【正文】 務(wù)業(yè)快速發(fā)展的阻礙。三、加快葫蘆島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議（一）帶動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)展整合優(yōu)勢(shì)旅游資源，全面優(yōu)化旅游城市整體功能，帶動(dòng)住宿餐飲業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)素以“無煙工業(yè)”著稱，在當(dāng)前低碳環(huán)保的大主題下，旅游業(yè)代表了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，以其高效的創(chuàng)匯能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益而迅速成為全球最具活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。葫蘆島市位處渤海灣，有山、有海、有泉水、有山莊、有果區(qū)、有明代古城、有世界文化遺產(chǎn)、還有遠(yuǎn)近聞名的菊花島，旅游資源豐富，交通便利。新近建成的濱海大道是新型觀光公路，葫蘆島市還是遼寧濱海大道西端起點(diǎn)，有著關(guān)外第一市的美譽(yù)，是出關(guān)的必經(jīng)之地。這些現(xiàn)有和潛在優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)最直接的受益者無疑是住宿和餐飲業(yè)，科學(xué)的整合葫蘆島市旅游資源，使葫蘆島市旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化；開發(fā)觀光旅游、休閑度假游、采摘游、農(nóng)家樂、自駕游等專題旅游項(xiàng)目；建立定期培訓(xùn)機(jī)制，提高葫蘆島市旅游業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)；樹立精品意識(shí)，結(jié)合葫蘆島市尤其是景區(qū)周邊住宿餐飲分布情況，開發(fā)多點(diǎn)多線相結(jié)合的精品旅游網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。爭(zhēng)取把旅游業(yè)打造成葫蘆島市經(jīng)濟(jì)的拐點(diǎn)行業(yè)，從而更好的帶動(dòng)住宿和餐飲業(yè)的發(fā)展。發(fā)展復(fù)合型物流業(yè)，加快傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。葫蘆島市物流業(yè)正處于起步階段，全市擬建物流園區(qū)12個(gè)，現(xiàn)已正式運(yùn)營物流園區(qū)一個(gè)，為恒大（建材）物流園區(qū)。其中，總投資1020億元物流園區(qū)3個(gè)。同時(shí)，葫蘆島市有千萬噸吞吐量的港口和綏中這個(gè)運(yùn)力大縣為依托，有高速公路、鐵路、高鐵等連接關(guān)內(nèi)外的物流通道。值得關(guān)注的是，葫蘆島市不但擁有大量的煤炭?jī)?chǔ)備，還擁有大型的批發(fā)市場(chǎng)20個(gè)?？梢?，葫蘆島市物流業(yè)發(fā)展前景廣闊，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化雛形已經(jīng)形成。利用葫蘆島市優(yōu)勢(shì)資源，抓住沿海開發(fā)開放戰(zhàn)略機(jī)遇，全力推進(jìn)葫蘆島市復(fù)合物流業(yè)的快速崛起已成為歷史必然。為此，要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，建立物流信息平臺(tái)，發(fā)展運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息平臺(tái)一體化的復(fù)合型物流業(yè)。把傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸業(yè)融入到物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中，引進(jìn)集團(tuán)模式、連鎖經(jīng)營，盤活貨運(yùn)客運(yùn)信息；通過推動(dòng)企業(yè)兼并重組、資源整合，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸業(yè)規(guī)模化、集團(tuán)化、集約化運(yùn)營。充分利用現(xiàn)有資源，挖掘運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型帶來的潛在資源，大力促進(jìn)衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而增加社會(huì)就業(yè)比率，獲取最大的社會(huì)價(jià)值。全力推進(jìn)柳條溝、綏中、北港、興城四大港區(qū)和十二個(gè)物流園區(qū)的建設(shè)，完善港口和園區(qū)的配套設(shè)施和條件。在建設(shè)發(fā)展港口和物流園區(qū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)的不同特點(diǎn)，培育和構(gòu)筑服務(wù)于周邊的物流中心和配送中心，利用葫蘆島市地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，輻射周邊省、市，把葫蘆島市物流業(yè)建設(shè)成為遼西的物流業(yè)樞紐。帶動(dòng)傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸業(yè)再次騰飛，成功向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。