【正文】 洞貫通（4月20日）后經(jīng)左洞將土石方調(diào)運(yùn)至原計劃路段上填筑。由于隧道進(jìn)度嚴(yán)重滯后，原計劃已無法實施。除七標(biāo)要利用約5萬方土方外，這10萬余方石方只能作為棄方處理，由于受施工道路的制約，只能在球莊隧道和雪山隧道間就地借地棄方。因此棄方場地必須盡快解決落入，否則該段路基將無法按期完成。專用于該段路基土石方開挖有風(fēng)動潛孔鉆2臺，挖掘機(jī)3臺，推土機(jī)1臺，壓路機(jī)1臺，自卸汽車地方資源豐富，不存在問題。主要設(shè)備基本能滿足施工要求。七標(biāo)楓山村橋和標(biāo)頭排水箱涵為工期控制工程。楓山村橋還剩余墩身1320延米，目前施工人員、吊裝設(shè)備、砼供應(yīng)能滿足進(jìn)度要求，（4米一套）墩身模板已不能滿足施工進(jìn)度需要，由于左右兩幅墩身是同步施工的，要在8月中旬前完成墩身帽施工。排水箱涵為變更新增加的，目前設(shè)計還沒有批復(fù)。受地形條件限制，該段路基只有在箱涵完工后才能全面開始填筑。由于箱涵工程量較大（長150米），施工場地狹小，材料運(yùn)輸又困難，最晚3月中旬必須進(jìn)行施工，設(shè)計應(yīng)盡快出圖，以不影響施工。八標(biāo)坎口水庫橋和大坎水庫橋為諸暨段工期控制工程之一，目前這二座橋存在著以下幾大問題：（1）大部分施工作業(yè)人員沒有高墩施工經(jīng)驗，技術(shù)工人缺少，鋼筋工、模板工、砼工均不到20人；（2）高墩墩身模板數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足工期要求，到場的只有4套（6米一套）；（3）已落入的塔吊只有2部，還要到本月中旬到場，遠(yuǎn)不能滿足高墩施工需要；（4）高墩砼輸送泵到場的只有一臺，也遠(yuǎn)不能滿足高墩施工需要；（5）砼拌合站生產(chǎn)能力只有15m3/h，遠(yuǎn)不能滿足橋梁基礎(chǔ)及下部結(jié)構(gòu)砼的需求，另外因拌合站存料能力太有限，便道坡度又太大，一旦連續(xù)幾天下雨，會造成無料而停產(chǎn)，直接影響到施工進(jìn)度；（6）135片50mT梁預(yù)制只有3套模板，遠(yuǎn)達(dá)不到制梁進(jìn)度的要求。為確保工期，必須采取以下切實可行的措施：（1）首先對原作業(yè)班組進(jìn)行整頓，該清退的徹底清退，3月中旬前必須進(jìn)場2支高墩施工專業(yè)隊伍，總施工作業(yè)人員約150人；（2）高墩墩身模板在3月底以前至少增加到7～8套（6米一套）；（3）塔吊至少需要6部，砼輸送泵再增加2臺，以滿足墩高在30米以上的13個墩的正常施工。為加快墩身砼澆筑速度，提高模板周轉(zhuǎn)率，墩高在20米以內(nèi)的應(yīng)采用移動泵車灌注砼；（4）3月中旬前增加50 m3/h以上砼拌合站一座，配套增加砼輸送車2臺，確?；A(chǔ)和下部結(jié)構(gòu)砼的供應(yīng)；（5）墩身主筋采用機(jī)械連接，能節(jié)省大量時間。建議采用操作簡單、費(fèi)用較低的墩粗直螺紋鋼筋連接技術(shù)；（6）50mT梁模板至少需要5套，增加的兩套必須在4月15日前到場。第五篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展存在的問題及解決的措施如何解決義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源分布不均衡及城區(qū)擇校問題董莊小學(xué) 雖然近年來義務(wù)教育有了長足發(fā)展，但由于各地起點不盡相同，發(fā)展的差異性逐步凸現(xiàn)，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間本來就存在的差距，有進(jìn)一步拉大的趨勢。一、存在的問題突出表現(xiàn)在學(xué)校布局、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、師資水平和教育質(zhì)量方面。（一）學(xué)校布局不均衡?！捌站拧逼陂g，村村辦學(xué)，基本解決了“人人有學(xué)上”的問題。隨著人口出生下降，生源逐年減少，一些地方教學(xué)資源閑置，部分學(xué)校成班率低。(二)師資配備不均衡。一方面教師編制總額超編，另一方面農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱教師短缺。主要原因一是教師流動失衡。農(nóng)村學(xué)校條件差，教師下不去、留不住，只得向社會上招聘代課教師。