總理的話給了我們很大的啟示．多讀能夠給人的思想以啟迪，同時(shí)了解大學(xué)問家的治學(xué)精神和風(fēng)范的書，能夠使人震撼靈魂、激動思考的書。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對書籍的認(rèn)識，學(xué)會辨別書籍，學(xué)會如何讀書。而且要學(xué)會理論聯(lián)系實(shí)際，把理論知識、思想覺悟的提高與工作能力的提升統(tǒng)一起來，做到自主讀。最后。不僅要在領(lǐng)導(dǎo)干部中間，還要在社會中形成讀書的氛圍和風(fēng)氣，積極宣傳組織讀書活動，使讀書成為時(shí)尚，使讀書成為習(xí)慣，做到全民閱讀，健康閱讀。讀書是執(zhí)政黨能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的有效途徑．是提高國民素質(zhì)的重要手段。在當(dāng)下金融危機(jī)面前，提倡閱讀更可以起到樹立信心，凝聚力量的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要愛讀書讀好書善讀書，引領(lǐng)社會風(fēng)氣之先，起到表率作用，為全民閱讀氛圍的形成和學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以破壞環(huán)境和文化為代價(jià)隨著社會的快速進(jìn)步，各級政府、民眾乃至整個(gè)國家關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的呼聲越來越高，以致有些地方盲目的把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量政績的唯一指標(biāo)，為謀求眼前小利和短期效益，棄環(huán)境、文化于不顧，不惜焚林而田、竭澤而漁，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和古文化風(fēng)貌造成了難以逆轉(zhuǎn)的毀滅性破壞。殊不知環(huán)境和文化對于一個(gè)國家和民族是至關(guān)重要的命脈。首先，環(huán)境對于一個(gè)國家和民族來講，是賴以生存和發(fā)展的自然資源和物質(zhì)基礎(chǔ)。第一，環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。沒有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然資源作后盾，任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)都難以實(shí)現(xiàn)。第二，環(huán)境是人們得以享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的前提和保障。如果不能呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食品、生活和工作在優(yōu)美的環(huán)境之中，就算經(jīng)濟(jì)再發(fā)達(dá)、物質(zhì)再豐富，沒有健康的身體和愉悅的心情，又談何生活水平和品質(zhì)。而文化對于一個(gè)國家和民族來講，則是不可再生、彌足珍貴的歷史遺產(chǎn)和精神財(cái)富。對于某些以原始文化和古遺址著稱的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展給當(dāng)?shù)貛淼臎_擊固然不可避免，但盡可能的讓原始文化保留原始的狀態(tài)、讓古遺址古建筑繼續(xù)存在下去，給子孫后代留下可以瞻仰的圣地和可以傳承的文明，是我們應(yīng)該給予祖先的交代和尊重。誠然，我國是發(fā)展中國家，要消除貧困，提高人民生活水平，都有賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以對環(huán)境和文化的破壞為代價(jià)。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境、文化保護(hù)的關(guān)系，保持經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路，才是對人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的必然選擇?；诖?，發(fā)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)該建立在保護(hù)環(huán)境和文化的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識保護(hù)環(huán)境和文化就是保護(hù)我們的生存環(huán)境和精神家園，就是保護(hù)和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，就是維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。堅(jiān)持在保護(hù)中尋求發(fā)展，把加強(qiáng)環(huán)境、文化保護(hù)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要手段，并視之為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一切以犧牲環(huán)境和文化為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為都是暫時(shí)的、短期的，都是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律背道而馳的。如果強(qiáng)行通過破壞環(huán)境和文化的方式來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不僅會造成巨大損害，而且最終還會影響和制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)樾迯?fù)其造成的損害需要更巨額的經(jīng)濟(jì)投入。