【正文】 測(cè)評(píng)內(nèi)容。嚴(yán)格考察把關(guān)，把考試測(cè)評(píng)情況與領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門(mén)平時(shí)了解的情況相結(jié)合，全面考察干部的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，真正把德才表現(xiàn)好、群眾口碑好的干部選拔出來(lái)。完成時(shí)間：2014年研究制定制度并將長(zhǎng)期抓好落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司制定的關(guān)于干部任免和管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加大治懶治庸力度，嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，對(duì)考核確定為不勝任、基本勝任的，予以免職或降職。完成時(shí)間：2014年研究制定制度并作 為中長(zhǎng)期任務(wù)抓好落實(shí)。修改完善干部交流制度，進(jìn)一步明確干部崗位交流時(shí)限等情形，并認(rèn)真推動(dòng)制度落實(shí)。對(duì)新提拔進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子的，從豐富經(jīng)歷和防范風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，加大異地交流任職工作力度，特別是紀(jì)委書(shū)記、總會(huì)計(jì)師等崗位，從有利于公正履職出發(fā)，積極推行異地交流任職；推動(dòng)國(guó)內(nèi)、海外干部交流，制定國(guó)內(nèi)、海外企業(yè)干部交流培養(yǎng)計(jì)劃，大批量、高效率培養(yǎng)國(guó)際化領(lǐng)導(dǎo)人才。完成時(shí)間：2014年研究制定制度并將長(zhǎng)期抓好落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作責(zé)任追究制度和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)違反規(guī)定程 序、不按標(biāo)準(zhǔn)選人用人的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并追究相關(guān)人員責(zé)任。持續(xù)開(kāi)展選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查和選拔任用工作的“一報(bào)告兩評(píng)議”，完成時(shí)間：2014求推進(jìn)實(shí)施并改進(jìn)完善。責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX 牽頭部門(mén)：人力資源處、黨委辦公室牽頭部門(mén)責(zé)任人：XX 協(xié)同部門(mén)：紀(jì)委監(jiān)察處、審計(jì)處七、正風(fēng)肅紀(jì)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治 總體情況和存在的突出問(wèn)題近年來(lái)，公司反腐倡廉教育更加深入，31按照集團(tuán)公司要制度建設(shè)更加完年善，監(jiān)督實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，懲處更加堅(jiān)決有力，整體工作呈現(xiàn)出統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但是仍不能完全滿足公司發(fā)展規(guī)模和速度的要求，在公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中還存在以下問(wèn)題。“三重一大”決策制度執(zhí)行不到位，黨組織的政治核心作用需進(jìn)一步體現(xiàn)，真正參與企業(yè)重大問(wèn)題決策。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)獨(dú)立性不夠，同級(jí)監(jiān)督局限性日益突出。公司已制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，但尚未建立起自上而下的簽約與考核追究機(jī)制。一些部門(mén)未履行“一崗雙責(zé)”要求，只發(fā)制度不檢查；一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)不夠重視，未采取有效防控措施；責(zé)任制考核與追究工作細(xì)化不夠、缺乏可操作性。公司已經(jīng)建立監(jiān)督部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，但在溝通機(jī)制、成果共享等方面有待完善。監(jiān)督檢查工作在發(fā)現(xiàn)和提供違紀(jì)線索方面沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用，特別是專(zhuān)職監(jiān)督部門(mén)很少向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提供有價(jià)值的案件線索，使監(jiān)督檢查失去威懾力，也難以在懲治腐敗方面形成部門(mén)齊抓共管的強(qiáng)大合力，一定程度上影響了案件查辦工作的及時(shí)性。對(duì)《集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》執(zhí)行不夠嚴(yán)格，長(zhǎng)此下去，容易使一些領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員無(wú)視制度和法紀(jì)規(guī)定，為腐敗行為的滋生提供土壤。公司開(kāi)展的反腐倡廉教育紛繁眾多，但缺乏針對(duì)性與實(shí)效性，很難入腦入心，觸動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心靈深處。偏重正面教育，缺少反面教育，因保密、維護(hù)企業(yè)形象等原因，案例剖析范圍較小，警示作用發(fā)揮不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”逐漸放松學(xué)習(xí)，不能?chē)?yán)格自律。治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，深挖反腐倡廉建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，以抓紀(jì)律、抓作風(fēng)為首要，以改革的精神創(chuàng)新公司反腐倡廉工作體制機(jī)制，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制龍頭作用，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和教育，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，保持查辦案件高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、班子清廉、政治清明。