【正文】 里廣發(fā)“文明祭祀防山火”倡議書。各村利用村村通廣播每天宣傳森林防火規(guī)定、禁火令、山火避險(xiǎn)常識、典型案例等。(三)設(shè)置警示牌。橫幅、標(biāo)語在圩街、村莊、林區(qū)道路、進(jìn)山路口、火災(zāi)易發(fā)生區(qū)域設(shè)置警示牌、橫幅、標(biāo)語。三、嚴(yán)管火源，堅(jiān)決消除隱患(一)取締無證經(jīng)營點(diǎn)：組織市場監(jiān)督所、安監(jiān)辦、派出所等部門清理、取締無證經(jīng)營煙花爆竹等易燃易爆銷售店(點(diǎn))。(二)排查火災(zāi)隱患：組織圩鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位、村（居）委會排查森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)〔點(diǎn))，建立臺帳，落實(shí)責(zé)任單位，明確責(zé)任人落實(shí)整改措施。(三)設(shè)卡布點(diǎn)檢查：各村（居）委會干部、護(hù)林員在進(jìn)山路口設(shè)置臨時(shí)森林防火檢查站，禁止易燃易爆物品、火種進(jìn)山。(四)現(xiàn)場執(zhí)法處罰：加大執(zhí)法力度，組織派出所干警、各村（居）委會干部進(jìn)山開展巡查行動，依法查處野外違規(guī)用火行為，嚴(yán)厲懲處森林火災(zāi)肇事者。(五)嚴(yán)管野外火源：組織駐村干部、村干部、黨員、村民小組長、護(hù)林員或臨時(shí)聘請人員，劃定責(zé)任區(qū)，網(wǎng)格化管理，深入到山頭地塊巡查，必要時(shí)采取“人盯人”方法，確保火源管控與火情巡查工作落實(shí)到每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)山頭、每處林地。(六)公開曝光典型：組織新聞媒體對各種阻礙執(zhí)法檢查、違反禁火令的39。行為，以及森林火災(zāi)案件等，在電視、廣播、報(bào)刊開曝光。(七)加強(qiáng)墓地監(jiān)管：組織村(居)委會對屬地墳?zāi)乖靸缘怯?，簽訂掃墓防火安全承諾書。對墳?zāi)辜袇^(qū)域開設(shè)防火隔離帶或采取其他安全防范措施，嚴(yán)防引發(fā)重大森林火災(zāi)。(八)制定村規(guī)民約：村(居)委會與村民商訂森林防火村規(guī)民約，建立“村民管理、自我約束、互相監(jiān)督”長效機(jī)制。四、督導(dǎo)檢查，確保有效落實(shí)組織督查組深入到一線開展森林防滅火工作專項(xiàng)督查，對各村（居）委會、各圩鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位貫徹落實(shí)工作部署不得力，森林防滅火工作不作為，弄虛作假、瞞報(bào)火情等失職、瀆職行為，實(shí)施問責(zé)；對森林火災(zāi)多發(fā)，或造成重大損失與影響，或發(fā)生重大以上森林火災(zāi)，或撲救山火指揮不當(dāng)造成人員傷亡的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、做足準(zhǔn)備，高效處置火情(一)完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案：制定鎮(zhèn)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和村級森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案。(二)做好充分準(zhǔn)備：做好鎮(zhèn)、村級撲火力量調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。(三)隊(duì)伍靠前駐防：半專業(yè)撲火隊(duì)伍靠前駐防，嚴(yán)陣以待，一旦接到山火報(bào)告，快速出擊，重兵撲救，做到“打早、打小、打了”。半專業(yè)撲火隊(duì)可分組駐防到交通便利的重點(diǎn)村，確保能夠以最快時(shí)間到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場；村(居)群眾撲火隊(duì)(必須經(jīng)撲火培訓(xùn)合格)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際安排，確保能夠以最快速度撲滅初發(fā)火。(四)嚴(yán)厲查處火災(zāi)案件：接到火情報(bào)告，要立即通報(bào)森林公安或公安派出所。接警的公安機(jī)關(guān)立即組織警力趕到現(xiàn)場偵查，從快從嚴(yán)偵破森林火災(zāi)案件，堅(jiān)決打擊肇事者，形成震懾效果。六、強(qiáng)化值守，有序處置(一)加強(qiáng)值班調(diào)度。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度清明節(jié)假期，實(shí)行“雙值班帶班”制度，各村（居）委會安排人員在崗值班。(二)有序處置火情。一旦發(fā)生火情，村(居)委在組織處置的同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)(街)；鎮(zhèn)(街)接到火情報(bào)告，立即組織鎮(zhèn)(街)撲火隊(duì)伍前往火場處置，并報(bào)告市防火辦、市應(yīng)急管理局。(三)強(qiáng)化撲火組織指揮。森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，村(居)委會主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到火災(zāi)現(xiàn)場，并及時(shí)報(bào)告，視情況積極組織撲救；接到報(bào)告，鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場組織撲救。(四)規(guī)范火情報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度和歸口管理制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)送火情信息，不得遲報(bào)、瞞報(bào)。