【正文】 完成時間：中長期完成。、文明辦公檢查。對基層意見反映較大、問題嚴(yán)重的，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。通過設(shè)立公開的舉報投訴電話和電子信箱，深入基層調(diào)研走訪等，持續(xù)查找機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題。完成時間：2014年6月完成并長期堅持。帶頭弘揚艱苦奮斗的作風(fēng)，大力開展群眾性節(jié)能節(jié)水降費活動。抓好機關(guān)干部到基層、到海外項目掛職鍛煉，擴大機關(guān)部門與基層單位之間的干部交流，開拓視野、增長才干，增進機關(guān)干部與基層的感情。圍繞增強黨性、理論武裝、42 提升素質(zhì)，結(jié)合黨和國家重大活動、重要會議以及集團公司、公司重大事項，切實加強機關(guān)理論學(xué)習(xí)。治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)通過專項整治工作，切實提高機關(guān)干部隊伍綜合素質(zhì)，增強服務(wù)意識，提高辦事效率；規(guī)范文明辦公，提升服務(wù)質(zhì)量；堅持“三老四嚴(yán)”，杜絕歪風(fēng)邪氣，努力把總部機關(guān)打造成為政治堅定、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效、公開透明、作風(fēng)過硬的表率機關(guān)。機關(guān)服務(wù)基層意識和能力不能滿足公司發(fā)展需要。責(zé)任部門及責(zé)任人 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX 牽頭部門：紀(jì)委監(jiān)察處牽頭部門責(zé)任人：XX協(xié)同部門：總經(jīng)理辦公室、黨委辦公室、經(jīng)營計劃處、人力資源處、財務(wù)處、審計處八、機關(guān)“推諉扯皮、工作拖拉”等作風(fēng)問題專項整治總體情況和存在的突出問題近幾年，公司持續(xù)抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力推進學(xué)習(xí)型服務(wù)型機關(guān)創(chuàng)建，加強機關(guān)干部的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善相關(guān)制度和工作流程等措施，機關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有較大的提升。持續(xù)選樹廉潔從業(yè)干部，通過報告會提升正能量；以廉潔風(fēng)險防控為主線，加強崗位教育；擴大警示教育范圍，通過剖析典型案例發(fā)揮警示作用。建立對新提任干部進行廉政“六個一”教育制度。加強對信訪舉報件的統(tǒng)一管理，對跑風(fēng)漏氣的按泄密立案處理。查辦案件按照干部管理權(quán)限下管一級，對公司管理干部、后備干部、關(guān)鍵崗位人員的信訪舉報和業(yè)務(wù)部門的《要情報告》、巡視發(fā)現(xiàn)線索等必查。建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制。加大懲戒問責(zé)力度，發(fā)現(xiàn)一起，38 在公司通報一起。對違反《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中規(guī)定的“六不準(zhǔn)”問題嚴(yán)查狠處。健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度，持之以恒糾正“四風(fēng)”。把查找和發(fā)現(xiàn)問題作為效能監(jiān)察檢查、巡視監(jiān)督的主要責(zé)任，突出發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法線索及利用公司資源和平臺以權(quán)謀私等問題，建立檢查發(fā)現(xiàn)案件線索移交上報機制。以公司監(jiān)督部門聯(lián)席會議制度為基礎(chǔ)，深化聯(lián)合監(jiān)督內(nèi)涵，建立動態(tài)、有效的公司內(nèi)部聯(lián)合監(jiān)督機制。監(jiān)督執(zhí)行新提任干部有關(guān)事項公開制度，形成對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況開展有針對性抽查核實的機制。對重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為，實行“一案雙查”制，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)人員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)集團公司統(tǒng)一部署，制定公司20132017年懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃。轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，重點立足監(jiān)督檢查和查辦案件兩項基本職能，抓好對職能部門履職能力的監(jiān)督。