【正文】 發(fā)展的實(shí)際需要供給土地?？键c(diǎn)6 :城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營 (1)服務(wù)的公共性與社會性。一方面由于許多基礎(chǔ)設(shè)施的自然壟斷的特性,另一方面出 于社會公平、社會穩(wěn)定及社會倫理的原因,對于一些有可能收費(fèi)、實(shí)行商品化管理的服務(wù)和供 應(yīng),也必須由政府來無償供應(yīng)或低價供應(yīng),如自來水、社區(qū)綠地等。所以城市基礎(chǔ)設(shè)施既具有 公共性,又具有社會性的特征。(2)效益的內(nèi)部性與外部性。由于基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的公共性,就帶來了效益的外部性或間 接性。城市基礎(chǔ)設(shè)施大多為公用事業(yè),所提供的產(chǎn)品與服務(wù)中有一部分為福利品或公共物品, 必須堅持不以盈利為主要目的,即不能以經(jīng)濟(jì)效益為唯一的準(zhǔn)則,有的要明確以社會效益和環(huán) 境效益為重,對其評價,社會效益是首位的。(3)需求的周期性與供給的連續(xù)性。(1)城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營中的問題。①經(jīng)營效益不佳。②維修不足。③資金匱乏。④不適應(yīng)用戶需求。(2)城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營的改革。根據(jù)國際上的經(jīng)驗(yàn),元論是國營還是私營企業(yè),成功的基 礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的提供者都首先是【 】并至少具有三個基本特點(diǎn):① 對提供的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)有明確、連貫的目的性。②擁有經(jīng)營自主權(quán),企業(yè)的管理者和生產(chǎn)者都 對經(jīng)營承扣一定程度的責(zé)任。③享有財務(wù)上的獨(dú)立性。試題(單選題)(B)決定了它應(yīng)該由政府來提供。 考點(diǎn)7 :城市公共財政 財政的職能在計劃經(jīng)濟(jì)體制下曾被歸納為分配、調(diào)節(jié)、監(jiān)督三大職能,但隨著市場取向的 經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,政府職能也有了相應(yīng)的轉(zhuǎn)換。通常意義下,市場經(jīng)濟(jì)下的公共財政具有 三大職能,【 增長】。(1)資源配置職能。當(dāng)出現(xiàn)市場配置資源低效或失敗時,公共財政的職能之一,就是通過 預(yù)算、稅收、財政投資等政策手段進(jìn)行調(diào)節(jié),以優(yōu)化資源配置。(2)收入分配職能。市場經(jīng)濟(jì)按照效率優(yōu)先的原則組織產(chǎn)品分配,微觀上是合理和必要 的,但在宏觀上不一定公平。公共財政的職能之一就是運(yùn)用“轉(zhuǎn)移支付”等手段“,校正”原有分 配格局,【 】的實(shí)現(xiàn)。(3)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長職能。保持社會總供求的大體均衡,是國家財政宏觀調(diào)控的重要任 務(wù)之一。當(dāng)出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)波動時,財政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長職能表現(xiàn)在一方面可以借助于稅收 的自動穩(wěn)定器功能來消除或減輕經(jīng)濟(jì)波動。另一方面,通過有意識地運(yùn)用財政手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。(1)城市財政收人。城市財政收入的主要來源有【 】(2)城市財政支出主要有【 】?？键c(diǎn)8:經(jīng)濟(jì)增長與增長方式的轉(zhuǎn)變 (1)經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)增長指的是【 國家或一個城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)】它可以用國民生產(chǎn)總值GNP或國民收入的變動來衡 量。如果一個國家或城市生產(chǎn)的商品和服務(wù)增加了,無論通過何種方式,都可以把這一提高看 作“經(jīng)濟(jì)增長”。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展,除了收入的提高外,還應(yīng)含有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本變化。