4月4日至8日，實(shí)行森林火情零報(bào)告制度，各村（居）委會每天15時(shí)前要向鎮(zhèn)森林防火指揮部值班室報(bào)告情況。預(yù)防山火處置應(yīng)急預(yù)案2為了深入貫徹執(zhí)行預(yù)防為主，積極消滅的方針，切實(shí)做好森林防火宣傳教育工作，積極營造全社會關(guān)注、參與、支持森林防火工作的良好氛圍，提高家長和幼兒的森林防火意識，特制定本宣傳教育活動方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的方針，營造森林防火、人人有責(zé)的`濃厚氛圍，進(jìn)一步提高全民防火意識，改進(jìn)方法，創(chuàng)新載體，不斷推進(jìn)全市森林防火宣傳教育工作再上新臺階，再創(chuàng)新局面。二、宣傳重點(diǎn)（一）廣泛宣傳、貫徹《森林防火條例》、《吉林省人民政府20xx年森林防火命令》等有關(guān)法律、法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)全體師生生態(tài)文明意識和依法用火、治火意識；（二）利用櫥窗、板報(bào)、網(wǎng)站等平臺向家長宣傳森林防火知識，教育全體師生和家長了解森林火災(zāi)的危害性及林區(qū)安全生產(chǎn)生活用火和防、撲火常識，提高全社會森林防火意識。（三）組織教職工開展森林防火知識測試。三、宣傳重點(diǎn)時(shí)段（一）春、秋兩季新學(xué)期開學(xué)初重點(diǎn)對家長和教職工進(jìn)行宣傳教育活動。（二）節(jié)假日特別是清明等是重點(diǎn)宣傳教育階段。四、宣傳具體安排3月20日至5月10日與9月20日至10月20日期間開展幼兒園森林防火宣傳月活動。預(yù)防山火處置應(yīng)急預(yù)案3為切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)20xx年清明、五一期間的森林防火工作，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建綠色和諧社會，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。一、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹上級森林防火工作的`要求，進(jìn)一步落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以宣傳為先導(dǎo)，以深化落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，實(shí)行一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把森林防火責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到山頭地塊，不留死角。建立起領(lǐng)導(dǎo)重視，政府負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與，全社會積極支持的森林防火工作新機(jī)制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。二、工作步驟和任務(wù)根據(jù)清明、五一期間森林防火工作的特點(diǎn)，全鄉(xiāng)上下狠抓落實(shí)，齊抓共管，全面開展森林防火工作（時(shí)間為4月1日至4月7日5月1日至5月5日）。主要工作步驟和任務(wù)：各村負(fù)責(zé)把發(fā)放的《森林防火令》張貼到每個(gè)村組及人員集中的場所。3月30日前各村必須召開村支委、村民代表會議，并將《森林防火令》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)，并要求宣傳下發(fā)到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)落實(shí)責(zé)任人做好清明、五一期間重點(diǎn)路口出入人員防火碼的掃碼登記工作，嚴(yán)格禁止上墳用火現(xiàn)象發(fā)生。各村以組為單位進(jìn)行調(diào)查摸排，劃分清明、五一期間森林防火責(zé)任地段，落實(shí)人員實(shí)行包干，明確責(zé)任，4月1至7日5月1日至5月5日，各村落實(shí)巡查人員，加強(qiáng)巡邏檢查，制止一切野外違章用火。各村落實(shí)駐村干部管村，村干部管山制度。鄉(xiāng)中心學(xué)校組織好全鄉(xiāng)中小學(xué)全面開展森林防火宣傳教育活動，充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祀。全鄉(xiāng)各職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作，維護(hù)正常森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后，要及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查，從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。各村利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語（如：清明上墳?zāi)獰?，栽花種樹祭先人、祭祀鮮花多文明，杜絕山火保森林）等形式搞好森林防火宣傳工作。三、工作要求（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把防火工作落實(shí)到人。各村防火工作由各村書記負(fù)總責(zé)，要落實(shí)防火地段；在本村山林地段要落實(shí)巡查人員，要有村干部帶隊(duì)。（二）各村要加強(qiáng)值班，實(shí)行24小時(shí)值班制度，接到森林火情報(bào)告的要在第一時(shí)間向鄉(xiāng)森林防火指揮部（電話）報(bào)告，確保信息暢通。