【正文】 簽訂出讓合同，按合同約定支付出讓價(jià)款，并在規(guī)定的期限內(nèi)辦理勘查或采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證或采礦許可證。第二十四條 探礦權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）合同當(dāng)事人；（二）探礦權(quán)的區(qū)塊范圍、礦種、探礦期限；（三）支付探礦權(quán)價(jià)款的方式及期限；（四）當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)；（五）違約責(zé)任；（六）爭議解決方式；（四）當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。采礦權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）合同當(dāng)事人；（二）礦區(qū)范圍、開采礦種、開采期限；（三）支付采礦權(quán)價(jià)款的方式及期限；（四）土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)保證金數(shù)額和繳納方式；（五）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)控制性要求；（六）土地復(fù)墾和礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)控制性要求；（七）環(huán)境保護(hù)、勞動安全等部門的控制性要求；（八）當(dāng)事人其他權(quán)利和義務(wù)；（九）違約責(zé)任；（十）爭議解決方式；（十一）合同當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)參照合同范本，探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓合同范本由福建省國土資源廳制訂。第二十五條 中標(biāo)人或競得人應(yīng)當(dāng)自簽訂出讓合同之日一次性繳清探礦權(quán)價(jià)款。中標(biāo)人或競得人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定支付采礦權(quán)價(jià)款：（一）采礦權(quán)價(jià)款應(yīng)當(dāng)自簽訂出讓合同之日起6年內(nèi)交清；（二）采礦許可證期限低于6年的，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證期限內(nèi)繳清；（三）第一繳納的采礦權(quán)價(jià)款不得低于總額的30％，第二繳納的采礦權(quán)價(jià)款不得低于總額的40％。但100萬元以下的采礦權(quán)價(jià)款應(yīng)當(dāng)在辦理采礦許可證前一次性交清。第二十六條 收取探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款，應(yīng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款專用收據(jù)。探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款應(yīng)當(dāng)專戶存儲，管理和使用辦法另行制定。第二十七條 招標(biāo)、拍賣、掛牌活動結(jié)束后，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)公布出讓結(jié)果。第二十八條 中標(biāo)人或競得人取得的探礦權(quán)或采礦權(quán)受法律保護(hù)。因國家政策調(diào)整或建設(shè)需要，需要提前收回探礦權(quán)或采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序辦理，并對探礦權(quán)人或采礦權(quán)人予以合理、適當(dāng)補(bǔ)償。第二十九條 礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣與掛牌出讓工作應(yīng)當(dāng)接受上級主管部門的監(jiān)督，并按有關(guān)規(guī)定及時上報(bào)有關(guān)報(bào)表和資料。第三十條 礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓后，中標(biāo)人或競得人不按規(guī)定期限簽訂出讓合同的，應(yīng)賠償組織該礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓的全部費(fèi)用，并承擔(dān)由此造成的損失。第三十一條 探礦權(quán)人或采礦權(quán)人不按出讓合同的約定繳納探礦權(quán)價(jià)款或采礦權(quán)價(jià)款的，國土資源行政主管部11有權(quán)收回探礦權(quán)或采礦權(quán)。第三十二條 違反本辦法規(guī)定，將本應(yīng)納入招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓的礦業(yè)權(quán)，以協(xié)議或行政審批方式出讓的，上級人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正，拒不糾正的，由上級人民政府國土資源行政主管部門直接予以糾正。對違法出讓礦業(yè)權(quán)單位的主管人員和直接責(zé)任人員，依法追究責(zé)任。第三十三條 競買人實(shí)施操縱、壟斷、惡意串通等違法行為的，組織招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓的國土資源行政主管部門有權(quán)取消其競買資格或解除礦業(yè)權(quán)出讓合同。第三十四條 本辦法的解釋權(quán)屬福建省國土資源廳。第三十五條 本辦法自2003年2月1日起施行。