治理措施及完成時(shí)間，進(jìn)一步提升監(jiān)督能力。成立公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立務(wù)實(shí)、快捷、有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。按照集團(tuán)公司有關(guān)要求，制定《公司紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制若干規(guī)定》，提出紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化意見(jiàn)，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，建立對(duì)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)委副書(shū)記和監(jiān)察處長(zhǎng)任職資格雙重考察制度。轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，重點(diǎn)立足監(jiān)督檢查和查辦案件兩項(xiàng)基本職能，抓好對(duì)職能部門(mén)履職能力的監(jiān)督。，形成不能腐的約束機(jī)制。根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，制定公司20132017年懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃。發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制龍頭作用，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)責(zé)任追究倒查機(jī)制，落實(shí)促進(jìn)誰(shuí)操作誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)提議誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。對(duì)重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為，實(shí)行“一案雙查”制，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)人員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。逐級(jí)制定并落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則，對(duì)先操作后決策、先定調(diào)再?zèng)Q策的行為追究主要領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。監(jiān)督執(zhí)行新提任干部有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度，形成對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況開(kāi)展有針對(duì)性抽查核實(shí)的機(jī)制。，形成不易腐的防范機(jī)制。以公司監(jiān)督部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度為基礎(chǔ)，深化聯(lián)合監(jiān)督內(nèi)涵，建立動(dòng)態(tài)、有效的公司內(nèi)部聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制。業(yè)務(wù)部門(mén)承擔(dān)對(duì)本部門(mén)制定制度監(jiān)督檢查的主體責(zé)任，建立業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題向黨委“要情報(bào)告”制度和業(yè)務(wù)部門(mén)履行監(jiān)督職責(zé)評(píng)價(jià)機(jī)制。把查找和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為效能監(jiān)察檢查、巡視監(jiān)督的主要責(zé)任，突出發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法線索及利用公司資源和平臺(tái)以權(quán)謀私等問(wèn)題，建立檢查發(fā)現(xiàn)案件線索移交上報(bào)機(jī)制?！八娘L(fēng)”問(wèn)題長(zhǎng)抓不懈，形成不愿腐的環(huán)境機(jī)制。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，持之以恒糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、公務(wù)用車(chē)、專(zhuān)職秘書(shū)、業(yè)務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)及出差住宿、用車(chē)、接待等進(jìn)行明確具體規(guī)定，對(duì)異地任職干部住房、家屬安置等做出明確要求。對(duì)違反《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中規(guī)定的“六不準(zhǔn)”問(wèn)題嚴(yán)查狠處。扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和集團(tuán)公司二十條要求精神不放，從具體問(wèn)題抓起，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓，堅(jiān)決防止反彈。加大懲戒問(wèn)責(zé)力度，發(fā)現(xiàn)一起，38 在公司通報(bào)一起。，形成不敢腐的懲戒機(jī)制。建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制。查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。查辦案件按照干部管理權(quán)限下管一級(jí)，對(duì)公司管理干部、后備干部、關(guān)鍵崗位人員的信訪舉報(bào)和業(yè)務(wù)部門(mén)的《要情報(bào)告》、巡視發(fā)現(xiàn)線索等必查。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定、集團(tuán)公司二十條要求精神和“四風(fēng)”問(wèn)題的舉報(bào)，速查速辦、公開(kāi)通報(bào)處理。加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的統(tǒng)一管理，對(duì)跑風(fēng)漏氣的按泄密立案處理。，形成不想腐的保障機(jī)制。建立對(duì)新提任干部進(jìn)行廉政“六個(gè)一”教育制度。按干部管理權(quán)限，由紀(jì)委書(shū)記談一次話，送一套廉政讀本，在網(wǎng)上測(cè)試一次廉政知識(shí)，參觀一次廉潔教育基地，寫(xiě)一篇心得體會(huì)，半年回訪一次表現(xiàn)。