【正文】 環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)虛假違法廣告做到早發(fā)現(xiàn)、早查處。各級(jí)工商機(jī)關(guān)今年要利用信息中心技術(shù)手段開展廣告監(jiān)測(cè)。加大違法廣告查處力度，對(duì)廣告違法情節(jié)嚴(yán)重的媒體，要依法實(shí)施限期整改、暫停廣告業(yè)務(wù)、取消廣告經(jīng)營(yíng)許可等行政處罰措施。加強(qiáng)對(duì)廣告業(yè)的指導(dǎo)，促進(jìn)廣告行業(yè)自我管理、自我規(guī)范，會(huì)同廣告協(xié)會(huì)做好公益廣告評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)廣告業(yè)健康發(fā)展。三是加強(qiáng)商標(biāo)行政保護(hù)工作。積極配合省人大、省政府法制辦做好立法調(diào)研工作，爭(zhēng)取《安徽省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)條例》早日出臺(tái)。積極推廣商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度，使其成為全省批發(fā)零售市場(chǎng)加強(qiáng)商標(biāo)管理的普遍制度。支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)的發(fā)展，加快培育我省知名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。以商品批發(fā)零售市場(chǎng)為重點(diǎn)，遏制商標(biāo)侵權(quán)假冒行為，加強(qiáng)商標(biāo)行政執(zhí)法區(qū)域協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)安徽省著名商標(biāo)回訪制度，保護(hù)企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)。做好奧林匹克標(biāo)志保護(hù)工作。四是加大打擊傳銷工作力度。集中力量查辦大要案件，嚴(yán)懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子。配合國(guó)家工商總局建立完善全國(guó)傳銷組織檔案庫(kù)，實(shí)施精確打擊。在全省重點(diǎn)地區(qū)推廣“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)。組織開展打擊傳銷10周年宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范直銷行為，嚴(yán)厲查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷和打著“直銷”等旗號(hào)從事傳銷的活動(dòng)。五是深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。繼續(xù)以查處大要案件為重點(diǎn)，特別要注重查處制假售假、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事件背后存在的商業(yè)賄賂問題。六是加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作。繼續(xù)開展打擊“傍名牌”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。在積極做好《反壟斷法》實(shí)施各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處供電、供水、供氣等公用企業(yè)濫用壟斷地位強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)等行為。七是嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營(yíng)和假冒偽劣等違法行為。要逐步建立各級(jí)政府組織領(lǐng)導(dǎo)，工商部門牽頭，在明確分工的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的無照經(jīng)營(yíng)查處工作機(jī)制，切實(shí)加大小煤礦、食品經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)吧、學(xué)校周邊等重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)無照經(jīng)營(yíng)取締力度。加強(qiáng)糧食、棉花、蠶繭、汽車等重要商品市場(chǎng)監(jiān)管，開展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治，規(guī)范我省乙醇汽油銷售。八是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)合同、經(jīng)紀(jì)和拍賣行為的監(jiān)管。積極探索企業(yè)合同履約備案登記和重大合同鑒證工作，今年將在毫州、滁州、巢湖等市進(jìn)行試點(diǎn)，為全面推廣做好準(zhǔn)備。深入開展“守合同重信用”活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。按照《物權(quán)法》規(guī)定，認(rèn)真做好動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作，規(guī)范抵押登記程序。嚴(yán)厲打擊利用合同進(jìn)行欺詐活動(dòng)的行為，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)拍賣業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法拍賣行為。九是加強(qiáng)信息化推廣應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管提供有力支撐。2008年是全省工商系統(tǒng)信息化“推廣應(yīng)用年”。要以信息化聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)，全面提高網(wǎng)上登記、辦公、監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)水平。