【正文】 市州局配備17臺(tái)商品質(zhì)量快速檢測(cè)車，并陸續(xù)為縣區(qū)局和部分工商所配備商品快速檢測(cè)箱，徹底改善執(zhí)法條件，提高監(jiān)管質(zhì)量。蘭州市局作為首批參加建立全國商品質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)點(diǎn)的單位，要認(rèn)真安排，抓好落實(shí)。五要繼續(xù)深化“一會(huì)兩站”建設(shè)工作。繼續(xù)推進(jìn)12315網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商家，方便消費(fèi)者就近投訴，及時(shí)調(diào)解消費(fèi)糾紛，不斷提升消費(fèi)維權(quán)水平。六要嚴(yán)厲打擊各種制假售假行為，維護(hù)重要商品經(jīng)營秩序。要會(huì)同有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)，共同對(duì)涉及國計(jì)民生和消費(fèi)安全的重點(diǎn)商品，以及人民群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行集中整治，進(jìn)一步加大打假力度，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。（二）維護(hù)公平交易，嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐行為。一要嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷。要以貫徹落實(shí)《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》為契機(jī)，把打擊傳銷和變相傳銷作為今年整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為；進(jìn)一步規(guī)范直銷企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，堅(jiān)決查處違規(guī)行為；繼續(xù)加強(qiáng)輿論宣傳，提高廣大人民群眾防范和抵制傳銷的能力。二要嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。要以醫(yī)療、保健品、藥品、化妝品為重點(diǎn)，分季度、分階段、分品種開展重點(diǎn)整治，全面落實(shí)廣告監(jiān)測(cè)、廣告信用、違法廣告公告及違法活動(dòng)主體退出、責(zé)任追究等制度，積極推動(dòng)落實(shí)部門聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好綜合執(zhí)法，增強(qiáng)監(jiān)管合力。為提升廣告監(jiān)管效能，省局正在抓緊建設(shè)廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，今年要在全省范圍開通運(yùn)行，以此推動(dòng)全省廣告市場(chǎng)秩序的好轉(zhuǎn)。三要嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)買賣、加工承攬、旅游、重要生產(chǎn)資料等合同的行政監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金、實(shí)施合同詐騙等違法行為。要繼續(xù)開展整治商業(yè)零售業(yè)不規(guī)范促銷和惡意占?jí)候_取供應(yīng)商貨款欺詐行為專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范企業(yè)銷售行為。繼續(xù)開展“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)良好信用觀念的形成。四要切實(shí)制止不正當(dāng)競(jìng)爭行為。要開展對(duì)壟斷性行業(yè)限制競(jìng)爭行為的專項(xiàng)執(zhí)法工作，加大對(duì)供水、供電、供氣等與人民群眾生活關(guān)系密切行業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊利用壟斷地位強(qiáng)制交易和強(qiáng)制服務(wù)的行為。要積極參與糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)的工作，嚴(yán)肅查處藥品購銷和生產(chǎn)經(jīng)營中的不正當(dāng)競(jìng)爭行為；繼續(xù)推進(jìn)對(duì)商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭行為的查處工作。加大對(duì)軟件、網(wǎng)絡(luò)等高科技產(chǎn)業(yè)的保護(hù)力度，依法查處利用網(wǎng)絡(luò)從事不正當(dāng)競(jìng)爭的行為。五要嚴(yán)厲查處各種違法經(jīng)營行為。嚴(yán)厲打擊販私和經(jīng)銷無合法來源進(jìn)口商品的行為，堅(jiān)決取締各類走私貨市場(chǎng)和集散地；大力加強(qiáng)對(duì)糧食、棉花、汽車、成品油等重要商品市場(chǎng)的監(jiān)管；規(guī)范汽車市場(chǎng)交易，落實(shí)汽車經(jīng)營企業(yè)主體準(zhǔn)入規(guī)定；積極配合有關(guān)部門開展禁毒、反假幣、反洗錢等工作，積極維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。（三）維護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)案件。一要加大商標(biāo)宣傳力度。以“”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周為契機(jī),采取多種形式,大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和《商標(biāo)法》，增強(qiáng)全社會(huì)的商標(biāo)品牌意識(shí)。二要加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)。積極引導(dǎo)企業(yè)重視商標(biāo)注冊(cè)，從商標(biāo)設(shè)計(jì)、注冊(cè)、宣傳、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)予以指導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)的商標(biāo)注冊(cè)意識(shí)；對(duì)在農(nóng)副業(yè)發(fā)展中形成的有特色、有名氣的地理標(biāo)志農(nóng)副產(chǎn)品，引導(dǎo)其進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，努力促成其作為證明商標(biāo)或集體商標(biāo)注冊(cè)；引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)馳名著名商標(biāo)。三要嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)案件。共分五個(gè)階段：第一階段（1至2月），結(jié)合節(jié)日市場(chǎng)整治，重點(diǎn)查處食品、藥品等關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全方面的商標(biāo)侵權(quán)假冒案件；第二階段（3至4月），結(jié)合“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，重點(diǎn)查處侵犯涉農(nóng)商標(biāo)案件；第三階段（5至6月），重點(diǎn)查處侵犯涉外商標(biāo)、馳名商標(biāo)案；第四階段（7至8月），重點(diǎn)查處以企業(yè)名稱侵犯馳名商標(biāo)案件；第五階段（9至10月），重點(diǎn)查處非法印制及購買使用假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等違法案件。