四、獎(jiǎng)懲措施鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi)，要查清責(zé)任，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。護(hù)林防火巡查員，要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)巡邏檢查，管死各類野外違章用火。預(yù)防山火處置應(yīng)急預(yù)案4清明節(jié)將至，我鎮(zhèn)已進(jìn)入春季森林防火關(guān)鍵時(shí)期，特別是近期大風(fēng)天氣持續(xù)增多，森林火險(xiǎn)等級迅速上升，森林防火形勢十分嚴(yán)峻。山東省政府、青島市政府、黃島區(qū)政府先后下發(fā)《關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)打好春季森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)活動方案》、《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》、《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動的通知》《關(guān)于嚴(yán)禁在森林高火險(xiǎn)區(qū)野外用火的通告》，均已印發(fā)至各管區(qū)、各村，相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對清明節(jié)期間的森林防火工作制定如下方案。一、明確行為界定和法律依據(jù)，依法打擊違法違規(guī)野外用火行為根據(jù)青島市政府的規(guī)定：每年12月1日至5月10日，為青島市的森林高火險(xiǎn)期。全市所有一、二級森林火險(xiǎn)區(qū)及其周邊500米范圍內(nèi)（大村鎮(zhèn)所有山林均是一級森林火險(xiǎn)區(qū)），為森林高火險(xiǎn)區(qū)。森林高火險(xiǎn)區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，所有一級森林火險(xiǎn)區(qū)的山林、森林公園、風(fēng)景旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的林地實(shí)行封閉管理，未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得進(jìn)入。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入的人員，必須服從森林防火管理，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入。以下行為均是違法違規(guī)野外用火行為：一是各種故意縱火燒毀森林的行為；二是在林內(nèi)以及林緣地帶吸煙、上墳燒紙、放鞭炮禮炮、燒香、燃放懸掛孔明燈、野炊等違規(guī)用火行為；三是未經(jīng)批準(zhǔn)燒荒、燒田埂、燒垃圾等違規(guī)用火行為?！缎谭ā?、《治安處罰法》、《森林防火條例》均有明確的法律依據(jù)。各村要將相關(guān)文件在顯著位置張貼并宣傳。二、把握重點(diǎn)嚴(yán)密防控，堅(jiān)決管住火源，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任把握好重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)人員三個(gè)重點(diǎn)。重點(diǎn)林區(qū)為全鎮(zhèn)所有一級火險(xiǎn)區(qū)，各村要實(shí)行全天24小時(shí)不間斷監(jiān)控；重點(diǎn)時(shí)段是所有三級以上（風(fēng)力2—3級，氣溫0—15度）森林火險(xiǎn)等級天氣時(shí)段，特別是清明、五一前后等野外用火和游人進(jìn)山的高峰時(shí)段，要重兵布防，嚴(yán)防死守，耐心細(xì)致做好解釋工作，認(rèn)真盤查詢問并收繳火種；重點(diǎn)人員是自控能力差的青少年和防范意識差的老年人，癡、呆、傻精神病人、流浪人員等，要加強(qiáng)教育，嚴(yán)加防范。各管區(qū)指導(dǎo)協(xié)調(diào)好轄區(qū)村森林防火工作，包村干部督促檢查好所包村的工作落實(shí)情況。各村兩委干部必須及時(shí)到崗到位，并積極組織黨員、村民代表、小組長、村民等加強(qiáng)值守。各村要成立專門巡查隊(duì)伍，對重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群的監(jiān)控管控情況進(jìn)行實(shí)時(shí)錄像照相檢查，對所有違法違規(guī)用火行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。對平日零散上墳者要登記造冊，并安排專人看護(hù)陪同。各村要按照屬地管理原則，落實(shí)主體責(zé)任，村主要負(fù)責(zé)人是森林防火第一責(zé)任人，要全面落實(shí)森林防火責(zé)任制。要將火源管理作為防火工作的核心內(nèi)容，采取有效措施，動員全社會力量，堅(jiān)決管住火源，嚴(yán)禁火種進(jìn)山，對重點(diǎn)區(qū)域要設(shè)置警戒帶，實(shí)行封山管理。各村要在林區(qū)路口、重點(diǎn)部位安排人員，24小時(shí)嚴(yán)防死守，堅(jiān)決堵住入山火源。對重點(diǎn)防范的區(qū)域要組織人員巡山護(hù)林，看牢山頭、墳地，嚴(yán)密防范違規(guī)用火，禁止任何單位或個(gè)人在林區(qū)野外違規(guī)用火、在林緣農(nóng)田農(nóng)事用火。要加強(qiáng)對中小學(xué)生和兒童森林防火安全教育，對智障人員要逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)人，對流浪人員進(jìn)行看管，嚴(yán)防無行為能力人失火。