一要繼續(xù)完善全省工商系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)全系統(tǒng)數(shù)據(jù)和應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行改造升級(jí)，建設(shè)省局?jǐn)?shù)據(jù)中心、廣告檢測(cè)中心和全省12315行政執(zhí)法指揮平臺(tái)。二要大力應(yīng)用工商綜合業(yè)務(wù)管理軟件，充分利用12315網(wǎng)上執(zhí)法平臺(tái)、企業(yè)信用分類監(jiān)管平臺(tái)和企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”數(shù)據(jù)庫(kù)，提高利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管的能力。三要加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步增設(shè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。今年，各級(jí)工商機(jī)關(guān)都要利用門戶網(wǎng)站，開通網(wǎng)上登記咨詢、網(wǎng)上名稱預(yù)先核準(zhǔn)、網(wǎng)上年檢和企業(yè)基本登記信息查詢等業(yè)務(wù)，向公眾提供在線服務(wù)，使之真正成為為民服務(wù)的平臺(tái)。四要推廣使用視頻會(huì)議系統(tǒng)，全面推行OA辦公系統(tǒng)。五要切實(shí)抓好信息化應(yīng)用培訓(xùn)工作。六要做好技術(shù)維護(hù)和日常管理工作。配合做好CA電子證書推介應(yīng)用工作。要全面完成以上繁重的市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)，工商機(jī)關(guān)必須創(chuàng)新監(jiān)管的體制、機(jī)制和方式。一要繼續(xù)加強(qiáng)法制建設(shè)。繼續(xù)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，扎實(shí)開展“五五”普法，制定我省工商系統(tǒng)工商所行政處罰權(quán)限、行政處罰罰沒財(cái)務(wù)管理辦法等制度，在全系統(tǒng)組織換發(fā)“工商行政執(zhí)法證”。二要對(duì)具備商品交易條件的市場(chǎng)進(jìn)行注冊(cè)登記；對(duì)已經(jīng)注冊(cè)登記的商品交易市場(chǎng)，進(jìn)行信用等級(jí)分類監(jiān)管。三要推行市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格化管理模式。按照定人員、定區(qū)域、定戶頭、定任務(wù)、定責(zé)任的“五定”原則，切實(shí)提高監(jiān)管效能。四要探索網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。研究網(wǎng)上違法經(jīng)營(yíng)行為的特點(diǎn)，豐富監(jiān)管手段，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的違法行為。五要?jiǎng)?chuàng)新和完善消費(fèi)維權(quán)體系。把消費(fèi)維權(quán)工作與構(gòu)建和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來，提高消費(fèi)信心，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用。進(jìn)一步完善維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益政府辦公會(huì)議制度，建立與相關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的整體優(yōu)勢(shì)。深入開展消費(fèi)教育，引導(dǎo)科學(xué)、合理、文明消費(fèi)。要通過強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治上，努力做到讓群眾購(gòu)得放心、用得舒心、吃得安心；在治理商業(yè)賄賂上，努力使商業(yè)賄賂案件得到有效控制，市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規(guī)范；在打擊傳銷上，努力使參與傳銷人員和傳銷區(qū)域數(shù)量得到明顯下降；在商標(biāo)、廣告、合同監(jiān)管上，努力使違法虛假?gòu)V告、合同欺詐行為、商標(biāo)侵權(quán)行為明顯減少?？傊ㄟ^監(jiān)管使我省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。(二)用足用活職能，為加快安徽崛起做出更大貢獻(xiàn)全省工商行政管理系統(tǒng)要按照黨的十七大轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，服從和服務(wù)省委、省政府中心工作，把工作著力點(diǎn)放在切實(shí)提高服務(wù)效能上來，使工商行政管理人員適應(yīng)“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)代表工商形象”的要求。一要大力支持宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。嚴(yán)格按照國(guó)家淘汰落后生產(chǎn)能力和實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、污染減排、安全生產(chǎn)等目標(biāo)要求，依法做好有關(guān)企業(yè)變更登記、注銷登記和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等工作。二要積極促進(jìn)我省國(guó)有集體、個(gè)體私營(yíng)、外商投資等各類市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展。