【正文】 、精一行，使執(zhí)法人員成為本職工作的行家里手，大案辦的了，小案辦的好。積極推進(jìn)小局大所向精局強(qiáng)所過(guò)渡。工商所的主要職責(zé)是按照屬地管理的要求，對(duì)轄區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化的精細(xì)監(jiān)管，查辦各類(lèi)情節(jié)較輕的違法行為；市、縣分局機(jī)關(guān)執(zhí)法科室的主要職責(zé)是加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究，提高指導(dǎo)基層工作和查辦相關(guān)領(lǐng)域大要、疑難、復(fù)雜案件的能力，著力打造精干高效的機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，建立起條塊結(jié)合、網(wǎng)格監(jiān)管、專(zhuān)業(yè)執(zhí)法的監(jiān)管執(zhí)法模式。二是建立一體化行政執(zhí)法機(jī)制。實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)與基層、機(jī)關(guān)各執(zhí)法科室之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、步調(diào)一致地開(kāi)展工作。建立統(tǒng)一指揮的行政執(zhí)法機(jī)制。在查辦大要案件、開(kāi)展集中整治行動(dòng)時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)所有執(zhí)法力量服從上級(jí)的統(tǒng)一指揮調(diào)度。建立上下銜接的大要案查辦機(jī)制。對(duì)一些基層查辦或執(zhí)行起來(lái)有難度的案件，落實(shí)統(tǒng)一掌控制度，發(fā)揮垂管體制優(yōu)勢(shì)，由上級(jí)機(jī)關(guān)組織力量或上下級(jí)聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)行查處，提高辦案的質(zhì)量和效率。三是建立多方聯(lián)動(dòng)的行政執(zhí)法格局。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)作，建立健全部門(mén)聯(lián)席會(huì)議、信息共享、案件移交等工作制度，形成執(zhí)法合力。全面推動(dòng)建立行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，與法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)定期溝通協(xié)調(diào)、通報(bào)案情、會(huì)商疑難復(fù)雜案件、移送案件線(xiàn)索，提高行政執(zhí)法的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、統(tǒng)一性。對(duì)一些專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求較高的案件，采用設(shè)立專(zhuān)家?guī)斓姆绞剑岣邎?zhí)法辦案的質(zhì)量和水平。大力強(qiáng)化行政指導(dǎo)工作，落實(shí)合理裁量、案后回訪(fǎng)等制度，營(yíng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境。 （五）更加嚴(yán)格地抓好落實(shí)，提升工商行政管理工作的執(zhí)行力。做好各項(xiàng)工作，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)職能到位，根本在執(zhí)行，關(guān)鍵在落實(shí)。在抓工作落實(shí)上，突出做到五點(diǎn)：一是跟進(jìn)督查抓落實(shí)。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，明確具體的辦理單位、責(zé)任人、辦理時(shí)限等，加強(qiáng)調(diào)度和督查。繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)工作周調(diào)度、月通報(bào)制度，確保各項(xiàng)工作在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)高質(zhì)量地完成。二是治庸罰懶抓落實(shí)。大力弘揚(yáng)立說(shuō)立行、馬上就辦的工作作風(fēng)，對(duì)工作說(shuō)了算，定了干。進(jìn)一步完善績(jī)效考核體系，積極推進(jìn)電子考核工作，加大治庸罰懶力度，防止積弊成習(xí)。三是精益求精抓落實(shí)。大力推進(jìn)精細(xì)化管理，進(jìn)一步完善工作的細(xì)節(jié)和流程，把每一件看似簡(jiǎn)單的小事做精、做細(xì)、做扎實(shí)，積少成多，集小成大。四是深化創(chuàng)新抓落實(shí)。樹(shù)立敢破敢立的思想，對(duì)看準(zhǔn)了的事，積極探索，大膽創(chuàng)新。善于借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身工作實(shí)際，創(chuàng)造出更多具有自身特色的工作亮點(diǎn)來(lái)。五是防范風(fēng)險(xiǎn)抓落實(shí)。切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，抓好職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高依法規(guī)范履職的能力和水平。 三、關(guān)于加強(qiáng)全市工商行政管理系統(tǒng)自身建設(shè)問(wèn)題 在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的大背景下，各級(jí)工商機(jī)關(guān)面臨的任務(wù)重、責(zé)任大，必須毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)四個(gè)基礎(chǔ)： （一）夯實(shí)干部隊(duì)伍基礎(chǔ)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年活動(dòng)，大力強(qiáng)化各級(jí)班子和工商隊(duì)伍建設(shè)。在各級(jí)班子建設(shè)上，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步更新知識(shí)，做到思想上的與時(shí)俱進(jìn)，行為上與上級(jí)各項(xiàng)部署要求的高度統(tǒng)一，不斷提高抓好大事、破解難題、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部多讀書(shū)，多學(xué)習(xí)，多下基層，多與基層干部職工進(jìn)行心貼心、面對(duì)面的交流，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、開(kāi)拓型、務(wù)實(shí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員之間在思想上同心、行動(dòng)上同步、事業(yè)上同干，形成推進(jìn)工作的合力。