實(shí)踐證明，要正確處理環(huán)境、文化保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，二者是可以相互促進(jìn)的，最終達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)控重保障使居者有其屋老百姓總是把“衣食住行”掛在嘴頭上，最大的愿望就是“安居樂業(yè)”，可見住房問題是老百姓最為關(guān)心的問題之一，能夠有一套屬于自己的房子，是很多人的夢想和追求。而現(xiàn)實(shí)情況是很多老百姓買不起房，大部分人只能租房住，因此，要想切實(shí)解決人民群眾的住房問題，政府的責(zé)任極其重大。之所以將政府推到這樣一個(gè)位置上來，是因?yàn)楝F(xiàn)階段我國的房地產(chǎn)市場存在著一系列的問題，最主要的表現(xiàn)就是房價(jià)過高。這主要是因?yàn)殡S著有限的土地資源不斷消耗，供應(yīng)趨緊。進(jìn)城從業(yè)者不斷增多，老百姓增收幅度不大，由于以上的種種原因，這個(gè)問題在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在。房價(jià)的居高不下，使得一輩子節(jié)衣縮食供一套房子，成為眾多普通中國百姓的真實(shí)寫照，買房款成為他們沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在這樣的情況下，要想有效地緩解住房問題，就必須由政府發(fā)揮宏觀調(diào)控，重視社會保障的重要作用，從兩個(gè)方面做好工作。一者，要加大房價(jià)的調(diào)控力度。要部署有關(guān)部門加強(qiáng)對價(jià)格運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測，加強(qiáng)對價(jià)格監(jiān)測預(yù)警的分析，在全國建設(shè)相關(guān)的監(jiān)測調(diào)查點(diǎn)，及時(shí)掌握價(jià)格變動信息。下一步，有關(guān)部門要繼續(xù)做好價(jià)格監(jiān)測預(yù)警分析工作，及時(shí)擴(kuò)大監(jiān)測品種、范圍，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)。同時(shí)，進(jìn)一步整頓規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格行為，繼續(xù)打擊捏造散布漲價(jià)信息、惡意囤積和利用其他手段哄抬價(jià)格、相互串通、操縱市場價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者價(jià)格權(quán)益和社會公共利益。同時(shí)，還要穩(wěn)定現(xiàn)有調(diào)控政策，完善相關(guān)配套措施，抓緊貫徹落實(shí)。同時(shí)，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，重點(diǎn)抓好已經(jīng)出臺的調(diào)控措施的貫徹落實(shí)，并且，加大政策宣傳力度，正確引導(dǎo)市場消費(fèi)。二者，要完善廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房政策，加快廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)速度。在住房保障體系中，首先要讓那些喪失生活能力的老人、病人、殘疾人有基本的住房保證，而這部分住房保障就是廉租房。過去，廉租房標(biāo)準(zhǔn)較低，住房的結(jié)構(gòu)和面積都不盡合理，許多廉租房建在比較偏遠(yuǎn)的地方，給租戶造成生活、工作諸多不便，無形中增加了額外成本。因此，在廉租房方面，政府應(yīng)在信息管理和懲戒方面做好相應(yīng)的制度安排，要大幅度提高廉租房的供應(yīng)數(shù)量，分配方法要公開、透明。經(jīng)濟(jì)適用房方面，首先，明確經(jīng)濟(jì)適用房的性質(zhì)和定位。經(jīng)濟(jì)適用房不是商品房；其次，要提高建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的數(shù)量。以前的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)由于數(shù)量過少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足需求，對住房價(jià)格也起不到穩(wěn)定的作用。各地政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政許可的情況之下，盡可能多規(guī)劃一些經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目；再次，對經(jīng)濟(jì)適用房要合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)。對于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的土地、資金、房屋的結(jié)構(gòu)、面積和配套生活設(shè)施等都要做出比較明確的規(guī)定；最后，政府嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)和銷售政策，不能輕易地把政府補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)適用房又通過上市轉(zhuǎn)化為商品房，不要讓那些不該買經(jīng)濟(jì)適用房的人購買經(jīng)濟(jì)適用房?！鞍驳脧V廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏?！边@一千古流傳的名句凝聚了中國人世代傳承的民生夢想，一千多年前杜甫只能在茅草屋中用詩句抒發(fā)自己的鴻鵠之志。而今天，在政府有利的宏觀調(diào)控和日漸完善的房屋政策引導(dǎo)下，我們完全有更多的理由和能力讓全體人民都能居有所安，構(gòu)建起真正公平的和諧社會。