【正文】 測評內(nèi)容。嚴格考察把關(guān)，把考試測評情況與領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門平時了解的情況相結(jié)合，全面考察干部的德才表現(xiàn)和工作實績，真正把德才表現(xiàn)好、群眾口碑好的干部選拔出來。完成時間：2014年研究制定制度并將長期抓好落實。嚴格執(zhí)行集團公司制定的關(guān)于干部任免和管理的各項規(guī)章制度，加大治懶治庸力度，嚴格考核評價，實行優(yōu)勝劣汰，對考核確定為不勝任、基本勝任的，予以免職或降職。完成時間：2014年研究制定制度并作 為中長期任務(wù)抓好落實。修改完善干部交流制度，進一步明確干部崗位交流時限等情形，并認真推動制度落實。對新提拔進入領(lǐng)導(dǎo)班子的，從豐富經(jīng)歷和防范風(fēng)險出發(fā)，加大異地交流任職工作力度，特別是紀委書記、總會計師等崗位，從有利于公正履職出發(fā)，積極推行異地交流任職；推動國內(nèi)、海外干部交流，制定國內(nèi)、海外企業(yè)干部交流培養(yǎng)計劃，大批量、高效率培養(yǎng)國際化領(lǐng)導(dǎo)人才。完成時間：2014年研究制定制度并將長期抓好落實。認真落實領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作責任追究制度和有關(guān)事項報告制度。對違反規(guī)定程 序、不按標準選人用人的問題發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并追究相關(guān)人員責任。持續(xù)開展選人用人專項檢查和選拔任用工作的“一報告兩評議”，完成時間：2014求推進實施并改進完善。責任部門及責任人 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX 牽頭部門：人力資源處、黨委辦公室牽頭部門責任人：XX 協(xié)同部門：紀委監(jiān)察處、審計處七、正風(fēng)肅紀問題專項整治 總體情況和存在的突出問題近年來，公司反腐倡廉教育更加深入，31按照集團公司要制度建設(shè)更加完年善，監(jiān)督實效性進一步增強，懲處更加堅決有力，整體工作呈現(xiàn)出統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。但是仍不能完全滿足公司發(fā)展規(guī)模和速度的要求，在公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中還存在以下問題。“三重一大”決策制度執(zhí)行不到位，黨組織的政治核心作用需進一步體現(xiàn)，真正參與企業(yè)重大問題決策。紀檢監(jiān)察部門獨立性不夠，同級監(jiān)督局限性日益突出。公司已制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制實施辦法》，但尚未建立起自上而下的簽約與考核追究機制。一些部門未履行“一崗雙責”要求，只發(fā)制度不檢查；一些單位領(lǐng)導(dǎo)對責任范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險不夠重視，未采取有效防控措施；責任制考核與追究工作細化不夠、缺乏可操作性。公司已經(jīng)建立監(jiān)督部門聯(lián)席會議制度，但在溝通機制、成果共享等方面有待完善。監(jiān)督檢查工作在發(fā)現(xiàn)和提供違紀線索方面沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，特別是專職監(jiān)督部門很少向紀檢監(jiān)察部門提供有價值的案件線索，使監(jiān)督檢查失去威懾力，也難以在懲治腐敗方面形成部門齊抓共管的強大合力，一定程度上影響了案件查辦工作的及時性。對《集團公司管理人員違紀違規(guī)行為處分規(guī)定》執(zhí)行不夠嚴格，長此下去，容易使一些領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員無視制度和法紀規(guī)定，為腐敗行為的滋生提供土壤。公司開展的反腐倡廉教育紛繁眾多，但缺乏針對性與實效性，很難入腦入心，觸動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心靈深處。偏重正面教育，缺少反面教育，因保密、維護企業(yè)形象等原因，案例剖析范圍較小，警示作用發(fā)揮不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”逐漸放松學(xué)習(xí)，不能嚴格自律。治理標準和目標通過專項整治工作，深挖反腐倡廉建設(shè)工作中存在的問題，以抓紀律、抓作風(fēng)為首要，以改革的精神創(chuàng)新公司反腐倡廉工作體制機制，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制龍頭作用，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和教育，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，保持查辦案件高壓態(tài)勢，切實加強對權(quán)力的制約與監(jiān)督，努力實現(xiàn)干部清正、班子清廉、政治清明。