其中兩個最重要的結(jié)構(gòu)性變化是:在國民生產(chǎn)總值中,隨著農(nóng)業(yè)比重的下降,工業(yè)比重上升。城市人口占 總?cè)丝诒戎氐纳仙?。此?進(jìn)入發(fā)展階段的城市和國家,通常要經(jīng)歷人口加速增長然后減速的 過程。國際上對于一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的劃分通常是通過【 】來評價經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展程 度,其中主要的理論有如下五種。(1)霍夫曼定理。德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍夫曼在其《工業(yè)化的階段和類型》一書中指出,衡量經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)“不是產(chǎn)值的絕對水平,也不是人均的產(chǎn)值,也不是資本存量的增長,而是【 】”,它可以用“霍夫曼系數(shù)”H來表示(式中“資本品”指生產(chǎn)中, 作為資本技人的那部分產(chǎn)品)H=消費(fèi)品工業(yè)的凈產(chǎn)值/資本品工業(yè)的凈產(chǎn)值當(dāng)4(2)工業(yè)發(fā)展階段論。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織劃分工業(yè)發(fā)展階段的標(biāo)準(zhǔn),是【 】。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段,該比重小于20%。在工業(yè)初興階段,該比重為20 %40 %。%。(3)產(chǎn)業(yè)成長階段論。該理論根據(jù)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比例和人均國 民生產(chǎn)總值的高低,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段劃分為【、工業(yè)化、前 工業(yè)化、工業(yè)化、工業(yè)化前期、工業(yè)化后期】三 大時期。其中工業(yè)化時期又分為前、中、后三個時段。(4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)論。該理論根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的特點(diǎn),將經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分為如下五個 時期。①傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)階段:以農(nóng)業(yè)為主體。、②二元結(jié)構(gòu)時期:手工操作的農(nóng)業(yè)技術(shù)和比較先進(jìn)的半機(jī)械化、機(jī)械化、自動化的工業(yè)技 術(shù)并存。③復(fù)合結(jié)構(gòu)階段:工業(yè)技術(shù)裝備普遍擴(kuò)散到各個產(chǎn)業(yè)。④先進(jìn)技術(shù)主導(dǎo)結(jié)構(gòu)階段:以當(dāng)代高技術(shù)為特征。⑤高度化結(jié)構(gòu)階段:以【 】為標(biāo)志。(5)羅斯托的“起飛論”。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托在他1960年出版的《經(jīng)濟(jì)成長的階段》一書中提出,經(jīng)濟(jì)成長的基礎(chǔ)是布登布洛克式的動力一一人類經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)動機(jī)和欲望所造成。他把經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為六個階段,即傳統(tǒng)社會階段、為起飛創(chuàng)造前提條件階段、起飛階段、向成熟推 進(jìn)階段、高額群眾消費(fèi)階段、追求生活質(zhì)量階段。(1)經(jīng)濟(jì)增長的原理。城市經(jīng)濟(jì)的增長和國民經(jīng)濟(jì)一樣,表現(xiàn)為【、價格、人口、生產(chǎn)量、消費(fèi)量OD實(shí)物、人口、收入】的增長三個 方面,其過程就是經(jīng)濟(jì)要素在地區(qū)之間、部門之間、乃至經(jīng)濟(jì)單位之間流動與累積的過程,其變 化也都反映為投資與收入的相對變化。①需求指向理論。需求指向理論是指【 經(jīng)濟(jì)增長取決于城市內(nèi)部的供給情況OD城市經(jīng)濟(jì)增長取決于城市外部的供給情況】。