教師工資財政直撥個人賬戶后，教育行政主管部門對教師的調(diào)控手段弱化，年輕教師稍有成績，村小的就流向鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小，鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小的優(yōu)秀教師又流向縣市城區(qū)，“掐尖”和自由流動現(xiàn)象嚴(yán)重。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。體、音、美、英等學(xué)科教師嚴(yán)重不足，在村小等薄弱學(xué)校尤其突出。三是年齡結(jié)構(gòu)失衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化，不能適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)要求。(三)辦學(xué)條件不均衡。經(jīng)過“普九”時的突擊建設(shè)及后期國家專項資金的撥付，一部分城鎮(zhèn)中小學(xué)校辦學(xué)條件有了改善，但農(nóng)村中心小學(xué)和村小條件十分落后，條件簡陋，教室破舊，缺少教學(xué)輔助設(shè)施和運(yùn)動場地。(四)學(xué)生分布不均衡。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高，農(nóng)村孩子享受高質(zhì)量教育的需求日益強(qiáng)烈，由過去“有學(xué)上”到要上個“好學(xué)?！薄＾r(nóng)村學(xué)生流向城鎮(zhèn)學(xué)校，城區(qū)薄弱學(xué)校學(xué)生流向優(yōu)質(zhì)學(xué)校。一些資源優(yōu)質(zhì)的學(xué)校無序招生、盲目擴(kuò)班，助長了 “擇校風(fēng)”。有的學(xué)校學(xué)生過多，班額過大；有的學(xué)校生源不足，開班不齊。（五）教育投入不均衡。在教育投入“以縣為主”的體制下，教師工資、教育工作經(jīng)費(fèi)及“普九”債務(wù)等給地方政府帶來很大壓力，農(nóng)村稅費(fèi)改革后更是雪上加霜，義務(wù)教育均衡發(fā)展的公共財政體系和義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制難以建立，特別是對農(nóng)村中小學(xué)的投入明顯不足。二、解決的措施義務(wù)教育發(fā)展不均衡是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不均衡在教育領(lǐng)域的反映。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃是前提、學(xué)校布局是基礎(chǔ)、師資配備是核心、資金投入是關(guān)鍵、政府重視是根本。(一)推進(jìn)新一輪布局調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)校合理分布。按照“小學(xué)就近適度、初中相對集中、優(yōu)化資源配置”的原則，盡快修編規(guī)劃，進(jìn)行新一輪學(xué)校布局調(diào)整，使之與城鎮(zhèn)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)?？h市城區(qū)學(xué)校重點完善布局規(guī)劃；各區(qū)鎮(zhèn)處場重點建設(shè)好每鎮(zhèn)一所初中、一所鎮(zhèn)小和服務(wù)萬人左右的農(nóng)村中心小學(xué)，形成以鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小為主體，中心小學(xué)為基礎(chǔ)，極少數(shù)村級低年級教學(xué)點為補(bǔ)充的學(xué)校布局；確定永久性保留學(xué)校和過渡性學(xué)校，建設(shè)一批寄宿制學(xué)校，整合撤并一批生源不足、辦學(xué)條件差、教育質(zhì)量低的薄弱學(xué)校。要一次規(guī)劃、分步實施，逐年推進(jìn)。（二）改善中小學(xué)辦學(xué)條件，分步縮小城鄉(xiāng)差距。堅持以發(fā)展求均衡，分層級、分階段逐步改善辦學(xué)條件，經(jīng)過一段時間努力，達(dá)到區(qū)域同標(biāo)、城鄉(xiāng)同標(biāo)。鼓勵和提倡建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化學(xué)校，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)和一所規(guī)模在12001500人左右的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，提高學(xué)校裝備水平，配齊教學(xué)設(shè)備，教學(xué)器材，完善功能用房及設(shè)施；加快寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決學(xué)校服務(wù)半徑大，學(xué)生上學(xué)難，特別是留守學(xué)生管理難等問題。