【正文】 養(yǎng)，以安全發(fā)展促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。要深入推進建筑安全文化建設(shè)，大力宣傳建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及建筑安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗和先進典型，營造全社會“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的良好氛圍。二、強化責(zé)任意識，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23）要求，督促建筑企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促施工企業(yè)建立完善各項安全生產(chǎn)管理制度，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)資金投入，加強施工現(xiàn)場安全管理。督促工程建設(shè)單位履行安全責(zé)任，確保工程合理工期、合理造價，并及時支付安全生產(chǎn)費用。督促監(jiān)理企業(yè)熟練掌握工程建設(shè)法律法規(guī)和標準規(guī)范，嚴格實施施工現(xiàn)場安全監(jiān)理。要切實履行建筑安全監(jiān)管職責(zé)，加大層級督查和現(xiàn)場檢查力度，建立健全激勵約束機制，定期通報生產(chǎn)安全事故情況，督辦約談工作不力的地區(qū)和企業(yè)負責(zé)人。對違法違紀、失職瀆職的部門工作人員，要按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。三、堅持預(yù)防為主，扎實開展隱患排查治理各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，充分發(fā)揮制度和機制效能，強化事故預(yù)防。督促建筑企業(yè)加強監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)報預(yù)警，建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織工程項目有關(guān)人員排查施工現(xiàn)場存在的各種安全隱患，并及時實施治理消除。督促工程建設(shè)單位積極協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位，并在資金、人員等方面積極配合做好安全隱患排查治理工作。嚴肅認真開展監(jiān)督檢查工作，真正發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全隱患，并切實督促企業(yè)認真整改。加強對重點工程的監(jiān)管，特別是保障性安居工程、城市軌道交通工程等，并強化對事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行重大隱患治理掛牌督辦制度，督促企業(yè)落實責(zé)任，積極防范和遏制事故發(fā)生，保障工程施工安全。四、加強“兩場”聯(lián)動，嚴厲打擊非法違法行為各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要積極推進建筑市場、施工現(xiàn)場聯(lián)動的監(jiān)管機制建設(shè)，進一步落實建筑工程招投標、資質(zhì)資格審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任。加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法機制，持續(xù)依法嚴厲打擊建筑施工活動中的非法違法行為。積極開展以預(yù)防工地腳手架垮塌、起重機械倒塌、建筑坍塌和高處墜落事故為重點的安全生產(chǎn)專項整治。嚴厲打擊工程招投標環(huán)節(jié)中的圍標、串標、虛假招標行為，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包行為，嚴厲打擊肢解發(fā)包、惡意壓價、壓縮合理工期的行為，嚴厲打擊企業(yè)無資質(zhì)證書或超越資質(zhì)證書范圍承接工程、從業(yè)人員無資格證書從事施工活動的行為，嚴厲打擊不按強制性標準勘察設(shè)計、施工以及偷工減料、以次充好的行為，嚴厲打擊不辦理施工許可、質(zhì)量監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)的行為。公開違法違規(guī)企業(yè)和人員的不良行為信息，引導(dǎo)工程建設(shè)單位選用信譽好、能力強、安全生產(chǎn)狀況好的企業(yè)，促進建筑市場可持續(xù)健康發(fā)展。五、加大執(zhí)法力度，嚴肅認真查處安全事故各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要嚴格按照“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真做好房屋市政工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時了解核實并報送事故情況。加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極組織或參與事故調(diào)查處理工作，提出事故處理意見或建議。依法嚴格追究事故責(zé)任企業(yè)和人員的責(zé)任，加大對企業(yè)資質(zhì)和人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。嚴格執(zhí)行事故查處督辦制度，切實發(fā)揮事故警示教育作用，及時公布事故查處情況，接受社會監(jiān)督。六、注重安全基礎(chǔ)，不斷推進長效機制建設(shè)各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要加強長效機制建設(shè)，夯實建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。不斷完善建筑安全生產(chǎn)法規(guī)，加強建筑安全科技政策支持力度，進一步加大建筑安全科研投入，推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)及裝備，強制淘汰落后安全技術(shù)及裝備。著力推進建筑安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，促進建筑企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)管理水平。注重建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴格實施建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的上崗制度，提高施工現(xiàn)場農(nóng)民工的安全意識和安全技能。加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，建立健全建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)，配備滿足工作需要的安全監(jiān)管人員，保障工作經(jīng)費來源，努力改善工作條件。加強調(diào)查研究工作，深入了解建筑安全生產(chǎn)實際情況，大力推進建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新。各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作。要對本地開展“安全生產(chǎn)年”活動的有關(guān)情況及時進行總結(jié)，并于2012年11月10日前書面（含電子版）上報我廳質(zhì)量安全監(jiān)管處。聯(lián)系電話：02987290157電子信箱：ybq@第五篇：山西省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)超限山西省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理實施辦法》的通知（晉建設(shè)字[2006]352號）各市建設(shè)局（建委、規(guī)劃局）：《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理實施辦法》已經(jīng)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，請及時報我廳勘察設(shè)計管理處。