對易發(fā)生火災(zāi)的重點(diǎn)林區(qū)封山管理，勸阻游客進(jìn)山。堅(jiān)決制止在林緣500米范圍內(nèi)燒地堰，在林內(nèi)吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、野炊燒烤等違法行為，全面落實(shí)上墳祭奠物品集中焚燒制度。三、鞏固林區(qū)散墳搬遷成果，充分發(fā)揮林區(qū)防火圍墻的作用（一）平除已遷墳頭。對已遷出墳?zāi)挂匠龎烆^，對墳場進(jìn)行整理。防止出現(xiàn)到原墳?zāi)惯w出地燃燒紙錢、焚香點(diǎn)燭、燃放鞭炮等可能引發(fā)森林火災(zāi)的行為。（二）再次組織排查。要對林區(qū)內(nèi)零散墳頭再次進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地排查，要做到應(yīng)查盡查，應(yīng)遷盡遷，堅(jiān)決不留死角。對確因特殊原因暫時(shí)不能遷出的散墳，要認(rèn)真登記備案，與墓主簽訂不違規(guī)用火的協(xié)議，講明森林防火的要求、確保不出現(xiàn)燃燒紙錢、燒香點(diǎn)燭、燃放鞭炮等可能引發(fā)森林火災(zāi)的行為。同時(shí)，建立重點(diǎn)林區(qū)未遷出散墳的包保責(zé)任制。對因工作不細(xì)、不實(shí)造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）加強(qiáng)設(shè)施保護(hù)。林區(qū)墳?zāi)狗阑饑鷫樯址阑鸹A(chǔ)設(shè)施，各鎮(zhèn)街要按照網(wǎng)格化管理要求，落實(shí)防火墻管護(hù)責(zé)任。各級護(hù)林員要加大看護(hù)力度，防止人為隨意破壞。（四）統(tǒng)一外觀標(biāo)識。各鎮(zhèn)街可將森林防火墻作為森林防火固定宣傳陣地。統(tǒng)一外觀標(biāo)識、尺寸，噴涂森林防火宣傳口號，統(tǒng)一標(biāo)識森防設(shè)施，注意保護(hù)字樣，使森林防火宣傳覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。（五）建立長效機(jī)制。林區(qū)墳?zāi)拱徇w工作完成后，要著力建立健全長效治理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和《山東省殯葬管理規(guī)定》，所有新葬墳?zāi)挂宦稍诩袎瀳霭苍?。各?zhèn)街要建立界線標(biāo)識和通告牌，禁止在規(guī)定范圍以外亂葬濫埋，防止反彈。四、時(shí)刻高度戒備，做好撲火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，各村要高度戒備，時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。鎮(zhèn)村兩級森防隊(duì)員要加強(qiáng)值守、加大巡查密度，重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)實(shí)行24小時(shí)值班巡查。一旦發(fā)生火情，立即出動撲救。做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置，確保打早、打小、打了，把損失降到最低，要牢固樹立撲火安全意識。發(fā)生火災(zāi)后，各村主要責(zé)任人要第一時(shí)間要趕到火場一線，組織人員撲救，嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼人員上山撲火，堅(jiān)決杜絕人員重傷和死亡事故發(fā)生。要全面推行火場清守責(zé)任制，做到余火有人清、火區(qū)有人守，堅(jiān)決避免復(fù)燃火發(fā)生，確保首次撲救成功。五、認(rèn)真逐項(xiàng)落實(shí)預(yù)案，加強(qiáng)火情監(jiān)測和調(diào)度值班。鎮(zhèn)政府按照處置重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的要求，加強(qiáng)節(jié)日期間防火值班調(diào)度工作，做到24小時(shí)都有領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員、值班車輛在崗在位，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，不再發(fā)生脫崗、漏崗現(xiàn)象。鎮(zhèn)森防中隊(duì)要全面掌握本地區(qū)火險(xiǎn)等級、火情動態(tài)、撲救隊(duì)伍和物資儲備等狀況，森防隊(duì)員隨時(shí)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，對延誤撲火時(shí)機(jī)的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各村要提前安排，按照網(wǎng)格化要求落實(shí)預(yù)案、人員、物資，責(zé)任具體到每個(gè)人、每片山頭林區(qū)，查找火災(zāi)隱患，立即徹底整改。六、切實(shí)搞好森林防火宣傳，營造濃厚的防火氛圍。各村要廣泛宣傳動員，營造全民參與森林防火的氛圍。通過喇叭廣播、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語通告、設(shè)置警示牌、印發(fā)宣傳冊、發(fā)送手機(jī)短信等多種形式，深入田間地頭、農(nóng)戶，廣泛營造輿論，集中開展森林防火宣傳教育活動。重點(diǎn)宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)及森林防撲火知識，加大典型案件的剖析、宣傳力度，教育林區(qū)群眾注意用火安全，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾的防火意識和法律意識，堅(jiān)決杜絕因思想麻痹、用火不當(dāng)造成森林火災(zāi)。積極倡導(dǎo)利用鮮花代替香燭等文明祭祀方式，逐步摒棄上墳燒紙等傳統(tǒng)祭祀方式。