【正文】 建設(shè)。在全系統(tǒng)推廣協(xié)同辦公、檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。開展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等領(lǐng)域的跟蹤研究，充分發(fā)揮信息化對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的保障作用。58．加快昌吉州高新區(qū)“國家檢驗(yàn)檢測(cè)研究中心”建設(shè)。四、加強(qiáng)自身建設(shè)，激發(fā)隊(duì)伍創(chuàng)新活力59．堅(jiān)持新疆理念和新疆精神，把新疆精神落實(shí)到抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)的具體工作中。豐富文化建設(shè)內(nèi)涵，擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)影響力。大力提倡“善于學(xué)習(xí)、樂于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、敢于超越”的質(zhì)監(jiān)精神；不斷強(qiáng)化“質(zhì)監(jiān)為民、科學(xué)公正、服務(wù)社會(huì)、以質(zhì)取勝”的質(zhì)監(jiān)理念。建設(shè)學(xué)習(xí)型班子，培養(yǎng)創(chuàng)新型隊(duì)伍，鍛造超越性能力。60．深入開展“質(zhì)監(jiān)大講堂”、“道德大課堂”活動(dòng)，提高干部職工的理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)。61．著力培育國家級(jí)文明單位，爭創(chuàng)全國和自治區(qū)級(jí)“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”等。62．加強(qiáng)黨的建設(shè)。組織好十八大精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。開展好群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)。舉辦全系統(tǒng)基層黨建研討會(huì)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。63．加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。制定《自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)**—2017年懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。廣泛開展紀(jì)律教育月、廉政教育月和行風(fēng)互查活動(dòng)。大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決損害群眾利益的突出問題。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真解決審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范管理，促進(jìn)廉政建設(shè)。64．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)。研究制定落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)規(guī)定的具體措施。完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工、議事和決策程序。加強(qiáng)黨政“一把手”駕馭全局能力建設(shè)，提高抓班子、帶隊(duì)伍的實(shí)踐能力。65．加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)。采取舉辦知識(shí)講座、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式，加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，更新各類人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部及優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，進(jìn)一步完善競(jìng)爭上崗、交流輪崗、掛職、多崗位鍛煉和干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。66．加強(qiáng)績效管理。健全便民服務(wù)制度，完善便民服務(wù)措施。設(shè)立服務(wù)承諾監(jiān)督臺(tái)、投訴電話和舉報(bào)箱。加大督促檢查力度，對(duì)違反制度的人和事實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。重點(diǎn)開展窗口單位和行政審批的效能監(jiān)察，嚴(yán)肅糾正消極散漫、推諉扯皮、工作效率低、服務(wù)態(tài)度差、吃拿卡要等行為。67．加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)。全面推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)，建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。做好行政后勤管理。加快集資建房進(jìn)度。辦好職工食堂。做好老干部活動(dòng)室建設(shè)。68．加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。提升經(jīng)費(fèi)保障水平，加大預(yù)算執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)決算的科學(xué)性和透明度。69．加強(qiáng)新聞宣傳。積極運(yùn)用新技術(shù)新平臺(tái)，構(gòu)建適應(yīng)全媒體時(shí)代的話語體系，更好地展示質(zhì)監(jiān)部門主動(dòng)履職、積極作為的良好形象。70．加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)管理綜合治理工作。制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)安全生產(chǎn)和社會(huì)管理綜合治理工作責(zé)任制。強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理硬件建設(shè)和軟件建設(shè)。全年安全生產(chǎn)和社會(huì)管理綜合治理無事故。第五篇：2015年青島質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法制工作要點(diǎn)2015年青島市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法制工作要點(diǎn)2015年法制工作的總要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照市委《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見》的部署和要求，圍繞質(zhì)監(jiān)重點(diǎn)工作和法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持依法全面履行職能，加快法治質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)、強(qiáng)化法治監(jiān)督、規(guī)范行政行為、完善法治保障，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治質(zhì)監(jiān)。重點(diǎn)把握以下要點(diǎn)：一、大力培育全員運(yùn)用法治思維、法治方式履行職責(zé)的能力（一）加強(qiáng)對(duì)十八屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，大力培育法治思維、法治精神。圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作，按照市委《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見》要求，通過不同的方式方法，緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作的實(shí)際，廣泛開展對(duì)十八屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)和宣傳，大力培育全員的法治思維和法治精神，提高運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、促進(jìn)發(fā)展、履行職責(zé)的意識(shí)和能力。（二）加強(qiáng)全員的法制培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)、市機(jī)構(gòu)整合后履行質(zhì)監(jiān)執(zhí)法職責(zé)人員的情況變化，圍繞執(zhí)法中必須掌握了解的質(zhì)監(jiān)程序性、規(guī)范性規(guī)定和要求，組織一次全面的執(zhí)法工作的法制專項(xiàng)培訓(xùn)，為基層機(jī)構(gòu)整合后更好地開展質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作提供服務(wù)保障；以領(lǐng)導(dǎo)干部和一線執(zhí)法人員為重點(diǎn)，通過座談、交流、研討及重點(diǎn)個(gè)案分析等靈活多樣的方式，培訓(xùn)和提升依法履行職責(zé)的能力和水平。（三）深入推進(jìn)普法工作。按照“誰執(zhí)法、誰普法”工作要求，探索建立普法責(zé)任制；充分利用“”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“”世界計(jì)量日、質(zhì)量月、“”國際標(biāo)準(zhǔn)日和“”全國憲法日等時(shí)機(jī)，采用多種形式和方式，向社會(huì)、企業(yè)宣傳質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)；繼續(xù)開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，提升質(zhì)監(jiān)法律知識(shí)在重點(diǎn)區(qū)域和單位的普及率；認(rèn)真總結(jié)依法行政示范單位的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，交流、學(xué)習(xí)、借鑒示范單位的經(jīng)驗(yàn)作法；按總局、省局及市普法辦的部署安排，完成“六五”普法的收尾總結(jié)及驗(yàn)收工作；統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)做好“七五”普法工作的規(guī)劃。二、完善建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的制度（四）適時(shí)出臺(tái)“法治質(zhì)監(jiān)”建設(shè)指導(dǎo)意見，進(jìn)一步細(xì)化“法治質(zhì)監(jiān)”建設(shè)工作內(nèi)容。按照十八屆四中全會(huì)的精神和市委的要求及總局、省局的的具體意見，結(jié)合我局的實(shí)際，對(duì)市局《關(guān)于加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實(shí)施意見》及《進(jìn)一步深化法治質(zhì)監(jiān)建設(shè) 切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的意見》所確定的目標(biāo)任務(wù)及措施進(jìn)行細(xì)化完善，適時(shí)出臺(tái)建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的指導(dǎo)意見，推動(dòng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)步伐。（五）完善法治質(zhì)監(jiān)的考核制度。在法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)納入全局科學(xué)發(fā)展考核體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，按照上級(jí)的部署和要求，進(jìn)一步細(xì)化完善法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的考核體系，建立法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的指標(biāo)體系，明確考核標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范考核程序、完善考核方法，確?？己藢?shí)效。（六）建立對(duì)權(quán)力清單運(yùn)行的法制監(jiān)督制度。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，協(xié)助制定市局的責(zé)任清單和負(fù)面清單；完善對(duì)權(quán)力清單實(shí)施的法制監(jiān)督機(jī)制，確保嚴(yán)格按照負(fù)面清單行使審批權(quán)力、嚴(yán)格按照責(zé)任清單的要求規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，提高權(quán)力行使的規(guī)范性和有效性。（七）推動(dòng)建立重大行政執(zhí)法決定法制審查制度。按照市委《關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治市實(shí)施意見》的要求，根據(jù)《山東省行政程序規(guī)定》的規(guī)定，推動(dòng)建立市局重大行政執(zhí)法決定的法制審查制度。（八）積極推動(dòng)立法工作。完成市人大、市政府法制辦下達(dá)的立法計(jì)劃，爭取將《青島市實(shí)施辦法》提交市政府法制辦審查；繼續(xù)做好《青島市氣瓶安全監(jiān)督管理辦法》立法調(diào)研工作，為正式啟動(dòng)立法做好準(zhǔn)備；啟動(dòng)《青島市質(zhì)量促進(jìn)條例》地方法規(guī)的立法調(diào)研，為深化實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略奠定法治基礎(chǔ)。建立與人大、法制辦及有關(guān)部門間良好的工作機(jī)制和協(xié)商渠道，積極尋求支持與幫助；明確各立法項(xiàng)目進(jìn)度安排及相應(yīng)的責(zé)任部門，加大相互間協(xié)調(diào)溝通力度，確保按計(jì)劃有效推進(jìn)；加強(qiáng)立法的調(diào)研，廣泛征求意見，吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，力爭在立法內(nèi)容和制度建設(shè)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。（九）加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理。在完成規(guī)范性文件及與履行法定職能相關(guān)的文件清理工作的基礎(chǔ)上，對(duì)需要重新修訂發(fā)布的文件，嚴(yán)格按照《山東省行政程序規(guī)定》規(guī)定，做好合法性審查和上報(bào)備案發(fā)布工作的管理，確保規(guī)范性文件合法合規(guī)，切實(shí)從源頭上防止行政違法行為的發(fā)生。三、嚴(yán)格落實(shí)法治監(jiān)督責(zé)任（十）完善對(duì)行政執(zhí)法的法制監(jiān)督。貫徹落實(shí)《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定，通過強(qiáng)化培訓(xùn)和教育，逐步建立自覺運(yùn)用《條例》的規(guī)定規(guī)范行政執(zhí)法行為并對(duì)執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制；參照《條例》的規(guī)定，建立對(duì)單位內(nèi)部執(zhí)法行為的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制；依據(jù)法定職權(quán)，探討開展對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法的監(jiān)督；嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)執(zhí)法問題，按照《條例》的規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。