山西省建設(shè)廳 二○○六年九月二十一日超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理實施辦法第一條 為加強對超限高層建筑工程抗震設(shè)防的管理，提高其可靠性和安全性，根據(jù)建設(shè)部《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)超限高層建筑工程抗震設(shè)防活動及其審查、實施和管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱超限高層建筑工程，是指超出國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程所規(guī)定的適用高度或者適用結(jié)構(gòu)類型的多層與高層建筑工程；體形特別不規(guī)則的建筑工程；以及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程規(guī)定應(yīng)當進行抗震設(shè)防專項審查的高層建筑工程。第四條 省建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省超限高層建筑工程抗震設(shè)防的管理與專項審查并實施監(jiān)督。市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)超限高層建筑工程抗震設(shè)防的實施、監(jiān)督和管理。第五條 超限高層建筑工程應(yīng)當在初步設(shè)計階段進行抗震設(shè)防專項審查，審查合格后方可實施。第六條 省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一建立超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤?。專家?guī)煊砷L期從事并精通高層建筑工程抗震設(shè)防的勘察、設(shè)計、科研和技術(shù)等方面的專家組成。第七條 超限高層建筑工程在初步設(shè)計時，由建設(shè)單位向所在市建設(shè)行政主管部門提出超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查申請。市建設(shè)行政主管部門簽注意見后報省建設(shè)行政主管部門審批。第八條 建設(shè)單位申請超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查，應(yīng)當提供下列資料：（一）申請書（格式見附件）（略）；（二）設(shè)計的主要內(nèi)容、技術(shù)依據(jù)、可行性論證及主要抗震措施；（三）工程勘察報告；（四）結(jié)構(gòu)設(shè)計計算的主要結(jié)果，其中高度超過100米的超限高層建筑工程，應(yīng)當提供兩個不同程序計算的計算文本；（五）結(jié)構(gòu)抗震薄弱部位的分析和相應(yīng)措施；（六）初步設(shè)計文件；（七）設(shè)計時參照使用的國外有關(guān)抗震設(shè)計標準、工程和震害資料及計算機程序；（八）對要求進行模型抗震性能試驗研究的，應(yīng)當提供抗震試驗研究報告。第九條 超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查應(yīng)按照下列程序進行：（一）省建設(shè)行政主管部門收到申請書及相關(guān)資料后，應(yīng)當對所報資料的深度、數(shù)量進行審查，對達不到要求的應(yīng)當一次性口頭或書面告知申請人。（二）根據(jù)超限高層建筑工程專項審查審查項目的復(fù)雜、難易程度，從專家?guī)熘谐槿?～9名專家，組成超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查委員會。自收到合格相應(yīng)資料之日起七日內(nèi)將其送專家閱審；確需考察、調(diào)研的，應(yīng)當組織專家考察、調(diào)研。（三）自受理申請之日起，20日內(nèi)召開超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查會，形成簽名的書面審查意見，以省建設(shè)行政主管部門文件形式下發(fā)。第十條 超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查的內(nèi)容應(yīng)當包括建筑的抗震設(shè)防分類、抗震設(shè)防烈度或者設(shè)計地震動參數(shù)、場地抗震性能評價、抗震概念設(shè)計，主要結(jié)構(gòu)布置、建筑與結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、使用的計算程序、結(jié)構(gòu)計算結(jié)果、地基基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)抗震性能評估等。第十一條 超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查委員會應(yīng)當對超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查承擔(dān)相應(yīng)的審查責(zé)任。超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查可能發(fā)生的費用由建設(shè)單位承擔(dān)。第十二條 建設(shè)、勘察、設(shè)計等單位，應(yīng)當嚴格按照超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查意見補充、完善超限高層建筑工程的勘察、設(shè)計與工程措施。第十三條 具有超限高層建筑工程專項審查資格的審查機構(gòu)審查超限高層建筑工程的施工圖設(shè)計文件時，應(yīng)當檢查設(shè)計圖紙對超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查意見的執(zhí)行情況。未進行超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查或未執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查意見的，施工圖設(shè)計文件審查不得通過。第十四條 通過超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查后的超限高層建筑工程，在項目的實施過程中市建設(shè)行政主管部門負責(zé)超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查意見的執(zhí)行，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當進行不定期檢查或抽查。第十五條 建設(shè)單位違反本辦法，初步設(shè)計文件未經(jīng)超限高層建筑工程抗震專項審查或者審查不合格，擅自施工的，責(zé)令改正，并依據(jù)建設(shè)部《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》第十七條，處以20萬元以上50萬元以下的罰款。第十六條 勘察、設(shè)計單位違反本辦法，未按照超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查意見進行勘察和設(shè)計的，責(zé)令改正，并依據(jù)建設(shè)部《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》第十八條，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十七條 建設(shè)行政主管部門有關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。發(fā)布部門：山西省其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2006年09月21日 實施日期：2006年09月21日(地方法規(guī))