這 種需求促 使城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門(也稱輸出產(chǎn)業(yè)部門)的建立和發(fā)展,從而帶動非基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門也稱地方產(chǎn)業(yè)部門)也得到相應(yīng)的發(fā)展。投資需求和消費(fèi)需求都屬于有效需求,它們的擴(kuò)大 會帶來經(jīng)濟(jì)的增長ρ“投資乘數(shù)”原理屬于【 】。②供給基礎(chǔ)理論。供給基礎(chǔ)理論認(rèn)為,城市經(jīng)濟(jì)增長取決于城市的要素供給情況。如果 供給基礎(chǔ)好,就可以將資金、勞動力和技術(shù)等生產(chǎn)要素吸引到城市來,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。繆爾德爾提出的“循環(huán)累積因果原則”是這一理論的代表。(2)經(jīng)濟(jì)增長的方式。經(jīng)濟(jì)增長可通過兩種方式來實(shí)現(xiàn),【 式OD各種要素投入的增加和集約經(jīng)營兩種方式。(3)經(jīng)濟(jì)增長的路徑。由于各個國家、地區(qū)資源狀況和所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不間,因此, 它們經(jīng)濟(jì)增長的路徑也不盡相同。美國哈佛大學(xué)商學(xué)院著名學(xué)者邁克爾波特從要素競爭和 增長推動力的歷史演變角度,將經(jīng)濟(jì)增長劃分為四個不同的階段:第一階段為“要素推動的發(fā) 展階段”。第二階段為“投資推動的發(fā)展階段”。第三階段為“創(chuàng)新推動階段”。第四階段為“財富 推動階段”。(4)經(jīng)濟(jì)增長方式的內(nèi)在影響因素。經(jīng)濟(jì)增長方式的內(nèi)在影響因素主要表現(xiàn)在以下幾個 方面。①資源的開發(fā)利用:資源的開發(fā)利用始終是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的基本源泉?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論 將資源分為有形資源和 無形資源兩種形式。有形資源主要包括【 】、資本等要素資源。無形資源是指在經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行過程中發(fā)揮著作用的、非物質(zhì)形態(tài)的、依附于有形資源或以獨(dú)立存在方式表現(xiàn)的各種生產(chǎn) 要素,如技術(shù)工藝、人力資本和企業(yè)的無形資產(chǎn)等。②經(jīng)濟(jì)開放度。③經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平。⑤經(jīng)濟(jì)體制。考點(diǎn)9 :城市與區(qū)域發(fā)展的趨勢 美國區(qū)域科學(xué)家弗里德曼對區(qū)域結(jié)構(gòu)變化和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程作了經(jīng)典的理論概括。他 指出,在傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)變中,區(qū)域結(jié)構(gòu)先后經(jīng)歷【、起飛、穩(wěn)定O 、起飛、起飛、起飛、降落】三個階段。(1)起飛準(zhǔn)備階段。(2)起飛階段。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式劇烈變動的階段,中心區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,對資源需求大幅度擴(kuò)張,地區(qū)之間的相互交流、相互作用不斷加強(qiáng),許多外圍地 區(qū)逐漸得到開發(fā),它們不僅成為老中心區(qū)的原料基地或產(chǎn)品輸入輸出的窗口,而且逐漸成為其 周圍地區(qū)的次級中心。因此,【、資本、原料、市場由外圍向中心區(qū)轉(zhuǎn)移,但外圍區(qū)相對停滯不前,地區(qū)間的差距擴(kuò)大,并可能破壞傳統(tǒng)的社會和政治穩(wěn)定性 ,單核的中心一一一外圍結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹?中 。(3)成熟階段。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入持續(xù)增長階段,不同中心區(qū)之間的外圍區(qū)逐漸被 納入中心區(qū)的物質(zhì)、能量和信息的循環(huán)之中,全國范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)被融入一個統(tǒng)一而又相互依賴 的體系之中,國民經(jīng)濟(jì)的空間上的一體化的實(shí)現(xiàn)處于【 】。