【正文】 、精一行，使執(zhí)法人員成為本職工作的行家里手，大案辦的了，小案辦的好。積極推進小局大所向精局強所過渡。工商所的主要職責是按照屬地管理的要求，對轄區(qū)實施網(wǎng)格化的精細監(jiān)管，查辦各類情節(jié)較輕的違法行為；市、縣分局機關(guān)執(zhí)法科室的主要職責是加強業(yè)務(wù)研究，提高指導(dǎo)基層工作和查辦相關(guān)領(lǐng)域大要、疑難、復(fù)雜案件的能力，著力打造精干高效的機關(guān)專業(yè)執(zhí)法隊伍，建立起條塊結(jié)合、網(wǎng)格監(jiān)管、專業(yè)執(zhí)法的監(jiān)管執(zhí)法模式。二是建立一體化行政執(zhí)法機制。實現(xiàn)機關(guān)與基層、機關(guān)各執(zhí)法科室之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、步調(diào)一致地開展工作。建立統(tǒng)一指揮的行政執(zhí)法機制。在查辦大要案件、開展集中整治行動時，系統(tǒng)內(nèi)所有執(zhí)法力量服從上級的統(tǒng)一指揮調(diào)度。建立上下銜接的大要案查辦機制。對一些基層查辦或執(zhí)行起來有難度的案件，落實統(tǒng)一掌控制度，發(fā)揮垂管體制優(yōu)勢，由上級機關(guān)組織力量或上下級聯(lián)合執(zhí)法進行查處，提高辦案的質(zhì)量和效率。三是建立多方聯(lián)動的行政執(zhí)法格局。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與相關(guān)部門之間的協(xié)作，建立健全部門聯(lián)席會議、信息共享、案件移交等工作制度，形成執(zhí)法合力。全面推動建立行政執(zhí)法與司法聯(lián)動工作機制，與法院、檢察院等司法機關(guān)定期溝通協(xié)調(diào)、通報案情、會商疑難復(fù)雜案件、移送案件線索，提高行政執(zhí)法的準確性、權(quán)威性、統(tǒng)一性。對一些專業(yè)知識要求較高的案件，采用設(shè)立專家?guī)斓姆绞?，提高?zhí)法辦案的質(zhì)量和水平。大力強化行政指導(dǎo)工作，落實合理裁量、案后回訪等制度，營造和諧的執(zhí)法環(huán)境。 （五）更加嚴格地抓好落實，提升工商行政管理工作的執(zhí)行力。做好各項工作，推進實現(xiàn)職能到位，根本在執(zhí)行，關(guān)鍵在落實。在抓工作落實上，突出做到五點：一是跟進督查抓落實。對各項任務(wù)目標進行細化分解，明確具體的辦理單位、責任人、辦理時限等，加強調(diào)度和督查。繼續(xù)落實重點工作周調(diào)度、月通報制度，確保各項工作在規(guī)定的時限內(nèi)高質(zhì)量地完成。二是治庸罰懶抓落實。大力弘揚立說立行、馬上就辦的工作作風(fēng)，對工作說了算，定了干。進一步完善績效考核體系，積極推進電子考核工作，加大治庸罰懶力度，防止積弊成習(xí)。三是精益求精抓落實。大力推進精細化管理，進一步完善工作的細節(jié)和流程，把每一件看似簡單的小事做精、做細、做扎實，積少成多，集小成大。四是深化創(chuàng)新抓落實。樹立敢破敢立的思想，對看準了的事，積極探索，大膽創(chuàng)新。善于借鑒外地先進經(jīng)驗，結(jié)合自身工作實際，創(chuàng)造出更多具有自身特色的工作亮點來。五是防范風(fēng)險抓落實。切實增強風(fēng)險防范意識，抓好職業(yè)風(fēng)險研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高依法規(guī)范履職的能力和水平。 三、關(guān)于加強全市工商行政管理系統(tǒng)自身建設(shè)問題 在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的大背景下，各級工商機關(guān)面臨的任務(wù)重、責任大，必須毫不動搖地加強自身建設(shè)，進一步夯實四個基礎(chǔ)： （一）夯實干部隊伍基礎(chǔ)。深入開展學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年活動，大力強化各級班子和工商隊伍建設(shè)。在各級班子建設(shè)上，通過加強學(xué)習(xí)，進一步更新知識，做到思想上的與時俱進，行為上與上級各項部署要求的高度統(tǒng)一，不斷提高抓好大事、破解難題、開拓創(chuàng)新的能力。倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部多讀書，多學(xué)習(xí)，多下基層，多與基層干部職工進行心貼心、面對面的交流，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、開拓型、務(wù)實型領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員之間在思想上同心、行動上同步、事業(yè)上同干，形成推進工作的合力。