成立公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立務(wù)實、快捷、有效的協(xié)調(diào)機制。治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)通過專項整治工作，深挖反腐倡廉建設(shè)工作中存在的問題，以抓紀(jì)律、抓作風(fēng)為首要，以改革的精神創(chuàng)新公司反腐倡廉工作體制機制，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制龍頭作用，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和教育，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，保持查辦案件高壓態(tài)勢，切實加強對權(quán)力的制約與監(jiān)督，努力實現(xiàn)干部清正、班子清廉、政治清明。偏重正面教育，缺少反面教育，因保密、維護企業(yè)形象等原因，案例剖析范圍較小，警示作用發(fā)揮不夠。公司已經(jīng)建立監(jiān)督部門聯(lián)席會議制度，但在溝通機制、成果共享等方面有待完善。一些部門未履行“一崗雙責(zé)”要求，只發(fā)制度不檢查；一些單位領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險不夠重視，未采取有效防控措施；責(zé)任制考核與追究工作細(xì)化不夠、缺乏可操作性?！叭匾淮蟆睕Q策制度執(zhí)行不到位，黨組織的政治核心作用需進一步體現(xiàn)，真正參與企業(yè)重大問題決策。但是仍不能完全滿足公司發(fā)展規(guī)模和速度的要求，在公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中還存在以下問題。持續(xù)開展選人用人專項檢查和選拔任用工作的“一報告兩評議”，完成時間：2014求推進實施并改進完善。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作責(zé)任追究制度和有關(guān)事項報告制度。完成時間：2014年研究制定制度并將長期抓好落實。修改完善干部交流制度，進一步明確干部崗位交流時限等情形，并認(rèn)真推動制度落實。完成時間：2014年研究制定制度并作 為中長期任務(wù)抓好落實。嚴(yán)格考察把關(guān)，把考試測評情況與領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門平時了解的情況相結(jié)合，全面考察干部的德才表現(xiàn)和工作實績，真正把德才表現(xiàn)好、群眾口碑好的干部選拔出來。實行競爭性選拔時，合理確定規(guī)模和層次，盡可能就近選拔。嚴(yán)格執(zhí)行任前公示、干部任職前聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見等制度，多方了解情況，全面把握干部的德才素質(zhì)、一貫表現(xiàn)、工作實績、作風(fēng)狀況和群眾基礎(chǔ)。完善民主推薦、民主測評，合理確定參加人員范圍，加大對人選了解的深度和廣度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免必須經(jīng)黨政聯(lián)席會或黨委會集體研究做出決定，當(dāng)對人選意見不一致時，可在班子集體決策時探索實行票決制；不準(zhǔn)以黨政聯(lián)席會或黨委會之外的其他會議或領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替集體討論決定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免，不準(zhǔn)個人決定領(lǐng)導(dǎo)人員任免，個人不能更改集體作出的任免決定，任免決定需要復(fù)議的，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子超過半數(shù)成員同意后方可進行。完成時間：2014年研究制定制度并長期抓好落實。治理措施及完成時間。在日常管理上，失之于寬，有些領(lǐng)導(dǎo)對下屬要求還不夠嚴(yán)格，對公司工作部署缺乏嚴(yán)格要求和嚴(yán)格管理；目標(biāo)考核針對性不強，機關(guān)績效量化考核有形式化趨勢；在干部交流上，尚沒有形成良性運行機制，缺乏剛性的制度規(guī)定等。責(zé)任部門及責(zé)任人 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX 牽頭部門：安全環(huán)保處牽頭部門責(zé)任人：XX 協(xié)同部門：項目管理部、紀(jì)委監(jiān)察處五、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用問題專項整治 總體情況和存在的突出問題近年來，公司認(rèn)真貫徹落實中央和集團公司關(guān)于選人用人一系列工作部署和要求，在堅持正確的用人導(dǎo)向、健全完善工作制度、推進干部競爭性選拔、把好選人用人程序環(huán)節(jié)、加大干部交流力度、強化考核監(jiān)督等方面做了大量卓 有成效的工作，總的來看，選人用人風(fēng)氣是正的，干部隊伍的主流是好的，干部職工是認(rèn)可的，組織基礎(chǔ)是牢固的，有力保障了公司的改革發(fā)展。