第五篇：福建省國土資源廳 福建省監(jiān)察廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作的通知福建省國土資源廳 福建省監(jiān)察廳 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作的通知閩國土資綜〔2004〕447號各市、縣（區(qū)）監(jiān)察局、國土資源局：為進(jìn)一步規(guī)范土地市場秩序，提升土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌工作的質(zhì)量和水平，促進(jìn)依法行政，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、進(jìn)一步規(guī)范土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作程序 各市、縣國土資源局在開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛中，要嚴(yán)格按照國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》發(fā)布公告，公告期限不得少于20日，屬掛牌交易的，公告期滿后掛牌交易時間不得少于10個工作日。招拍掛公告內(nèi)容一經(jīng)發(fā)布，即具有公信力，不得隨意調(diào)整。因特殊情況(如執(zhí)法機(jī)關(guān)查封等)確需在公告期間調(diào)整宗地土地使用條件（包括土地面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求等），或者更改其他公告內(nèi)容的，出讓人必須發(fā)布補(bǔ)充公告，將變更的內(nèi)容向社會公布，補(bǔ)充公告的期限不得少于20日。變更后的公告內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定。二、不斷提高土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓信息公開度和覆蓋面 各地要進(jìn)一步規(guī)范土地使用權(quán)招拍掛出讓信息發(fā)布工作，按照政務(wù)公開的原則和要求，擴(kuò)大信息公開程度和覆蓋范圍。要嚴(yán)格執(zhí)行國土資源部、監(jiān)察部的有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓計(jì)劃、招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告、出讓申請條件和出讓結(jié)果等出讓信息，必須通過當(dāng)?shù)乜h級以上主要媒體（包括互聯(lián)網(wǎng)、當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙、電視等大眾新聞宣傳媒體，下同）向社會公開；土地招拍掛公告應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市以上主要媒體發(fā)布；重大土地招拍掛項(xiàng)目還應(yīng)在《海峽資源報(bào)》或其他省級以上主要媒體上公布。上述所有土地招拍掛出讓信息，均應(yīng)在中國土地市場網(wǎng)（）上及時發(fā)布，其中土地出讓結(jié)果必須在確認(rèn)成交后3日內(nèi)上網(wǎng)發(fā)布。三、逐步擴(kuò)大土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的范圍 各地要按照國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）精神，逐步擴(kuò)大土地招拍掛出讓的范圍。除按現(xiàn)行規(guī)定必須實(shí)行招拍掛出讓的經(jīng)營性土地外，工業(yè)用地也要創(chuàng)造條件逐步實(shí)行招拍掛出讓；對同一宗工業(yè)用地有兩個以上意向用地者的，必須采取招拍掛方式出讓。各地要認(rèn)真總結(jié)工業(yè)項(xiàng)目，特別是開發(fā)區(qū)（科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索新形勢下工業(yè)項(xiàng)目用地實(shí)行招拍掛出讓的有效辦法和途徑。工業(yè)項(xiàng)目較為集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的沿海市、縣，可以確定試點(diǎn)先行一步，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面鋪開，逐步減少工業(yè)項(xiàng)目用地協(xié)議出讓的比例，切實(shí)提高工業(yè)項(xiàng)目利用土地的效益和水平，促進(jìn)集約合理用地。四、嚴(yán)禁違法設(shè)定競買人的資格限制條件各地在土地招拍掛過程中應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。發(fā)布招拍掛公告時，對投標(biāo)人、競買人不得設(shè)置有違國家政策法規(guī)和公平競爭原則的限制性條件，如為排斥其他競爭者而設(shè)置的對競買人（投標(biāo)人）的資質(zhì)限定、開發(fā)投資額限定、注冊資本金、注冊地、稅務(wù)登記地和銀行資信證明限定，以及政府意向等，不得以政府紀(jì)要和部門文件等方式，為某些特定的開發(fā)商設(shè)置排他性的條款。供地規(guī)模要科學(xué)合理，開發(fā)建設(shè)期限和出讓金交繳期限不得超過法定期限。法律、法規(guī)規(guī)定需有特定資質(zhì)條件的，凡符合公告資格條件，不論是何種所有制性質(zhì)的企業(yè)，一律允許公平競爭，不得實(shí)行差別對待。五、有效杜絕違規(guī)招標(biāo)拍賣掛牌和不正當(dāng)競爭行為各地要不斷創(chuàng)新土地使用權(quán)出讓管理的方式，構(gòu)建有利于公開、公平、公正交易的平臺。省國土資源廳將于2005年開通“國有土地使用權(quán)掛牌出讓網(wǎng)上交易系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)全省各市、縣掛牌人在網(wǎng)上發(fā)布掛牌公告、交易公告、結(jié)果公示；競買人網(wǎng)上報(bào)名登記、報(bào)價(jià)和競價(jià)。各市、縣土地使用權(quán)掛牌出讓通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行交易，以消除人為因素，降低行政成本，提高辦事效率。在土地招拍掛過程中，要加強(qiáng)對競買人的監(jiān)督，防止惡意串通、壓低價(jià)格、排斥競爭等不正當(dāng)交易行為。從2005年起，要建立用地單位的誠信檔案制度，對有非法占用土地、非法轉(zhuǎn)讓土地、惡意串通參與土地招拍掛等違法記錄，以及拖欠土地出讓金、建筑工程款等行為的單位和個人，要適時記入檔案，向社會公示，同時有條件地限制其參加土地使用權(quán)競買。