四要認(rèn)真做好參加“中國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果展覽會(huì)”準(zhǔn)備工作，同時(shí)加大對(duì)馳名商標(biāo)的培育和保護(hù)力度，充分運(yùn)用協(xié)作機(jī)制，妥善處理商標(biāo)糾紛，切實(shí)維護(hù)商標(biāo)權(quán)益。（四）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)抓好禽流感防控工作。各級(jí)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，高度重視和切實(shí)抓好禽流感防控工作。各市州局要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善市場(chǎng)防控禽流感應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)禽類市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，特別是要加強(qiáng)活禽交易市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管，實(shí)行禽類產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和“掛牌經(jīng)營”制度，嚴(yán)防禽流感通過市場(chǎng)傳播。同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持措施，積極促進(jìn)家禽業(yè)健康發(fā)展。三、堅(jiān)持履行職責(zé)與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，努力在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫今年，我們要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于“兩個(gè)高舉”和“兩抓兩放”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)觀念，提高服務(wù)水平，積極促進(jìn)各類市場(chǎng)主體和各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（一）積極促進(jìn)各類市場(chǎng)主體和各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。一是落實(shí)政策規(guī)定，把好準(zhǔn)入關(guān)。要以貫徹實(shí)施新修訂的《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》和省委、省政府《貫徹〈國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見〉的實(shí)施意見》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)登記監(jiān)管工作，對(duì)國家禁止和限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，申請(qǐng)登記時(shí)要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)目前仍在經(jīng)營的，要積極配合有關(guān)部門進(jìn)行清理整頓，依法責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記；積極支持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)的發(fā)展。二是大力支持國有、集體企業(yè)改革改組改造。各級(jí)要主動(dòng)掌握企業(yè)情況，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)高效地為改制企業(yè)做好登記服務(wù)工作；要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范改制行為，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失；要繼續(xù)積極支持集體企業(yè)深化改革，大力發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)。三是積極扶持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)大力發(fā)展商貿(mào)、交通運(yùn)輸、旅游、餐飲、居民服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。四是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)外商投資企業(yè)健康發(fā)展。按照國家鼓勵(lì)外資參與國有企業(yè)改革的政策要求，進(jìn)一步規(guī)范登記程序，完善工作制度，提高工作效率和服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)外資企業(yè)屬地化登記與監(jiān)管，6月底前完成委托市州局監(jiān)管工作。（二）繼續(xù)為服務(wù)“三農(nóng)”扎實(shí)工作。黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。我們必須站在全局的高度，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為工商工作的一項(xiàng)重要?dú)v史使命，成為全系統(tǒng)的共同認(rèn)識(shí)和共同行動(dòng)。促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須進(jìn)一步整合工商職能，努力為支持“三農(nóng)”工作服務(wù)。一要加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要組織干部深入到農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和田間地頭，廣泛宣傳、講解工商法律法規(guī)，展示近年來查處的重大坑農(nóng)害農(nóng)案例，幫助農(nóng)民提高識(shí)假辨假能力，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。二要繼續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)。要進(jìn)一步建立健全和推動(dòng)落實(shí)“兩帳兩票、一卡一書”種子留樣備查、農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信用分類監(jiān)管等制度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資商品監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)把不合格農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場(chǎng)。三要充分發(fā)揮“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)群眾投訴的問題，要及時(shí)調(diào)查，嚴(yán)肅處理。凡群眾舉報(bào)的涉農(nóng)案件要一查到底，堅(jiān)決為受害農(nóng)民討回公道。