在工商隊伍建設(shè)上，堅持集中培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)教育并舉，建立網(wǎng)校，搭建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)教育平臺。繼續(xù)開展八個十佳、優(yōu)秀案件主辦人等評選活動，發(fā)揮好先進模范的帶頭作用。舉辦工商所長工作方法報告會、知識競賽、演講比賽等活動，加強業(yè)務(wù)交流，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。把《工商行政管理概論》作為基本學(xué)習(xí)書目，按照會服務(wù)、會監(jiān)管、會辦案、會維權(quán)的要求，著力培養(yǎng)復(fù)合型人才，按照精通法律、經(jīng)驗豐富、善解難題、勇于創(chuàng)新的要求，著力培養(yǎng)專業(yè)化人才。繼續(xù)選拔基層人員到機關(guān)、機關(guān)工作人員到基層鍛煉，加強雙向交流，充分挖掘現(xiàn)有干部隊伍潛力，認真做好公務(wù)員的錄用、培養(yǎng)等工作，全面提升隊伍整體素質(zhì)。組織開展多種形式的文體活動，豐富干部職工精神文化生活。發(fā)揮市局機關(guān)帶頭作用，積極爭創(chuàng)國家級文明單位。 （二）夯實基層工作基礎(chǔ)。以抓規(guī)范、抓提升為主線，進一步強化基層建設(shè)。有針對性地制定措施，實施重點突破，確保尚未達標的工商所全部達到一類所標準。推廣零投入置換辦公場所的做法，積極爭取各級黨委、政府的支持，在確保國有資產(chǎn)不流失的前提下，加快工商所辦公場所更新改造步伐。對已達標的工商所，進一步提升標準，制定工商所精細化管理手冊，做到靜態(tài)、動態(tài)兩個規(guī)范一齊抓、一齊亮，并實行動態(tài)管理，對降低要求、放松管理，規(guī)范化管理水平下降的，及時提出警示，必要時予以降級。大力加強工商所長隊伍建設(shè)，培養(yǎng)出一批基層工作的模范帶頭人。擴大一制通考核辦法的指導(dǎo)范圍，加強縣分局規(guī)范化建設(shè)，提高全市系統(tǒng)整體規(guī)范化水平。嚴格落實市局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣分局、機關(guān)科室聯(lián)系工商所制度，以真心實意的態(tài)度、真金白銀的投入、真抓實干的作風(fēng)，進一步強化基層、服務(wù)基層。 （三）夯實廉政建設(shè)基礎(chǔ)。以健全懲防體系為抓手，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，繼續(xù)深入開展反腐倡廉制度創(chuàng)新年活動。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責，管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事、站好自己的崗，確保不使一人掉隊。以廉政風(fēng)險點防范管理為基礎(chǔ)，進一步完善電子監(jiān)察管理系統(tǒng)，深入推進科技防腐工作，把問題消滅在未萌狀態(tài)。嚴格落實預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)作機制，堅持正反兩個方面典型一齊抓，加大紀檢監(jiān)察辦案力度，嚴肅查辦違紀違規(guī)行為。繼續(xù)深入開展廉政文化創(chuàng)建活動，推進政務(wù)公開、局務(wù)公開，深化基層工商人員面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作，努力使勤政促發(fā)展，廉政保平安成為干部職工的自覺行動。 （四）夯實后勤保障基礎(chǔ)。深入開展平安系統(tǒng)創(chuàng)建工作，維護系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。做好現(xiàn)代化條件下的保密工作，堅決防止泄密、失密現(xiàn)象發(fā)生。進一步強化預(yù)算管理，改造提升財務(wù)管理軟件，強化工商所報賬管理系統(tǒng)應(yīng)用，扎實推進財務(wù)管理精細化，提高對各項工作的保障能力。突出紅色工商建設(shè)，加大宣傳力度，充分展示工商行政管理機關(guān)的風(fēng)采。加強政務(wù)信息、統(tǒng)計、調(diào)研等工作，開發(fā)利用檔案信息資源，更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，推動系統(tǒng)工作。 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，新的一年，全市工商行政管理機關(guān)將在市委、市政府和省工商局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，奮發(fā)進取，積極作為，努力為建設(shè)大美臨沂，實現(xiàn)富民強市新跨越作出積極貢獻，以更加優(yōu)異的成績向建黨90周年獻禮。 第25頁 共2