六、切實(shí)加強(qiáng)對土地招拍掛出讓后合同履行情況的跟蹤監(jiān)督 土地使用權(quán)出讓后，市、縣國土資源管理部門必須全程跟蹤監(jiān)督受讓方嚴(yán)格按《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定的期限、方式、幣種支付土地出讓金，按用地批準(zhǔn)文件規(guī)定和合同約定的動工期限、土地用途和建筑容積率等規(guī)劃指標(biāo)履行開發(fā)建設(shè)義務(wù)。在受讓方未按規(guī)定足額繳納土地出讓金的情況下，不得提前頒發(fā)《國有土地使用權(quán)證》，不得予以辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租或抵押等手續(xù)；對受讓方因違反土地招拍掛規(guī)則或土地使用權(quán)出讓合同，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)沒收履約保證金的，其所繳納的履約保證金不得以任何形式返還。各市、縣要針對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有效措施切實(shí)整改到位。對違規(guī)減免的土地出讓金必須足額追回；對超過合同約定期限未足額繳納土地出讓金的，應(yīng)及時依法解除《國有土地使用權(quán)出讓合同》，注銷其用地批準(zhǔn)文件，收回國有土地使用權(quán)，并要求違約賠償。今后，各市、縣不得違規(guī)設(shè)立“過渡戶”，“坐支”出讓金，或者違規(guī)使用出讓金，不得擅自減免或低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取出讓金。違反上述規(guī)定的，將予以通報(bào)，并依照國家有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。造成國有資產(chǎn)流失構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。七、抓緊清理違反上位法的地方性政策各地在制定經(jīng)營性土地招拍掛出讓地方性政策中，應(yīng)嚴(yán)格遵循并執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，自覺維護(hù)法制的統(tǒng)一性，不得制定有違上位法規(guī)定的地方性政策，比如：隨意縮短掛牌交易期限，劃撥土地補(bǔ)交土地出讓金低于法定的標(biāo)準(zhǔn)或擅自減免土地出讓金，對投標(biāo)人、競買人設(shè)定有違國家政策法規(guī)和公平競爭原則的限制性條件等。各地接到本通知后，要立即組織專人對本地出臺的土地招拍掛出讓文件和地方性政策規(guī)定進(jìn)行一次認(rèn)真清理，凡是與上位法和上位政策有抵觸的，要抓緊組織修訂或予以廢止。清理工作必須在2005年4月底前完成。八、認(rèn)真抓好經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓的檔案管理對于經(jīng)營性土地出讓檔案管理，省國土資源廳曾于2003年6月以閩國土資綜[2003]260號文作出明確規(guī)定。各市、縣國土資源局必須在土地使用權(quán)出讓手續(xù)全部辦結(jié)后5日內(nèi)，按規(guī)定將卷宗檔案資料裝訂歸檔。出讓宗地檔案要編寫入檔文件的目錄清單，保存原件，編印頁碼，裝訂成冊后要集中管理、長期保存。在搞好紙介質(zhì)檔案管理的同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化工作，充分利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等先進(jìn)辦公設(shè)備，將紙介質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子文檔，為檔案成果資料的使用提供更為便捷、高效的手段，并為今后實(shí)現(xiàn)全省國土資源系統(tǒng)政務(wù)信息網(wǎng)上遠(yuǎn)程查詢創(chuàng)造條件。對1999年以來沒有按照上述要求歸檔的卷宗，各市、縣必須在今年底前全部整理歸檔到位。九、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地備案和土地市場動態(tài)監(jiān)測制度各市、縣必須配置電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，指定專人，配備ＡＢ角，負(fù)責(zé)建設(shè)用地供應(yīng)和土地市場動態(tài)信息數(shù)據(jù)的匯總、錄入、分析、報(bào)送工作；報(bào)送的數(shù)據(jù)要及時、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整，禁止虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)。各設(shè)區(qū)市國土資源局要對本地區(qū)建設(shè)用地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、方式、成交價(jià)款與變化情況，土地價(jià)格變化趨勢、土地市場運(yùn)行總體情況、主要問題及對策等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成簡要分析報(bào)告，作為附件隨同季報(bào)表以發(fā)電子郵件方式報(bào)送省國土資源廳土地利用處（郵箱：@）。十、繼續(xù)加大對經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛工作的執(zhí)法監(jiān)察力度 各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要與國土資源部門健全聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對土地市場動態(tài)的監(jiān)控，對土地招拍掛在事前的信息發(fā)布和條件設(shè)置，事中的操作程序，以及事后的合同履行等要實(shí)行監(jiān)督。要完善舉報(bào)制度，擴(kuò)大案件線索，嚴(yán)肅查處土地招拍掛中的違法違紀(jì)案件，案件查處結(jié)果要向社會公開曝光。各市、縣國土資源部門要認(rèn)真查找存在問題，對照本通知要求切實(shí)整改到位，整改情況將列入2005年政府目標(biāo)責(zé)任制考核。整改不到位造成不良社會影響的，將予以通報(bào)批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。以上通知，請各地認(rèn)真執(zhí)行。二○○四年十二月二十一日