持續(xù)選樹(shù)廉潔從業(yè)干部，通過(guò)報(bào)告會(huì)提升正能量；以廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為主線，加強(qiáng)崗位教育；擴(kuò)大警示教育范圍，通過(guò)剖析典型案例發(fā)揮警示作用。完成時(shí)間：2014年啟動(dòng)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX 牽頭部門(mén)：紀(jì)委監(jiān)察處牽頭部門(mén)責(zé)任人：XX協(xié)同部門(mén)：總經(jīng)理辦公室、黨委辦公室、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃處、人力資源處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處八、機(jī)關(guān)“推諉扯皮、工作拖拉”等作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治總體情況和存在的突出問(wèn)題近幾年，公司持續(xù)抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善相關(guān)制度和工作流程等措施，機(jī)關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有較大的提升。但我們也清醒地看到，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與集團(tuán)公司和公司的要求還有差距，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。機(jī)關(guān)服務(wù)基層意識(shí)和能力不能滿足公司發(fā)展需要。有時(shí)為基層辦事講面子失規(guī)矩，應(yīng)付差事，敷衍塞責(zé)，只知其然，不究其所以然，遇事推諉，打太極；還有的缺乏銳氣和激情，工作拖拉，節(jié)奏緩慢，推脫應(yīng)付，消極畏難；有的干部缺乏基層工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，想問(wèn)題辦事情閉門(mén)造車(chē)，與基層實(shí)際差距大。治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率；規(guī)范文明辦公，提升服務(wù)質(zhì)量；堅(jiān)持“三老四嚴(yán)”，杜絕歪風(fēng)邪氣，努力把總部機(jī)關(guān)打造成為政治堅(jiān)定、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效、公開(kāi)透明、作風(fēng)過(guò)硬的表率機(jī)關(guān)。治理措施及完成時(shí)間。圍繞增強(qiáng)黨性、理論武裝、42 提升素質(zhì)，結(jié)合黨和國(guó)家重大活動(dòng)、重要會(huì)議以及集團(tuán)公司、公司重大事項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)。每年制訂機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，推薦學(xué)習(xí)書(shū)目；邀請(qǐng)各方面專(zhuān)家為機(jī)關(guān)舉辦各類(lèi)學(xué)習(xí)講座；積極利用信息化手段，打造網(wǎng)上學(xué)習(xí)園地、學(xué)習(xí)論壇、學(xué)習(xí)成果交流平臺(tái)，組織開(kāi)展研究式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式、共享式及個(gè)性化學(xué)習(xí)；努力營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、經(jīng)常學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。抓好機(jī)關(guān)干部到基層、到海外項(xiàng)目掛職鍛煉，擴(kuò)大機(jī)關(guān)部門(mén)與基層單位之間的干部交流，開(kāi)拓視野、增長(zhǎng)才干，增進(jìn)機(jī)關(guān)干部與基層的感情。完成時(shí)間，2014年6月完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。研究制定《機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)基層水平的若干措施》，全面推行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等制度，努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。帶頭弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，大力開(kāi)展群眾性節(jié)能節(jié)水降費(fèi)活動(dòng)。完成時(shí)間：2014年6月完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。修訂完善《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)辦法》，進(jìn)一步完善考評(píng)指標(biāo)體系，提高基層對(duì)機(jī)關(guān)考評(píng)的權(quán)重；強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用，對(duì)取得成效明顯的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)落實(shí)不力、存在問(wèn)題的單位及時(shí)提出批評(píng)，幫助督促其限期整改。完成時(shí)間：2014年6月完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。通過(guò)設(shè)立公開(kāi)的舉報(bào)投訴電話和電子信箱，深入基層調(diào)研走訪等，持續(xù)查找機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)決糾正機(jī)關(guān)工作人員對(duì)待來(lái)訪態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象，堅(jiān)決查處“吃拿卡要”行為。對(duì)基層意見(jiàn)反映較大、問(wèn)題嚴(yán)重的，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。完成時(shí)間：中長(zhǎng)期完成。、文明辦公檢查。嚴(yán)肅處理無(wú)故曠工、遲到早退、撤離職守等行為，培養(yǎng)和形成正規(guī)、有序、文明的辦公秩序。完成時(shí)間：中長(zhǎng)期完成。責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX 牽頭部門(mén)：人力資源處、總經(jīng)理辦公室牽頭部門(mén)責(zé)任人：XX 協(xié)同部門(mén)：總部機(jī)關(guān)各部門(mén)黨委辦公室、