四要大力支持培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。開展涉農(nóng)合同幫扶工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。五要積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，探索做好農(nóng)民專業(yè)合作社等登記注冊(cè)工作，依法賦予市場(chǎng)主體資格，積極支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。六要加大引導(dǎo)扶持農(nóng)民從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的力度。對(duì)農(nóng)村流動(dòng)商販免于工商登記，對(duì)農(nóng)民進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品不予登記；支持、引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)拓展。（三）積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。按照國務(wù)院和省委、省政府的部署要求，進(jìn)一步加大促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作力度，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。一要認(rèn)真落實(shí)國家和省委、省政府關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)的政策措施，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策支持、收費(fèi)減免、提供服務(wù)和優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境等方面提供便利，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等各類人員創(chuàng)辦小企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。二要積極支持就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類所有制中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)容量；積極支持國有企業(yè)深化改革，通過主輔分離、輔業(yè)改制等措施安置富余人員，多形式、多渠道增加就業(yè)崗位；積極支持鼓勵(lì)個(gè)體私營企業(yè)吸納下崗人員和高校畢業(yè)生。三要加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的指導(dǎo)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)下崗失業(yè)人員在社區(qū)興辦餐飲業(yè)、零售業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、租賃服務(wù)業(yè)。四要積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假勞務(wù)信息騙取錢財(cái)?shù)倪`法行為。（四）積極參與文化市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。一是積極配合有關(guān)部門開展“掃黃”、“打非”斗爭，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。重點(diǎn)查繳政治性非法出版物、淫穢出版物、盜版出版物和宣揚(yáng)偽科學(xué)類出版物。二是配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所和電子游戲經(jīng)營場(chǎng)所的管理，加強(qiáng)對(duì)出租屋、居民樓、校園周邊等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。三是配合有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境。積極會(huì)同有關(guān)部門對(duì)中小學(xué)及周邊無照經(jīng)營進(jìn)行查處取締，密切配合有關(guān)部門對(duì)娛樂服務(wù)場(chǎng)所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、餐飲業(yè)等進(jìn)行整頓規(guī)范，為中小學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。四是繼續(xù)認(rèn)真清理企業(yè)名稱和商標(biāo)、廣告用語中的不良文化現(xiàn)象。嚴(yán)禁在企業(yè)名稱和商標(biāo)中使用含有反動(dòng)政治內(nèi)容、消極政治影響、封建迷信色彩、腐朽文化糟粕和違反社會(huì)道德內(nèi)容的文字、詞匯和圖形；嚴(yán)禁在廣告中出現(xiàn)違背社會(huì)良好風(fēng)尚的文字、語言、畫面以及其他庸俗淫穢、格調(diào)低下的內(nèi)容。（五）積極參與社會(huì)治安管理，促進(jìn)社會(huì)安定和諧。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列規(guī)定精神，按照國家工商總局的部署要求，積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格主體準(zhǔn)入，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，參與聯(lián)合執(zhí)法，服務(wù)安全生產(chǎn)。特別要重點(diǎn)配合有關(guān)部門繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)有關(guān)部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣疀Q定予以關(guān)閉的煤礦，責(zé)令其限期依法辦理注銷登記。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、消防安全等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。要配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)洗浴中心、美容美發(fā)、保健按摩等服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，按照職能分工，積極參與社會(huì)治安綜合治理工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。四、堅(jiān)持依法行政與改革創(chuàng)新相結(jié)合，在不斷提高監(jiān)管效能上下功夫要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)工商行政管理體制、機(jī)制和監(jiān)管方式的改革創(chuàng)新。今年我們要在全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法制工商的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固和完善監(jiān)管方式的改革和創(chuàng)新，不斷提升監(jiān)管效能。（一）全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法制工商。一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，把《綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。