(1)生產(chǎn)要素市場一體化。生產(chǎn)要素市場一體化的具體表現(xiàn)是城市與區(qū)域內(nèi)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的自由流動。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,資源、資金、勞動力、技術(shù)手段等生產(chǎn)要素 總是具有向能取得最大效益的區(qū)位流動的趨勢。這是由于各地區(qū)間比較利益的客觀存在,從 而形成地區(qū)間生產(chǎn)要素的流動性。(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。城市與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化的基本目標(biāo)是形成一個優(yōu)勢互補(bǔ)、合 理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局體系,這個體系涉及中心城市和其經(jīng)濟(jì)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的橫向分工和 縱向分工,這種分工在現(xiàn)階段很大程度上體現(xiàn)為城鄉(xiāng)間的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作關(guān)系。(3)城鄉(xiāng)空間發(fā)展一體化?！?】是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的空間依托和表現(xiàn)形 式,是區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)高效、有序發(fā)展的必然要求。(4)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化?，F(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施包括了交通運(yùn)輸、通信、能源供應(yīng)等多項內(nèi) 容,它們是城市經(jīng)濟(jì)賴以生存和高效率運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件。(5)環(huán)境資源開發(fā)和保護(hù)一體化。大氣、水源、土壤以及岸線、灘涂、自然風(fēng)景區(qū)等都是寶 貴的環(huán)境資源,這些資源都具有稀缺性的特點(diǎn),對它們的開發(fā)會產(chǎn)生外部效果。第六章城市地理學(xué)重點(diǎn)提示(1)了解城市地理學(xué)與城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系(2)了解城市地理學(xué)的基本研究內(nèi)容(1)了解地理條件與城市分布的關(guān)系(2)熟悉影響城市形成與發(fā)展的基本地理條件(3)熟悉城市發(fā)展條件的地理學(xué)評價方法(1)熟悉城鎮(zhèn)化的基本理論(2)了解世界城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(3)了解中國城鎮(zhèn)化的特征與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略(4)了解城鎮(zhèn)化水平的預(yù)測方法(1)熟悉城鎮(zhèn)地域的主要類型(2)了解城鎮(zhèn)地域的城鄉(xiāng)空間關(guān)系及演化規(guī)律(3)了解我國城市密集區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢(1)熟悉城鎮(zhèn)體系的基本概念(2)熟悉城鎮(zhèn)體系的分工與協(xié)作關(guān)系(3)熟悉城鎮(zhèn)體系空間聯(lián)系的基本理論(4)熟悉城鎮(zhèn)體系的城市規(guī)模分布規(guī)律(1)了解城市地理學(xué)的調(diào)查與分析方法(2)熟悉城市地理學(xué)分析方法在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用考點(diǎn)1 :城市地理學(xué)的概念和研究內(nèi)容城市地理學(xué)是研究城市形成發(fā)展和【 】演化規(guī)律的學(xué)科。作為人文地理學(xué)的一門分支學(xué)科,其研究的核心問題為城 市的空間組織演化,重點(diǎn)從【、】 兩個層次研究區(qū)域城市系統(tǒng)的空間組織演化和城市內(nèi)部組成部分的空間組織演化,它們構(gòu)成 了城市地理學(xué)的兩個重點(diǎn)研究方向。