【正文】 整治由文體站負(fù)責(zé)牽頭，派出所、工商分局、電信分局等單位配合；“黑診所”整治由預(yù)防保健所負(fù)責(zé)牽頭，派出所、工商分局、城管中隊(duì)等單位配合；“黑車”整治由交管所負(fù)責(zé)牽頭，派出所、交警中隊(duì)、城管中隊(duì)等單位配合；“黑職介”整治由勞動(dòng)和社會(huì)保障所負(fù)責(zé)牽頭，派出所、城管中隊(duì)、工商分局等單位配合；占道經(jīng)營(yíng)整治由城管中隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭，派出所、綜治辦、交管所等單位配合。根據(jù)責(zé)任分工，各牽頭部門要制定具體綜合整治實(shí)施方案，明確整治目標(biāo)、整治重點(diǎn)、整治措施和整治期限，并報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。鎮(zhèn)綜治辦成立專項(xiàng)整治組根據(jù)整治內(nèi)容安排相關(guān)單位參加整治，具體項(xiàng)目整治牽頭單位必須單位副職以上領(lǐng)導(dǎo)參加，現(xiàn)場(chǎng)服從綜治辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，其他參加整治單位責(zé)任明確，積極配合聯(lián)合整治活動(dòng)，部門間形成合力及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際問題。（二）注意文明執(zhí)法。相關(guān)單位在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員要注意外觀形象、舉止態(tài)度、禮貌用語、依法辦事、公平公正等方面合理、規(guī)范、妥貼，具體要求：進(jìn)行行政檢查時(shí)，執(zhí)法人員要注意風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌，出示相關(guān)證件，告知要檢查的內(nèi)容和法律規(guī)定，規(guī)范詢問具體檢查的事項(xiàng)；采取暫扣、收繳等強(qiáng)制措施時(shí)，要宣傳、告知相關(guān)法律規(guī)定，詳細(xì)登記被暫扣、收繳的物品，對(duì)被扣、繳的物品要輕拿輕放、合理保管，并向當(dāng)事人告知何時(shí)何地接受處理等具體事項(xiàng)；實(shí)施行政處罰時(shí)，向當(dāng)事人告知檢查權(quán)、知情權(quán)和陳述申辯權(quán)，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)、理由和依據(jù)有明顯異議的，有關(guān)單位要慎重研究，作出復(fù)核意見；處罰的同時(shí)，要向當(dāng)事人告知復(fù)議權(quán)和訴訟權(quán)。（三）落實(shí)工作責(zé)任。成立加強(qiáng)全鎮(zhèn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記王清文任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記萬利、鎮(zhèn)黨委委員、人武部部長(zhǎng)、政法委副書記時(shí)強(qiáng)任副組長(zhǎng)，各牽頭和配合單位主要負(fù)責(zé)人任成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。各整治工作牽頭單位另外成立專門工作班子（辦公室），由牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)任負(fù)責(zé)人，配合單位安排專人參加。各村（社區(qū)）、各單位要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題集中排查綜合整治工作擺上重要位置，認(rèn)真履行職責(zé)，確保工作落實(shí)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，綜治辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型。派出所要充分履行打擊和預(yù)防犯罪的職能，加大打擊整治力度，加強(qiáng)路面巡防，推動(dòng)警務(wù)前移。司法所要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)和刑釋解教人員安置幫教工作，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織的指導(dǎo)。財(cái)政所要從財(cái)力上對(duì)集中排查綜合整治活動(dòng)給予支持和保障。城管、建設(shè)、交通、文教、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、工商等部門要按照各自承擔(dān)的工作任務(wù)積極履行職責(zé)，進(jìn)而形成全社會(huì)關(guān)注、各方面參與、齊抓共管的良好局面。（四）突出工作重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好五個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓好排查環(huán)節(jié)。組織開展對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)高危人群的全面排查，切實(shí)把本村本社區(qū)本單位影響社會(huì)治安的突出問題和隱患摸準(zhǔn)查清。二是抓好整治環(huán)節(jié)。對(duì)于排查出的治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題，按照問題的性質(zhì)和管轄權(quán)限，逐一制定整治方案、逐一明確條塊責(zé)任，堅(jiān)持綜合整治，限期改變面貌。三是抓好防控環(huán)節(jié)。積極實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，完善社會(huì)治安管理手段，增強(qiáng)社會(huì)面防控能力；加強(qiáng)居民住宅小區(qū)治安管理和人防、技防、物防建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)戶村接警系統(tǒng)建設(shè)。流動(dòng)人口信息采集率、居住房屋出租管理采集率達(dá)95%以上；進(jìn)一步加強(qiáng)專職巡防隊(duì)伍建設(shè)，健全村（社區(qū)）群防群治組織。四是抓好固基環(huán)節(jié)。進(jìn)一步強(qiáng)化“五位一體”村（社區(qū)）綜治辦建設(shè)，有效整合基層平安建設(shè)力量和資源，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。五是抓好宣傳環(huán)節(jié)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，做到人人知曉、人人參與，增強(qiáng)自我防范意識(shí)。在治安復(fù)雜地區(qū)，增設(shè)宣傳櫥窗、建立安全提示牌、懸掛公益廣告、張貼《告居民書》等，營(yíng)造良好的整治氛圍。（五）建立工作制度。1．聯(lián)席會(huì)議制度。針對(duì)某一項(xiàng)治安突出問題由牽頭單位召集相關(guān)職能部門定期召開會(huì)議，通報(bào)整治工作情況，研究分析轄區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)，剖析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出對(duì)策意見。2．日常巡查制度。實(shí)行區(qū)域性排查與行業(yè)性排查相結(jié)合，巡防工作做到全方位、多層次、立體式，確保措施的針對(duì)性和有效性。3．聯(lián)動(dòng)整治制度。對(duì)那些治安狀況復(fù)雜或經(jīng)過整治又出現(xiàn)反復(fù)的重點(diǎn)地區(qū)，采取聯(lián)合行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行掛牌督辦和領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)整治。4．獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度。各牽頭部門要及時(shí)公布排查整治舉報(bào)電話、設(shè)置投訴信箱，方便群眾舉報(bào)違法犯罪，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與排查整治活動(dòng)。5．責(zé)任倒查制度。對(duì)集中整治中相互推諉，拒不履行職責(zé)，造成不良后果的，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究單位和個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（六）強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。通過建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，檢驗(yàn)集中排查綜合整治的效果。要把開展集中排查綜合整治與深化系列平安創(chuàng)建工作結(jié)合起來，與落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施結(jié)合起來，做到相互推進(jìn)、共同促進(jìn)，不斷提高平安陸家建設(shè)的水平和成效。要嚴(yán)格集中排查綜合整治工作責(zé)任制，把社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題集中排查綜合整治工作納入綜治與平安建設(shè)考核內(nèi)容。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)、治安復(fù)雜局面沒有改變、群眾反映強(qiáng)烈的地方，實(shí)行掛牌督辦，限期改變治安面貌。年底前，鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)單位對(duì)全鎮(zhèn)開展集中排查綜合整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。通過開展扎實(shí)有效的排查整治工作，打牢新形勢(shì)下平安穩(wěn)定基礎(chǔ)，為全鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。陸家鎮(zhèn)人民政府 二〇〇九年五月十八日