治理措施及完成時間，進一步提升監(jiān)督能力。成立公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立務(wù)實、快捷、有效的協(xié)調(diào)機制。按照集團公司有關(guān)要求，制定《公司紀檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制若干規(guī)定》，提出紀檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化意見，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，建立對紀委書記、紀委副書記和監(jiān)察處長任職資格雙重考察制度。轉(zhuǎn)變紀檢監(jiān)察工作職能，重點立足監(jiān)督檢查和查辦案件兩項基本職能，抓好對職能部門履職能力的監(jiān)督。，形成不能腐的約束機制。根據(jù)集團公司統(tǒng)一部署，制定公司20132017年懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃。發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制龍頭作用，強化黨委主體責任，紀委監(jiān)督責任，通過責任追究倒查機制，落實促進誰操作誰負責、誰提議誰負責、誰決策誰負責的責任體系。對重大腐敗案件和嚴重違紀行為，實行“一案雙查”制，既追究當事人責任，又追究相關(guān)人員領(lǐng)導(dǎo)責任。逐級制定并落實“三重一大”決策制度實施細則，對先操作后決策、先定調(diào)再決策的行為追究主要領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)責任。監(jiān)督執(zhí)行新提任干部有關(guān)事項公開制度，形成對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況開展有針對性抽查核實的機制。，形成不易腐的防范機制。以公司監(jiān)督部門聯(lián)席會議制度為基礎(chǔ)，深化聯(lián)合監(jiān)督內(nèi)涵，建立動態(tài)、有效的公司內(nèi)部聯(lián)合監(jiān)督機制。業(yè)務(wù)部門承擔對本部門制定制度監(jiān)督檢查的主體責任，建立業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)重大問題向黨委“要情報告”制度和業(yè)務(wù)部門履行監(jiān)督職責評價機制。把查找和發(fā)現(xiàn)問題作為效能監(jiān)察檢查、巡視監(jiān)督的主要責任，突出發(fā)現(xiàn)重大違紀違法線索及利用公司資源和平臺以權(quán)謀私等問題，建立檢查發(fā)現(xiàn)案件線索移交上報機制?！八娘L(fēng)”問題長抓不懈，形成不愿腐的環(huán)境機制。健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度，持之以恒糾正“四風(fēng)”。堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，對領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、公務(wù)用車、專職秘書、業(yè)務(wù)接待標準及出差住宿、用車、接待等進行明確具體規(guī)定，對異地任職干部住房、家屬安置等做出明確要求。對違反《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中規(guī)定的“六不準”問題嚴查狠處。扭住落實中央八項規(guī)定和集團公司二十條要求精神不放，從具體問題抓起，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，堅決防止反彈。加大懲戒問責力度，發(fā)現(xiàn)一起，38 在公司通報一起。，形成不敢腐的懲戒機制。建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制。查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。查辦案件按照干部管理權(quán)限下管一級，對公司管理干部、后備干部、關(guān)鍵崗位人員的信訪舉報和業(yè)務(wù)部門的《要情報告》、巡視發(fā)現(xiàn)線索等必查。對違反中央八項規(guī)定、集團公司二十條要求精神和“四風(fēng)”問題的舉報，速查速辦、公開通報處理。加強對信訪舉報件的統(tǒng)一管理，對跑風(fēng)漏氣的按泄密立案處理。，形成不想腐的保障機制。建立對新提任干部進行廉政“六個一”教育制度。按干部管理權(quán)限，由紀委書記談一次話，送一套廉政讀本，在網(wǎng)上測試一次廉政知識，參觀一次廉潔教育基地，寫一篇心得體會，半年回訪一次表現(xiàn)。持續(xù)選樹廉潔從業(yè)干部，通過報告會提升正能量；以廉潔風(fēng)險防控為主線，加強崗位教育；擴大警示教育范圍，通過剖析典型案例發(fā)揮警示作用。完成時間：2014年啟動并長期堅持。