(三)建立管理和保障機(jī)制，促進(jìn)師資力量均衡配置。改革現(xiàn)行的教師調(diào)配方式，建立政府管編制、教育部門管配置的機(jī)制及與之相適應(yīng)的教師保障機(jī)制。一是教師編制直接核定到學(xué)校。針對義務(wù)教育階段學(xué)校布局不合理、學(xué)校規(guī)模小、成班率低的特點，合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制，適當(dāng)放寬鎮(zhèn)以下中心小學(xué)和村小教職工編制；對中小學(xué)老師編制實行有增有減的動態(tài)管理，一年一核定。二是積極推進(jìn)校長聘任制和輪崗制。逐步取消義務(wù)教育階段學(xué)校校長的行政級別，建立城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的校長定期交流制度，有計劃地從優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派管理干部充實農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。三是實行青年教師下派制。新分配的大中專畢業(yè)生和新招聘的教師，先安排到農(nóng)村學(xué)校任教；新調(diào)入城區(qū)的教師，先安排到城區(qū)薄弱學(xué)校任教；教師晉升中、高級職稱和評先表模，要把到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷作為必備條件。四是提高農(nóng)村教師工資水平和福利待遇，改善生活和工作條件。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建設(shè)教師公寓，以成本價出售給教師，實行集中居住，解決農(nóng)村教師安居問題；適應(yīng)教師流動需要，建設(shè)周轉(zhuǎn)房，解決教師臨時住房。(四)加大資金整合力度，增加義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入。全面落實義務(wù)教育的投入政策，特別是要加大對農(nóng)村學(xué)校及薄弱學(xué)校的投入。一是建立以政府投入為主的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和教師待遇保障機(jī)制，確保學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)教師同等待遇，并適當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校傾斜。二是實施“義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃”，不斷提高公共財政對義務(wù)教育的保障水平，做到義務(wù)教育財政投入的增長比例高于財政經(jīng)常性收入增長比例。財政每年新增的義務(wù)教育均衡發(fā)展投入，主要用于農(nóng)村義務(wù)教育和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是確立資金跟著項目走、項目跟著學(xué)生走的投入思路，提高資金使用效益。統(tǒng)籌新農(nóng)村衛(wèi)生新校園工程、義務(wù)教育工程、初中校舍改造工程、校舍維修長效機(jī)制等項目和資金，與地方財政資金和社會捐助資金捆綁使用。要吸取“普九”達(dá)標(biāo)的經(jīng)驗教訓(xùn)，注重建設(shè)質(zhì)量和長遠(yuǎn)效益，避免重復(fù)建設(shè)。(五)改革招生管理和評價體系，促進(jìn)學(xué)生資源均等分配。解決學(xué)生擇校問題是義務(wù)教育均衡發(fā)展的試金石。要以高中招生為杠桿調(diào)節(jié)初中學(xué)生生源，把握招生導(dǎo)向，改變把優(yōu)質(zhì)高中錄取學(xué)生數(shù)作為衡量初中教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的做法，將優(yōu)質(zhì)高中的招生計劃按比例直接下達(dá)到所轄的初中學(xué)校，并實行高中學(xué)校平行發(fā)展。對城區(qū)義務(wù)教育階段的學(xué)校，嚴(yán)格落實劃片招生，控制規(guī)模，電腦排位，隨機(jī)編班，促進(jìn)學(xué)生就近入學(xué)，從根本上解決學(xué)生擇校的問題。