圍繞這兩個重點(diǎn)研究方向,城市地理學(xué)涉及的內(nèi)容十分廣泛,具體包括:①城市的形成和發(fā)展條件研究。②區(qū)域的城市空間組織研究。③城市內(nèi)部空 間組織研究。④城市問題和對策研究?？键c(diǎn)2:城市規(guī)模分布城市規(guī)模分布主要探討區(qū)域城市在城市規(guī)模和城市等級(有時也稱位序)之間的關(guān)系。主 要的規(guī)模分布理論有城市首位律、城市金字塔和位序一規(guī)模法則。(Law of the Primate City)【】是馬克 杰斐遜CM.] efferson)早在1939年對國家城市規(guī)模分布規(guī)律的二種概括,指【 】的規(guī)律性現(xiàn)象。這類最大城市往往是國家和區(qū)域的經(jīng) 濟(jì)、政治和文化中心,還體現(xiàn)了整個國家和民族的智能和情感,在國家中發(fā)揮著異常突出的 影響。衡量一個國家的城市是否為首位分布,出現(xiàn)了首位度的概念。首位度指【 之和的比值】首位度大的城市規(guī)模分布,就叫首位分布。為了改進(jìn)首位度兩城市指數(shù)的簡單化,后來又出現(xiàn)4城市指數(shù)和11城市指數(shù)。與首位度 相同,它們都抓住第一大城市與其他的比例關(guān)系,都是判斷衡量首位分布的指標(biāo),因此有些作 者把它們統(tǒng)稱為首位度指數(shù)。4城市指數(shù)和11城市指數(shù)定義如下: 4城市指數(shù)【0 = 2 P1/（P2+ P3+P4)0 = 3P1/(P2 + P3+P4)OCS= 4P1/(P2+P3+P4)=P1/(P2+P3+P4)】11城市指數(shù)【= P1/(PZ十P3+……十P 11)0 = 2 P1 /(P 2 + P 3十……+ Pll)=P/(P1+P2+P3+……+Pll)=2P1/(P1+P2 + P3十……十Pll)】 Pl39。P2……39。Pll為城市按規(guī)模從大到小排序后,某位序城市的人口規(guī)模。按照位序一規(guī) 模法則,所謂正常的4城市指數(shù)和11城市指數(shù)都應(yīng)該是1,而兩城市指數(shù)應(yīng)該是20城市金字塔從城市規(guī)模等級(即按規(guī)模劃分的等級)和各等級數(shù)量城市之間的關(guān)系來考察 城市規(guī)模分布,即城市規(guī)模越大的等級,城市的數(shù)量越少,而規(guī)模越小的城市等級,城市數(shù)量越 多。把這種普遍存在的規(guī)律性現(xiàn)象,用城市數(shù)量隨著規(guī)模等級而變動的關(guān)系圖表示出來,形成 城市等級規(guī)模金字塔。(RankSize Rule)【】從【 級】的關(guān)系來考察一個城市體系的規(guī)模分布。考點(diǎn)3 :中心地理論 衡量中心地等級的指標(biāo)稱【】, 即中心地所起的中心地職能作用的大小。在無競爭的情況下,中心地的市場區(qū)為圓形,且各個同級中心地的市場區(qū)之間留有很多 “空白”。隨著競爭導(dǎo)致區(qū)內(nèi)中心地的增多,直至各中心地的補(bǔ)充區(qū)彼此相切,但是這種格局依 然留有“空白”,不是最佳,勢必導(dǎo)致中心地繼續(xù)增加,為消除“空白”,補(bǔ)充區(qū)必須重疊。因此, 只有將重疊部分一分為二,從而產(chǎn)生了多邊形市場區(qū)?？死锼固├崭鶕?jù)推算,認(rèn)為這種多邊形 應(yīng)是正六邊形,而且只有當(dāng)市場區(qū)為【, 邊形,因?yàn)槟芨采w全部C正六邊形,因 為中心地是均勻分布的】,經(jīng)濟(jì)上最合理。在中心地單一等級的情況下,上述六邊形市場區(qū)的組織即可解決滿區(qū)域供應(yīng)和距離最短 的要求。但實(shí)際上中心地具有許多等級,由此產(chǎn)生了不同等級中心地的組織問題?？死锼固├照J(rèn)為,不同等級的中心地按一定的數(shù)量關(guān)系和功能控制關(guān)系構(gòu)成一個等級數(shù) 量體系,在空間分布上具有特定的構(gòu)型。按照不同的原則,次級中心地有不同的組織方法,克 里斯泰勒提出了三類最基本的等級體系。(1)市場原則。市場原則要求以最少的中心地滿足覆蓋區(qū)域的要求。(2)交通原則。交通原則要求以最少的交通線路聯(lián)系盡可能多的高等級中心,即將聯(lián)系 相鄰高等級中心的線路同時也能夠通過次級中心地而非再次級中心地。(3)行政原則。市場原則和交通原則下,每個次級中心地都位于高級中心地市場區(qū)的邊 界上,不利于行政管理,而行政原則要求便于行政管理?？死锼固├照J(rèn)為,這三種原則對城市等級和體系的形成起了綜合作用?？键c(diǎn)4:城市化的類型依據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn),城市化可以劃分為不同的類型,除有形城市化和無形城市化、城市 化II和城市化II之外,還有以下不同的劃分方法和相應(yīng)類型。以大城市為中心來考察城市化現(xiàn)象,存在著