責任部門及責任人 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX 牽頭部門：紀委監(jiān)察處牽頭部門責任人：XX協(xié)同部門：總經(jīng)理辦公室、黨委辦公室、經(jīng)營計劃處、人力資源處、財務(wù)處、審計處八、機關(guān)“推諉扯皮、工作拖拉”等作風(fēng)問題專項整治總體情況和存在的突出問題近幾年，公司持續(xù)抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力推進學(xué)習(xí)型服務(wù)型機關(guān)創(chuàng)建，加強機關(guān)干部的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善相關(guān)制度和工作流程等措施，機關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有較大的提升。但我們也清醒地看到，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與集團公司和公司的要求還有差距，需要進一步加強和改進。機關(guān)服務(wù)基層意識和能力不能滿足公司發(fā)展需要。有時為基層辦事講面子失規(guī)矩，應(yīng)付差事，敷衍塞責，只知其然，不究其所以然，遇事推諉，打太極；還有的缺乏銳氣和激情，工作拖拉，節(jié)奏緩慢，推脫應(yīng)付，消極畏難；有的干部缺乏基層工作經(jīng)歷和經(jīng)驗，想問題辦事情閉門造車，與基層實際差距大。治理標準和目標通過專項整治工作，切實提高機關(guān)干部隊伍綜合素質(zhì)，增強服務(wù)意識，提高辦事效率；規(guī)范文明辦公，提升服務(wù)質(zhì)量；堅持“三老四嚴”，杜絕歪風(fēng)邪氣，努力把總部機關(guān)打造成為政治堅定、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效、公開透明、作風(fēng)過硬的表率機關(guān)。治理措施及完成時間。圍繞增強黨性、理論武裝、42 提升素質(zhì)，結(jié)合黨和國家重大活動、重要會議以及集團公司、公司重大事項，切實加強機關(guān)理論學(xué)習(xí)。每年制訂機關(guān)理論學(xué)習(xí)計劃，推薦學(xué)習(xí)書目；邀請各方面專家為機關(guān)舉辦各類學(xué)習(xí)講座；積極利用信息化手段，打造網(wǎng)上學(xué)習(xí)園地、學(xué)習(xí)論壇、學(xué)習(xí)成果交流平臺，組織開展研究式、互動式、體驗式、共享式及個性化學(xué)習(xí)；努力營造全員學(xué)習(xí)、經(jīng)常學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。抓好機關(guān)干部到基層、到海外項目掛職鍛煉，擴大機關(guān)部門與基層單位之間的干部交流，開拓視野、增長才干，增進機關(guān)干部與基層的感情。完成時間，2014年6月完成并長期堅持。研究制定《機關(guān)改進作風(fēng)，提高服務(wù)基層水平的若干措施》，全面推行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度、首問負責制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責任追究制等制度，努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。帶頭弘揚艱苦奮斗的作風(fēng)，大力開展群眾性節(jié)能節(jié)水降費活動。完成時間：2014年6月完成并長期堅持。修訂完善《機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評辦法》，進一步完善考評指標體系，提高基層對機關(guān)考評的權(quán)重；強化考評結(jié)果的應(yīng)用，對取得成效明顯的單位和個人及時進行表揚，對落實不力、存在問題的單位及時提出批評，幫助督促其限期整改。完成時間：2014年6月完成并長期堅持。通過設(shè)立公開的舉報投訴電話和電子信箱，深入基層調(diào)研走訪等，持續(xù)查找機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題。堅決糾正機關(guān)工作人員對待來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象，堅決糾正利用職權(quán)謀取不正當利益現(xiàn)象，堅決查處“吃拿卡要”行為。對基層意見反映較大、問題嚴重的，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)嚴肅處理。完成時間：中長期完成。、文明辦公檢查。嚴肅處理無故曠工、遲到早退、撤離職守等行為，培養(yǎng)和形成正規(guī)、有序、文明的辦公秩序。完成時間：中長期完成。責任部門及責任人 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX 牽頭部門：人力資源處、總經(jīng)理辦公室牽頭部門責任人：XX 協(xié)同部門：總部機關(guān)各部門黨委辦公室、