在工商隊(duì)伍建設(shè)上，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)教育并舉，建立網(wǎng)校，搭建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)。繼續(xù)開(kāi)展八個(gè)十佳、優(yōu)秀案件主辦人等評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮好先進(jìn)模范的帶頭作用。舉辦工商所長(zhǎng)工作方法報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。把《工商行政管理概論》作為基本學(xué)習(xí)書(shū)目，按照會(huì)服務(wù)、會(huì)監(jiān)管、會(huì)辦案、會(huì)維權(quán)的要求，著力培養(yǎng)復(fù)合型人才，按照精通法律、經(jīng)驗(yàn)豐富、善解難題、勇于創(chuàng)新的要求，著力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化人才。繼續(xù)選拔基層人員到機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)工作人員到基層鍛煉，加強(qiáng)雙向交流，充分挖掘現(xiàn)有干部隊(duì)伍潛力，認(rèn)真做好公務(wù)員的錄用、培養(yǎng)等工作，全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。組織開(kāi)展多種形式的文體活動(dòng)，豐富干部職工精神文化生活。發(fā)揮市局機(jī)關(guān)帶頭作用，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文明單位。 （二）夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。以抓規(guī)范、抓提升為主線(xiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層建設(shè)。有針對(duì)性地制定措施，實(shí)施重點(diǎn)突破，確保尚未達(dá)標(biāo)的工商所全部達(dá)到一類(lèi)所標(biāo)準(zhǔn)。推廣零投入置換辦公場(chǎng)所的做法，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持，在確保國(guó)有資產(chǎn)不流失的前提下，加快工商所辦公場(chǎng)所更新改造步伐。對(duì)已達(dá)標(biāo)的工商所，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)，制定工商所精細(xì)化管理手冊(cè)，做到靜態(tài)、動(dòng)態(tài)兩個(gè)規(guī)范一齊抓、一齊亮，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)降低要求、放松管理，規(guī)范化管理水平下降的，及時(shí)提出警示，必要時(shí)予以降級(jí)。大力加強(qiáng)工商所長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)出一批基層工作的模范帶頭人。擴(kuò)大一制通考核辦法的指導(dǎo)范圍，加強(qiáng)縣分局規(guī)范化建設(shè)，提高全市系統(tǒng)整體規(guī)范化水平。嚴(yán)格落實(shí)市局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣分局、機(jī)關(guān)科室聯(lián)系工商所制度，以真心實(shí)意的態(tài)度、真金白銀的投入、真抓實(shí)干的作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層、服務(wù)基層。 （三）夯實(shí)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。以健全懲防體系為抓手，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)深入開(kāi)展反腐倡廉制度創(chuàng)新年活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)，管好自己的人、看好自己的門(mén)、辦好自己的事、站好自己的崗，確保不使一人掉隊(duì)。以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善電子監(jiān)察管理系統(tǒng)，深入推進(jìn)科技防腐工作，把問(wèn)題消滅在未萌狀態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)持正反兩個(gè)方面典型一齊抓，加大紀(jì)檢監(jiān)察辦案力度，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違規(guī)行為。繼續(xù)深入開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、局務(wù)公開(kāi)，深化基層工商人員面向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉工作，努力使勤政促發(fā)展，廉政保平安成為干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。 （四）夯實(shí)后勤保障基礎(chǔ)。深入開(kāi)展平安系統(tǒng)創(chuàng)建工作，維護(hù)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。做好現(xiàn)代化條件下的保密工作，堅(jiān)決防止泄密、失密現(xiàn)象發(fā)生。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，改造提升財(cái)務(wù)管理軟件，強(qiáng)化工商所報(bào)賬管理系統(tǒng)應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化，提高對(duì)各項(xiàng)工作的保障能力。突出紅色工商建設(shè)，加大宣傳力度，充分展示工商行政管理機(jī)關(guān)的風(fēng)采。加強(qiáng)政務(wù)信息、統(tǒng)計(jì)、調(diào)研等工作，開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源，更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，推動(dòng)系統(tǒng)工作。 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，新的一年，全市工商行政管理機(jī)關(guān)將在市委、市政府和省工商局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，奮發(fā)進(jìn)取，積極作為，努力為建設(shè)大美臨沂，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越作出積極貢獻(xiàn)，以更加優(yōu)異的成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮。 第25頁(yè) 共2