（十一）做好行政執(zhí)法案卷的評(píng)查和重大案件審理工作。把對(duì)執(zhí)法案卷的評(píng)查工作作為監(jiān)督和規(guī)范行政處罰、行政審批行為的重要手段之一，按照總局和市政府的行政執(zhí)法案卷評(píng)查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)組織評(píng)查，改進(jìn)評(píng)查方法，分析問題及原因，督促整改和提升，提高行政執(zhí)法工作質(zhì)量。改進(jìn)完善行政處罰案件的審理，更好發(fā)揮案件審理的把關(guān)作用。（十二）采用新機(jī)制監(jiān)督行政處罰規(guī)范透明運(yùn)行工作。按照《青島市網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)督管理辦法（試行）》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)各執(zhí)法單位實(shí)行行政處罰規(guī)范透明運(yùn)行情況的監(jiān)督和考核，全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定和要求，確保所有處罰案件都及時(shí)上網(wǎng)運(yùn)行辦理；積極指導(dǎo)、督促、幫助各基層局按規(guī)定要求做好這項(xiàng)工作，自覺接受上級(jí)的監(jiān)督。（十三）修訂并嚴(yán)格執(zhí)行新版裁量標(biāo)準(zhǔn)。適應(yīng)省質(zhì)監(jiān)局實(shí)施行政處罰裁量基準(zhǔn)的要求，在省局和市政府法制辦的指導(dǎo)下，完成我局《行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》修訂完善工作，并以規(guī)范性文件的形式發(fā)布施行。完成新裁量標(biāo)準(zhǔn)的錄入，監(jiān)督、督促全系統(tǒng)各執(zhí)法單位按照新版裁量標(biāo)準(zhǔn)行使行政處罰的自由裁量權(quán)。（十四）認(rèn)真做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。積極適應(yīng)新《行政訴訟法》及行政復(fù)議職能調(diào)整的形勢(shì)變化，自覺地把參加應(yīng)訴和復(fù)議作為監(jiān)督和規(guī)范行政行為、提升法治意識(shí)及化解矛盾、糾紛的重要手段，加強(qiáng)與法院及上級(jí)法制部門的溝通、協(xié)調(diào)，按照市局《關(guān)于明確行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作具體責(zé)任主體的規(guī)定》的規(guī)定，正確對(duì)待、積極參加復(fù)議和應(yīng)訴，全力配合審判、復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)案件的審理，嚴(yán)格執(zhí)行審判機(jī)關(guān)的判決和復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定。（十五）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的法制監(jiān)督。根據(jù)簡政放權(quán)的要求，積極為下放市級(jí)權(quán)力和承接上級(jí)下放權(quán)力做好法制服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力承接及下放后的法制監(jiān)督，確保權(quán)力依法行使；在為權(quán)力清單、責(zé)任清單實(shí)施做好法制服務(wù)的過程中，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任履行的法制監(jiān)督，確保依法行使權(quán)力、履行責(zé)任。四、加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)保障能力建設(shè)（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全市局推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)履行建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)第一責(zé)任人職責(zé)的制度，加強(qiáng)對(duì)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推動(dòng)各區(qū)、市局在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，建立完善對(duì)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)體系，強(qiáng)化對(duì)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。（十七）完善法律顧問制度。完善法律顧問的聘任，探索建立由市局法制部門人員為主體、由外聘法律顧問及系統(tǒng)內(nèi)部相應(yīng)專業(yè)人士參加的法律顧問隊(duì)伍，充分發(fā)揮法律顧問作用，協(xié)助做好市局重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證，充分發(fā)揮法律顧問在質(zhì)監(jiān)行政管理和行政執(zhí)法過程中的咨詢指導(dǎo)和法律支持的作用。推動(dòng)各直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)建立法律顧問制度。（十八）加強(qiáng)對(duì)基層法制工作的指導(dǎo)監(jiān)督。針對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)施分級(jí)管理及基層機(jī)構(gòu)整合的改革實(shí)際，轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式，積極主動(dòng)履行指導(dǎo)監(jiān)督職能，為確?；鶎泳帜芤婪ㄕ_履行職能提供法制服務(wù)。（十九）積極為重大改革、重大決策提供法制服務(wù)。圍繞市局的重大改革事項(xiàng)，積極主動(dòng)提供法制保障和服務(wù)，確保市局的重大改革創(chuàng)新事項(xiàng)于法有據(jù)；按照“運(yùn)用法治思維和法治方式引領(lǐng)和推動(dòng)改革，在法治的軌道上推進(jìn)改革”的要求，對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的重大改革事項(xiàng)，主動(dòng)介入做好法制服務(wù)、審查和把關(guān)，確保改革事項(xiàng)在法治的軌道上推進(jìn)。(二十)加強(qiáng)法制隊(duì)伍自身建設(shè)。法制工作者要帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格自律，嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化法治思維、嚴(yán)格按照法治方式履行職責(zé)，持之以恒地貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)四風(fēng)；要加強(qiáng)對(duì)法制業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，深入研究和解決建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)中的問題，努力塑造一支學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、服務(wù)的高素質(zhì)法制隊(duì)伍。