在引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，首先要落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府一系列政策，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。對(duì)本部門涉及發(fā)展的政策規(guī)定，一要“放”。在不違反法律法規(guī)規(guī)定的前提下，對(duì)民營(yíng)企業(yè)放寬準(zhǔn)入條件；二要“簡(jiǎn)”。以減量為前提，進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目；三要“引”。引導(dǎo)有一定基礎(chǔ)的個(gè)私企業(yè)進(jìn)入先進(jìn)制造業(yè)、信息電子業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、商標(biāo)注冊(cè)、信用建設(shè)、廣告幫扶、依法維權(quán)、參與國(guó)企改制、開展商務(wù)交流、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三要大力支持招商引資和企業(yè)改制工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家新近制定的外商投資產(chǎn)業(yè)政策，積極支持外商在我省投資先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)和能源原材料、旅游、環(huán)保等項(xiàng)目，制定改進(jìn)外資登記管理、促進(jìn)招商引資工作的意見。認(rèn)真做好“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。支持國(guó)有、集體企業(yè)改革、改組、改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持我省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好經(jīng)營(yíng)性文化院團(tuán)“事改企”的登記注冊(cè)工作。四要加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)中心工商窗口建設(shè)。各級(jí)政務(wù)中心工商窗口直接反映我們提供公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要高度重視窗口建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)首席代表、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、一審一核、否定報(bào)備和工商聯(lián)絡(luò)員等制度，在服務(wù)上努力做到提速、提效、提質(zhì)。五要不斷提升安徽品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。深入開展商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)工作的意見》，把商標(biāo)發(fā)展的重點(diǎn)放在具有地域優(yōu)勢(shì)和加工制造優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品上，使商標(biāo)工作成為各級(jí)政府抓經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好2008安徽省著名商標(biāo)認(rèn)定工作，積極引導(dǎo)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，積極爭(zhēng)取國(guó)家工商總局支持，使我省爭(zhēng)創(chuàng)更多的中國(guó)馳名商標(biāo)。六要支持我省企業(yè)參加區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作與商務(wù)交流。組織我省企業(yè)參加省內(nèi)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，促進(jìn)我省企業(yè)做大做強(qiáng)。積極做好第15屆中國(guó)國(guó)際廣告節(jié)在我省舉辦的各項(xiàng)準(zhǔn)備服務(wù)工作，圓滿完成大會(huì)組委會(huì)交給的任務(wù)。七要認(rèn)真落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，切實(shí)把國(guó)家對(duì)下崗失業(yè)人員涉及工商行政管理機(jī)關(guān)的登記類、管理類、證照類的收費(fèi)減免政策落到實(shí)處。通過優(yōu)惠政策的落實(shí)，激發(fā)更多的下崗失業(yè)人員通過創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。提供市場(chǎng)準(zhǔn)入“綠色通道”，熱忱為下崗失業(yè)人員提供開業(yè)咨詢、登記等各項(xiàng)服務(wù)。八要繼續(xù)支持和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善“所村掛鉤”的維權(quán)機(jī)制，加強(qiáng)“一會(huì)兩站”建設(shè)，深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”。認(rèn)真總結(jié)完善服務(wù)“三農(nóng)”工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“紅盾護(hù)農(nóng)”機(jī)制向健全農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制轉(zhuǎn)變，“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”機(jī)制向提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人能力轉(zhuǎn)變，“商標(biāo)富農(nóng)”機(jī)制向保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)轉(zhuǎn)變，“合同幫農(nóng)”機(jī)制向促進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，力爭(zhēng)2008年全省農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍較上年有較大幅度的增長(zhǎng)。