（二）大力促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)之間存在緊密的互動(dòng)發(fā)展關(guān)系，沒有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，就沒有傳統(tǒng)生活性服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，同樣沒有生活性服務(wù)業(yè)的配套發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就難以實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展。一是既要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重要作用的認(rèn)識(shí)。要將其放到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略地位加以重視。又要充分發(fā)揮生活性服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大消費(fèi)、吸納就業(yè)和構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。二是要加快人才引進(jìn)和人才培訓(xùn)體系建設(shè)，建立健全葫蘆島市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。要加大財(cái)政支持力度，建立生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持保障各種人群基本生活消費(fèi)的商業(yè)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于具有優(yōu)勢(shì)的、規(guī)范化發(fā)展的企業(yè)給予政策支持，扶持企業(yè)發(fā)展。三是要加快完善法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，提高生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，培育企業(yè)不可模仿的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要制定餐飲、洗浴、家政等生活性服務(wù)行業(yè)相應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件，實(shí)行生活性服務(wù)業(yè)行業(yè)雙重準(zhǔn)入制度，即企業(yè)和從業(yè)人員都應(yīng)實(shí)行準(zhǔn)入制，持證上崗。多管齊下，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升葫蘆島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。（三）大力發(fā)展高科技和高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。國際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP在1000美元以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于快速變動(dòng)期，正是服務(wù)業(yè)將處于加速發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。發(fā)展中國家普遍進(jìn)入服務(wù)業(yè)比重迅速提升的時(shí)期，葫蘆島市也不例外。在實(shí)現(xiàn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中，知識(shí)密集型、附加值高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將會(huì)成為服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。一是要以高新技術(shù)為主體，全力打造綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，把綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為集旅游、休閑、度假為一體的“海岸中關(guān)村”。從而吸引更多高新企業(yè)和投資商，進(jìn)一步帶動(dòng)、完善葫蘆島市的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；促進(jìn)葫蘆島市研發(fā)服務(wù)業(yè)、設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)、電子政務(wù)與電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)的形成和發(fā)展。二是要建立服務(wù)專業(yè)化、管理法制化的發(fā)展環(huán)境，以吸引重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，著力引進(jìn)高端、高附加值、低能耗、低污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。三是要發(fā)展面向生產(chǎn)制造的信息技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。扶持現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新和培育龍頭企業(yè)。（四）提高政府重視程度和扶持力度，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是要建立上下級(jí)政府之間、政府和企業(yè)之間緊密聯(lián)系的協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制，使政府管理更加務(wù)實(shí)、高效。二是要加大開放力度，制定扶持、鼓勵(lì)政策，建立促進(jìn)體系、打造整體品牌和推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)。