【正文】 第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第十六條 勘察、設(shè)計單位違反本辦法，未按照超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查意見進行勘察和設(shè)計的，責(zé)令改正，并依據(jù)建設(shè)部《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》第十八條，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十四條 通過超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查后的超限高層建筑工程，在項目的實施過程中市建設(shè)行政主管部門負責(zé)超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查意見的執(zhí)行，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當進行不定期檢查或抽查。第十三條 具有超限高層建筑工程專項審查資格的審查機構(gòu)審查超限高層建筑工程的施工圖設(shè)計文件時，應(yīng)當檢查設(shè)計圖紙對超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查意見的執(zhí)行情況。超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查可能發(fā)生的費用由建設(shè)單位承擔(dān)。第十條 超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查的內(nèi)容應(yīng)當包括建筑的抗震設(shè)防分類、抗震設(shè)防烈度或者設(shè)計地震動參數(shù)、場地抗震性能評價、抗震概念設(shè)計，主要結(jié)構(gòu)布置、建筑與結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、使用的計算程序、結(jié)構(gòu)計算結(jié)果、地基基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)抗震性能評估等。自收到合格相應(yīng)資料之日起七日內(nèi)將其送專家閱審；確需考察、調(diào)研的，應(yīng)當組織專家考察、調(diào)研。第九條 超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查應(yīng)按照下列程序進行：（一）省建設(shè)行政主管部門收到申請書及相關(guān)資料后，應(yīng)當對所報資料的深度、數(shù)量進行審查，對達不到要求的應(yīng)當一次性口頭或書面告知申請人。市建設(shè)行政主管部門簽注意見后報省建設(shè)行政主管部門審批。專家?guī)煊砷L期從事并精通高層建筑工程抗震設(shè)防的勘察、設(shè)計、科研和技術(shù)等方面的專家組成。第五條 超限高層建筑工程應(yīng)當在初步設(shè)計階段進行抗震設(shè)防專項審查，審查合格后方可實施。第四條 省建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省超限高層建筑工程抗震設(shè)防的管理與專項審查并實施監(jiān)督。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)超限高層建筑工程抗震設(shè)防活動及其審查、實施和管理，適用本辦法。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，請及時報我廳勘察設(shè)計管理處。要對本地開展“安全生產(chǎn)年”活動的有關(guān)情況及時進行總結(jié)，并于2012年11月10日前書面（含電子版）上報我廳質(zhì)量安全監(jiān)管處。加強調(diào)查研究工作，深入了解建筑安全生產(chǎn)實際情況，大力推進建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新。注重建筑安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴格實施建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的上崗制度，提高施工現(xiàn)場農(nóng)民工的安全意識和安全技能。不斷完善建筑安全生產(chǎn)法規(guī)，加強建筑安全科技政策支持力度，進一步加大建筑安全科研投入，推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)及裝備，強制淘汰落后安全技術(shù)及裝備。嚴格執(zhí)行事故查處督辦制度，切實發(fā)揮事故警示教育作用，及時公布事故查處情況，接受社會監(jiān)督。加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極組織或參與事故調(diào)查處理工作，提出事故處理意見或建議。五、加大執(zhí)法力度，嚴肅認真查處安全事故各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要嚴格按照“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真做好房屋市政工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。嚴厲打擊工程招投標環(huán)節(jié)中的圍標、串標、虛假招標行為，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包行為，嚴厲打擊肢解發(fā)包、惡意壓價、壓縮合理工期的行為，嚴厲打擊企業(yè)無資質(zhì)證書或超越資質(zhì)證書范圍承接工程、從業(yè)人員無資格證書從事施工活動的行為，嚴厲打擊不按強制性標準勘察設(shè)計、施工以及偷工減料、以次充好的行為，嚴厲打擊不辦理施工許可、質(zhì)量監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)的行為。加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法機制，持續(xù)依法嚴厲打擊建筑施工活動中的非法違法行為。嚴格執(zhí)行重大隱患治理掛牌督辦制度，督促企業(yè)落實責(zé)任，積極防范和遏制事故發(fā)生，保障工程施工安全。嚴肅認真開展監(jiān)督檢查工作，真正發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全隱患，并切實督促企業(yè)認真整改。督促建筑企業(yè)加強監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)報預(yù)警，建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織工程項目有關(guān)人員排查施工現(xiàn)場存在的各種安全隱患，并及時實施治理消除。對違法違紀、失職瀆職的部門工作人員，要按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。督促監(jiān)理企業(yè)熟練掌握工程建設(shè)法律法規(guī)和標準規(guī)范，嚴格實施施工現(xiàn)場安全監(jiān)理。督促施工企業(yè)建立完善各項安全生產(chǎn)管理制度，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)資金投入，加強施工現(xiàn)場安全管理。要深入推進建筑安全文化建設(shè)，大力宣傳建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及建筑安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗和先進典型，營造全社會“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的良好氛圍。