（三）加強(qiáng)四項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，為出色完成全年各項(xiàng)任務(wù)提供保障全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議明確要求，今年在全國(guó)工商系統(tǒng)開展以制度化、規(guī)范化、程序化、法治化為內(nèi)容的“四化”建設(shè)。全省工商系統(tǒng)要以“四個(gè)統(tǒng)一”為指導(dǎo)，以“四化建設(shè)”為目標(biāo)，以“三個(gè)過硬”為保證，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法的水平和效果。為此，必須在建立“四項(xiàng)機(jī)制”上下功夫。一要建立責(zé)任機(jī)制。建立包保責(zé)任機(jī)制，今年要對(duì)業(yè)務(wù)工作全面實(shí)行包保責(zé)任制，使包保責(zé)任制成為全系統(tǒng)抓工作責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位、督查到位的一項(xiàng)基本制度。省局將在這次會(huì)議后下發(fā)主要工作包保責(zé)任制度。優(yōu)化考核機(jī)制。進(jìn)一步完善全省工商系統(tǒng)目標(biāo)管理考核辦法，量化考核指標(biāo)，細(xì)化考核辦法，改變過去泛泛的要求，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和科學(xué)性，尤其要增加包保責(zé)任制分值權(quán)重。省局機(jī)關(guān)將制定對(duì)各市局目標(biāo)管理工作監(jiān)督的獎(jiǎng)懲規(guī)定，要求機(jī)關(guān)各處、室（局）加大對(duì)基層業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)基層問題的處、室（局）給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。使人人感到有壓力，有危機(jī)，有目標(biāo)、有動(dòng)力，形成全系統(tǒng)“目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、監(jiān)督有效、考核科學(xué)、獎(jiǎng)懲分明”的條條管理新機(jī)制。建立業(yè)務(wù)考試制度?？荚囍贫纫⒃诩訌?qiáng)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上。加大培訓(xùn)工作改革力度，實(shí)行分層分類培訓(xùn)。省局重點(diǎn)培訓(xùn)市、縣(區(qū))工商局長(zhǎng)，市局重點(diǎn)培訓(xùn)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和工商所長(zhǎng)，縣(區(qū))局要實(shí)行全員培訓(xùn)。要強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性，強(qiáng)化與工商行政管理工作相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要特別重視培訓(xùn)辨假識(shí)假、商品鑒別、科學(xué)監(jiān)管、準(zhǔn)確辦案、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的技能。在此基礎(chǔ)上，建立干部素質(zhì)考試制度，省局按一定比例，定期從全系統(tǒng)公務(wù)員名錄中隨機(jī)抽取人員，統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試，并將考試成績(jī)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入對(duì)各市工商局的目標(biāo)考核，從而引導(dǎo)干部職工干一行、愛一行、專一行，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)尖子。今年將適時(shí)啟動(dòng)培訓(xùn)考試工作。今年，省工商局將在全系統(tǒng)組織開展“業(yè)務(wù)大練兵”活動(dòng)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)都要制定具體方案，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)技能競(jìng)賽、經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)觀摩等形式，強(qiáng)化對(duì)公平交易執(zhí)法，商標(biāo)、廣告、合同管理，企業(yè)登記，財(cái)務(wù)管理，信息化應(yīng)用等業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)。最終使全系統(tǒng)干部達(dá)到基礎(chǔ)理論扎實(shí)、業(yè)務(wù)技能全面、工作應(yīng)對(duì)自如，造就一支專業(yè)化的行政執(zhí)法隊(duì)伍。二要建立督查機(jī)制。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)都要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的經(jīng)常性監(jiān)督，省局要帶好頭，要以查處推動(dòng)監(jiān)督取得實(shí)效。各市工商局要借鑒最近省局和滁州市工商局制定的工作監(jiān)督制度，做到工作有要求、違規(guī)受追究、執(zhí)行有保障。今年，適時(shí)在滁州市召開規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，以制度落實(shí)為主要內(nèi)容。