建立完善的技能培訓(xùn)體系，根據(jù)葫蘆島市實(shí)際情況，引導(dǎo)培訓(xùn)短缺的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員，比如月嫂、高級(jí)技工等高薪緊缺行業(yè)。使技能培訓(xùn)制度化，提升葫蘆島市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的總體素質(zhì)，使更多的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員專業(yè)化。三是要簡(jiǎn)化工作程序，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造條件，積極推動(dòng)葫蘆島市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第五篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收現(xiàn)狀分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收現(xiàn)狀分析在閱讀了《地稅視角下的湘潭現(xiàn)代服務(wù)業(yè)》一文后，深受啟發(fā)?；仡檯^(qū)局近幾年的發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)確實(shí)功不可沒，特別是對(duì)區(qū)級(jí)收入的影響是至關(guān)重要的。但是，由于各種原因，該行業(yè)在區(qū)局稅收總量的比例并不高。一、稅源結(jié)構(gòu)的差異到10月底止，我局正常管理的納稅戶6380戶，其中：企業(yè)2053戶，個(gè)體4327戶。屬于第三產(chǎn)業(yè)的有5336戶，%。但從稅源情況看，主要還是集中在制造業(yè)，如：湘鋼和湘機(jī)。根據(jù)2010年入庫情況統(tǒng)計(jì)，年稅額在50萬元以上的納稅戶為97戶，%。其中屬于第三產(chǎn)業(yè)的有52戶，今年110月稅收入庫15656萬元，%，其中：房地產(chǎn)企業(yè)21戶，入庫地方各稅10488萬元，占第三產(chǎn)業(yè)稅收入庫的67%。從以上數(shù)據(jù)來看，第三產(chǎn)業(yè)在我局轄區(qū)所占比重較小，對(duì)全局的稅收影響不大。二、行業(yè)發(fā)展不均衡受國家政策的影響，2010年房地產(chǎn)行業(yè)并不景氣，資金嚴(yán)重周轉(zhuǎn)不靈，制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：房產(chǎn)銷售不暢。由于房?jī)r(jià)的居高不下，使有購房需求的消費(fèi)者保持觀望的態(tài)度，導(dǎo)致今年上半年房地產(chǎn)銷售很不理想，與去年同期相比減少2千平米。房產(chǎn)開發(fā)減少。銷售的不理想，直接導(dǎo)致房產(chǎn)開發(fā)商減少開發(fā)的投入，甚至?xí)和ｉ_發(fā)，例如：金桂名城的二期工程。稅源減少，稅款難以入庫。房產(chǎn)開發(fā)和銷售的減少，直接影響該部分稅收減少，同時(shí)，房地產(chǎn)行業(yè)所得稅減少%，%至1%，使得房地產(chǎn)行業(yè)稅負(fù)有所下降。由于國家對(duì)該行業(yè)貸款緊縮，使得企業(yè)資金不足，產(chǎn)生的稅收難以入庫。例如：金僑房地產(chǎn)欠稅達(dá)2千余萬元。三、管理模式的差異我局一直重視對(duì)個(gè)體工商戶的管理，加上社會(huì)的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，我局轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶在數(shù)量上有增長(zhǎng)，在規(guī)模上有擴(kuò)大。到目前止，共登記個(gè)體工商戶4327戶，比2009年底增加1308戶，增長(zhǎng)48%。規(guī)模較大的有煮泉樓酒店、故里居、世紀(jì)陽光、天下水藝等，在規(guī)模上和經(jīng)營上都有所擴(kuò)大。但是，由于人員缺乏，征管力度不夠，出現(xiàn)了一些漏征漏管的情況，導(dǎo)致稅源流失。為了改變這種現(xiàn)狀，我局正積極試點(diǎn)南京個(gè)體征管模式，爭(zhēng)取街道、財(cái)政所的配合，堵塞征管漏洞。四、征收心理的不同我局一直以來把“抓大不放小”作為征管的目標(biāo)，但由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，一些小的稅源并沒有重視。習(xí)慣上，部分稅管員也出現(xiàn)了忽視小稅源的心理，也造成了征管質(zhì)量上的問題。目前，區(qū)局極力抓好個(gè)體稅收的管理，在管理模式、定稅、減免審批等事項(xiàng)上下功夫，進(jìn)一步提高征管質(zhì)量。綜上所述，為進(jìn)一步發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在稅收征管上做到應(yīng)收盡收，我們應(yīng)注意做好一下幾點(diǎn)：一、學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式，提高服務(wù)業(yè)的征管質(zhì)量。南京秦淮分局7個(gè)人管8千個(gè)體戶，能做到管理規(guī)范，征收到位，其主要做法是利用了街道、財(cái)政所的力量，利用了電腦規(guī)范管理。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)做法，改變單一靠自己努力的辦法，協(xié)同各方面，形成征管合力，提高征管的質(zhì)量。二、端正稅管員征管態(tài)度，抓好服務(wù)業(yè)的征收管理。不要因?yàn)槎愵~小而放棄管理，其后果只會(huì)是“不好管的管不了，好管的管沒了”，每個(gè)稅管員必須以公正的態(tài)度，正確的執(zhí)法手段，把行業(yè)的管理管好，形成好的納稅氛圍。