第四篇：陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件陜建發(fā)[2012]111號關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委）、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)建設(shè)規(guī)劃局、西安市市政公用局、西安市地鐵辦：按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》（建質(zhì)[2012]14號，以下簡稱《實施意見》）和陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》（陜政辦發(fā)[2012]2號）要求，結(jié)合我省建筑安全生產(chǎn)實際，現(xiàn)就2012年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動有關(guān)事項通知如下：一、提高思想認識，牢固樹立安全發(fā)展理念各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省政府及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的決策部署，積極組織宣傳、認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號）精神，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動，自覺踐行科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，把建筑安全生產(chǎn)工作置于重要地位，正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)安全與發(fā)展的統(tǒng)一。第三十二條 縣級以上人民政府及其房屋拆遷管理部門在城市房屋拆遷工作中應(yīng)當依法履行行政作為義務(wù)而不作為，或者對城市房屋拆遷方面的投訴不及時依法處理的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第三十條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)違規(guī)評估出具虛假評估報告的，由縣級以上房產(chǎn)行政主管部門給予警告，可并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關(guān)并處吊銷房地產(chǎn)評估資格，對于相關(guān)房地產(chǎn)估價人員按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。第二十九條 拆遷人不得強行拆除被拆遷人房屋。第二十八條 拆遷人不得采取斷水、斷電、斷氣以及封堵道路等手段，影響被拆遷人、房屋承租人的正常生產(chǎn)生活，迫使被拆遷人、房屋承租人與其訂立拆遷補償安置協(xié)議。對周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當自逾期之月起付給臨時安置補助費。改變房屋用途，應(yīng)當依法交納房產(chǎn)稅的，房屋所有人應(yīng)當在變更登記時依法補交房產(chǎn)稅。房屋所有權(quán)證未載明用途的，由房屋所有人提出申請，房屋產(chǎn)權(quán)登記部門依照規(guī)劃、國土資源部門的合法有效文件認定。搬遷補助費和直接經(jīng)濟損失補償費不得低于市、縣人民政府規(guī)定的標準。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。第二十三條 拆遷住宅用房以期房調(diào)換的，在過渡期限內(nèi)被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當支付臨時安置補助費。第二十二條 拆遷住宅用房，拆遷人應(yīng)當支付被拆遷人或者房屋承租人搬遷補助費。第二十條 在核發(fā)拆遷許可證時，持有當月城市低保領(lǐng)取證的被拆遷人，其家庭人均住宅面積低于該城市人均住宅面積的，拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當達到該城市人均住房面積，其產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價結(jié)算辦法由市、縣人民政府規(guī)定。制定貨幣補償基準價格應(yīng)當舉行聽證。房地產(chǎn)評估規(guī)則由省建設(shè)行政主管部門制定。房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當將評估依據(jù)、評估因素、評估價格等情況告知拆遷當事人，回答拆遷當事人的質(zhì)疑。第十八條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)對被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格進行評估，應(yīng)當遵循客觀、公平、公正原則。與拆遷人、被拆遷人、房屋拆遷管理部門存在利害關(guān)系的房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得承擔(dān)對相關(guān)拆遷房屋進行評估的業(yè)務(wù)。實施強制拆遷應(yīng)當事先對被拆遷人進行督促教育，聽取被拆遷人的陳述與申辯，嚴格依法進行，文明執(zhí)法。第十六條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)無正當理由拒不搬遷的，由房屋所在地市、縣人民政府責(zé)成房屋拆遷管理、規(guī)劃、公安等部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。拆遷當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。設(shè)區(qū)市房屋拆遷管理部門組織設(shè)立房屋拆遷評估專家委員會。拆遷當事人對評估結(jié)果有異議不能訂立拆遷補償安置協(xié)議的，可以向市、縣房屋拆遷管理部門申請裁決；市、縣房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，向市、縣人民政府申請裁決。第十五條 拆遷人與被拆遷人不能協(xié)商訂立拆遷補償安置協(xié)議的，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商委托一家房地產(chǎn)估價機構(gòu)，或者由拆遷人提出兩家以上房地產(chǎn)估價機構(gòu)，由被拆遷人從中選定一家房地產(chǎn)估價機構(gòu)，對被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格進行評估。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，多層建筑過渡期限最長不超過十八個月，高層建筑過渡期限最長不超過二十四個月。實行貨幣補償?shù)模疬w補償安置協(xié)議包括被拆遷房屋的基本情況、補償金額、搬遷補助費金額、家用設(shè)施拆裝費、付款方式和付款期限、搬遷期限、違約責(zé)任、解決爭議的方式和拆遷當事人約定的其他事項等內(nèi)容。第十三條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，除國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》另有規(guī)定外，由被拆遷人自主選擇補償方式，拆遷人應(yīng)當按照被拆遷人選擇的方式進行補償。拆除違法建筑和超過批準使用期限的臨時建筑，不予補償。第十二條 拆遷補償應(yīng)當遵循公平、合理的原則。接受拆遷委托的單位應(yīng)當持有省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的相應(yīng)等級的房屋拆遷資質(zhì)證書。