今年要按照國務(wù)院通知和省政府方案中依法界定執(zhí)法依據(jù)、科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序的要求，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在4月底前全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。二是鞏固“四五”普法成果，認(rèn)真做好“五五”普法規(guī)劃和實(shí)施工作,加強(qiáng)法制宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。三是大力開展市州間執(zhí)法交流和執(zhí)法協(xié)作，促進(jìn)執(zhí)法水平和執(zhí)法效能的全面提高。四是促進(jìn)執(zhí)法職能和立法進(jìn)程雙到位。今年要根據(jù)立法計(jì)劃，開展《甘肅省著名商標(biāo)認(rèn)定管理辦法》和《甘肅省廣告監(jiān)督管理辦法》的修訂工作，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范性文件備案審查工作制，強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督機(jī)制。（二）繼續(xù)推進(jìn)監(jiān)管方式改革。一是繼續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管。我們要按照國家工商總局的工作部署和要求，加大力度，認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作。要進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)采集、更新和維護(hù)制度，發(fā)揮監(jiān)管系統(tǒng)的整體功能，運(yùn)用企業(yè)數(shù)據(jù)庫加強(qiáng)企業(yè)登記和監(jiān)管，今年全系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口和企業(yè)信用分類入庫率要達(dá)到100%。二是繼續(xù)開展“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)良好信用觀念的形成。三是繼續(xù)深入推進(jìn)個(gè)體工商戶分層分類登記監(jiān)管改革。今年，國家工商總局要出臺(tái)《個(gè)體工商戶委托登記管理辦法》和《個(gè)體工商戶分類指導(dǎo)意見》，這兩個(gè)文件下發(fā)后，我們要依托企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)，建立個(gè)體工商戶委托登記和分類監(jiān)管機(jī)制。四是繼續(xù)深入推進(jìn)商品準(zhǔn)入制度改革。要認(rèn)真總結(jié)流通領(lǐng)域商品準(zhǔn)入制度改革工作經(jīng)驗(yàn)，以食品及消費(fèi)安全的商品為重點(diǎn)品種，以農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域，繼續(xù)推進(jìn)和規(guī)范流通領(lǐng)域商品經(jīng)營者進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、驗(yàn)證驗(yàn)票、購銷臺(tái)帳、協(xié)議準(zhǔn)入、商品質(zhì)量承諾、不合格商品退市以及市場(chǎng)開辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度，進(jìn)一步擴(kuò)大商品準(zhǔn)入制度的覆蓋面，促進(jìn)商品準(zhǔn)入制度改革工作的順利進(jìn)行。五是鞏固和完善市場(chǎng)巡查制、互聯(lián)審批制、首辦責(zé)任制等監(jiān)管方式改革。（三）努力創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。一要切實(shí)履行好市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法職能到位，不斷提高執(zhí)法效能和應(yīng)急監(jiān)管能力。二要充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、廣告協(xié)會(huì)、商標(biāo)協(xié)會(huì)和其他協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)廣大經(jīng)營者自覺守法、誠信經(jīng)營、公平競(jìng)爭。三要積極引導(dǎo)群眾參與，提高人民群眾對(duì)工商行政管理工作的關(guān)注和參與程度。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次推進(jìn)、服務(wù)監(jiān)管的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化全省工商行政管理系統(tǒng)的硬件建設(shè)，為規(guī)范執(zhí)法行為、提高監(jiān)管執(zhí)法的科技含量和現(xiàn)代化水平提供技術(shù)保障。一是加快工商業(yè)務(wù)軟件模塊的推廣應(yīng)用。主要包括企業(yè)信用分類監(jiān)管軟件、個(gè)體工商戶分類分層登記管理、全省案件管理系統(tǒng)、全省廣告監(jiān)管系統(tǒng)等軟件模塊。二是繼續(xù)完善全省企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，加快黑名單數(shù)據(jù)庫等主題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、信息共享。三是以12315為基礎(chǔ)，繼續(xù)完善12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是繼續(xù)推行“十百千”人才工程，加快工商信息隊(duì)伍建設(shè)。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)工商誠信建設(shè)。作為主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府職能部門，能否做到公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，直接影響黨和政府的形象和聲譽(yù)。全省工商系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)誠信教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部職工的信用意識(shí)，努力形成人人講求誠信的良好氛圍。今年要繼續(xù)鞏固完善公示制、首辦責(zé)任制等誠信制度，進(jìn)一步修訂和完善政務(wù)公開事項(xiàng)，依法公開辦事依據(jù)、辦事程序和辦事結(jié)果，逐步拓展政務(wù)公開的內(nèi)容，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開的形式，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好政風(fēng)。五、堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，努力在提高依法行政、執(zhí)法為民的能力上下功夫黨的十六屆四中全會(huì)提出要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。工商行政管理機(jī)關(guān)作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要職責(zé)，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政