有些地方在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)管理上出現(xiàn)問題，都是因?yàn)檫`規(guī)操作，沒有按制度辦事。從今年開始，各市工商局每個(gè)季度要將機(jī)關(guān)制度執(zhí)行情況作一次通報(bào)，并接受干部職工監(jiān)督。省局年終目標(biāo)考核時(shí)將各市局制度落實(shí)情況作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容，并適當(dāng)提高分值權(quán)重。各級(jí)工商機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行省工商局黨組《關(guān)于重申嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的通知》要求，對(duì)違反紀(jì)律的人必查必處。三要建立用人機(jī)制。省局將進(jìn)一步完善人事管理制度，制定進(jìn)一步規(guī)范市局領(lǐng)導(dǎo)班子考核、干部輪崗交流、干部激勵(lì)等制度。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，拓寬選人用人視野，采取“以事找人”（一個(gè)單位工作出色，必定有能人執(zhí)政。通過考察業(yè)績(jī)突出的單位，挖掘能人，委以重任）的辦法，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選拔干部，把想干事、能干事、干成事的同志充實(shí)到各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。各地必須堅(jiān)決解決推選干部中的拉票問題。市局在推選干部中有拉票問題一經(jīng)查實(shí)，省局將對(duì)所在局晉升職位改由從外地交流干部替代。要重視抓好基層隊(duì)伍建設(shè)，把基層建設(shè)作為一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作切實(shí)抓緊抓好。繼續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，工商所長(zhǎng)要履行好“一崗雙責(zé)”，既要抓好工作，又要抓好隊(duì)伍。今年全系統(tǒng)將向社會(huì)招考200多名公務(wù)員，重點(diǎn)充實(shí)到基層一線。同時(shí)，在全省工商系統(tǒng)開展“雙先”表彰工作，重點(diǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批基層工商行政管理人員。四要建立融合機(jī)制。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要樹立縱橫兼顧的理念，既要接受縱向的垂直管理，又要接受地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步理順條條與塊塊的關(guān)系，主動(dòng)擺正位置，始終堅(jiān)持“三個(gè)不變”，即：緊緊依靠和尊重地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的原則不變；大力支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則不變；與當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門密切協(xié)作的原則不變，促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要更加尊重、服從各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向所在地黨委、政府多請(qǐng)示、多匯報(bào)，自覺承擔(dān)地方黨委、政府安排的各項(xiàng)任務(wù)。要善于把工商部門業(yè)務(wù)工作與地方黨委、政府中心工作有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化融合力，尋求結(jié)合點(diǎn)，使黨委、政府在工作部署上能充分考慮工商行政執(zhí)法的特點(diǎn)，充分發(fā)揮工商職能作用，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提高工商部門的地位，體現(xiàn)工商部門的價(jià)值。要進(jìn)一步理順本部門與相關(guān)部門的關(guān)系，該是主角時(shí)就要當(dāng)好主角，該是配角時(shí)就要當(dāng)好配角。要進(jìn)一步理順服務(wù)發(fā)展與依法行政的關(guān)系，既要打破陳規(guī)，熱情搞好服務(wù)，又要防止以促進(jìn)發(fā)展為名，違反法律法規(guī)規(guī)定，做到熱情服務(wù)與依法行政有機(jī)結(jié)合。工商系統(tǒng)實(shí)行垂直管理的體制后，雖然市、縣兩級(jí)工商局上劃省局管理，但仍然是同級(jí)政府的一個(gè)職能部門，由地方使用。這支隊(duì)伍建設(shè)得好不好，直接影響到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隊(duì)伍打造得好，就會(huì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；打造得差，就會(huì)影響發(fā)展。我們請(qǐng)各級(jí)黨委、政府在全省工商系統(tǒng)目前比較困難的情況下，多理解、多支持、多幫助工商，為全省工商行政管理事業(yè)的發(fā)展提供更好的條件。強(qiáng)化系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理。嚴(yán)格控制隨意調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和擠占、挪用預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理，嚴(yán)格資產(chǎn)采購(gòu)、處置、審批程序，凡政府采購(gòu)目錄規(guī)定的都應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范基層建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建程序