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持深入基層，不僅要到形勢好的地方去總結(jié)經(jīng)驗，更要到問題多的地方去解決問題，和基層干部員工共同探討如何落實各種文件精神，共同分析當(dāng)前安全形勢，共同查找安全薄弱環(huán)節(jié)，對部署的每項工作都做到目標(biāo)明確、人員明確、時限明確、責(zé)任明確。制定相關(guān)業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)管理綜合預(yù)案，逐級完善現(xiàn)場處置、救援響應(yīng)和應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案體系，2014年在基層全面推行“一案一卡”(現(xiàn)場處置預(yù)案、崗位應(yīng)急操作卡)。嚴(yán)格落實《集團公司承包商安全監(jiān)督辦法》。深化承包商員工入場教育，杜絕用入場教育代替安全培訓(xùn)的現(xiàn)象。繼續(xù)圍繞重點工程項目建設(shè)進行隱患排查和治理。推動開展?jié)L動專項審核、集中全面審核等活動，提高審核工作質(zhì)量和效果，推動HSE管理體系規(guī)范有效運行。對各種違規(guī)、違法行為嚴(yán)格考核，切實提升全員遵循HSE制度的自覺性。對于作業(yè)許可、變更管理、新材料、新技術(shù)、新裝備、新工藝等風(fēng)險落實主體責(zé)任，建立有關(guān)的規(guī)章制度、工作流程與工 作程序。針對不同崗位確定的不同安全環(huán)保職責(zé)，在局、處兩級全面推廣個人安全行動計劃，強化安全環(huán)保職責(zé)真正落實到位。全面修訂形成覆蓋各崗位的安全環(huán)保職責(zé)，切實將安全環(huán)保職責(zé)逐級落實到各級組織、所有崗位、每名員工和全部活動，從上到下形成覆蓋各流程、各單元、各崗位的責(zé)任鏈條，2014年建成框架，2013年上半年起草完成《機關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)管理辦法》。治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo) 進一步明確任務(wù)、落實責(zé)任、強化措施，按照“嚴(yán)、細(xì)、實”的整體工作思路，突出各層級安全生產(chǎn)責(zé)任的落實，完善和推進HSE管理體系，加強過程管理和考核，發(fā)現(xiàn)和治理安全隱患，切實加強對風(fēng)險的防范，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。三是失之于松。二是失之于軟。：一是失之于寬。二是基礎(chǔ)管理依然比較薄弱。但是，工作中還存在諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是大連“”事故，影響巨大，教訓(xùn) 深刻，給我們敲響了警鐘。完成時間：2014年6月底。在所屬單位自查整改的基礎(chǔ)上，重點檢查完善“三重一大”決策制度實施細(xì)則與配套制度情況；領(lǐng)導(dǎo)班子樹立規(guī)則意識、程序意識，執(zhí)行“三重一大”決策制度情況；相關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，糾正和處理違反“三重一大”決策制度行為情況；征求執(zhí)行“三重一大”決策制度過程中存在的問題和 意見建議等。，加大責(zé)任追究力度。通過黨委理論中心組學(xué)習(xí)、召開專題會議、開展培訓(xùn)輔導(dǎo)等方式，組織各級班子和領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真學(xué)xxx國資委、集團公司和公司關(guān)于“三重一大”決策制度的重要文件精神，深刻領(lǐng)會“三重一大”決策制度的深刻內(nèi)涵 和精神實質(zhì)，掌握基本要求、主要內(nèi)容和相關(guān)制度，增強落實和執(zhí)行“三重一大”決策制度的自覺性和責(zé)任感。完成時間：2014年6月底完成?！蛾P(guān)于印發(fā)的通知》（中油黨組〔2008〕13512 號）和公司相關(guān)制度，要求所屬各單位以公司層面“三重一大”實施細(xì)則為樣板，抓緊修訂具有針對性和操作性的實施細(xì)則，進一步完善財務(wù)管理、物資采購、工程項目建設(shè)和選人用人等方面的相關(guān)制度。治理措施及完成時間《“三重一大”決策制度實施細(xì)則》，修訂和完善公司有關(guān)制度。有的單位在“三重一大”決策制度的監(jiān)督方面，存在日常監(jiān)督不 及時、不深入、不全面，對決策失誤和不按程序決策問題沒有實行責(zé)任追究。：相關(guān)監(jiān)督制度仍不完善，責(zé)任追究尚未落到實處。：個別單位“三重一大”決策制度執(zhí)行不力。個別單位自認(rèn)為規(guī)模小、人員少，執(zhí)行“三重一大”制度只是班子內(nèi)部事情，忽略了對基層人員的宣傳教育。：個別單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對“三重一大”決策制度相關(guān)要求與重要性認(rèn)識不足。本方案計劃近期完成。從嚴(yán)審批有關(guān)建設(shè)計劃和費用，對于違反規(guī)定的投資計劃一律不予審批。